鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法大隊調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、走訪基層城管執(zhí)法大隊概況
二、調(diào)研基本情況
一是城管執(zhí)法職能延伸情況
二是蘇木鎮(zhèn)城管執(zhí)法大隊領導班子情況
三是蘇木鎮(zhèn)城管執(zhí)法大隊黨的群眾路線教育實踐活動開展情況
三、存在的問題
一是個別領導班子組織渙散
二是個別工業(yè)園區(qū)存在安全隱患
三是大部分蘇木鎮(zhèn)城管執(zhí)法大隊目前沒有執(zhí)法車輛，制約了工作的高效開展
四是個別執(zhí)法隊員在“四風”方面還存在一些問題
五是烏蘭陶勒蓋鎮(zhèn)與蘇里格經(jīng)濟開發(fā)區(qū)存在管轄區(qū)域不明的問題
四、幾點思考
一要強化依法行政意識
二要著力解決蘇木鎮(zhèn)城管轄區(qū)內(nèi)群眾法律意識不強的問題
三要立足服務蘇木鎮(zhèn)的原則開展工作
四要建立蘇木鎮(zhèn)城管執(zhí)法人員能進能出、能上能下的工作機制
五要加強與蘇木鎮(zhèn)政府和開發(fā)區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，進一步理順工作機制
……
到蘇木鎮(zhèn)城管執(zhí)法大隊調(diào)研報告

蘇木鎮(zhèn)城管執(zhí)法大隊人權、事權于2013年7月份統(tǒng)歸到了我局，并于2013年10月份正式啟動運行。為了切實掌握蘇木鎮(zhèn)城管執(zhí)法大隊運行情況、黨的群眾路線教育實踐活動開展情況，我于2014年4月24日、25日，帶領局辦公室和法制督查室負責人，深入到烏審召鎮(zhèn)、圖克鎮(zhèn)、烏蘭陶勒蓋鎮(zhèn)、蘇力德蘇木、無定河鎮(zhèn)等地開展了相關調(diào)研。在本次調(diào)研中，我要求自己既“身入”、又“心入”。在具體方式上，我們采取事先不告知，直接到蘇木鎮(zhèn)城管執(zhí)法大隊管轄區(qū)域的街頭巷尾、工業(yè)園區(qū)、重點嘎查村進行實地查看，與人民群眾了解執(zhí)法情況等方式，初步掌握了蘇木鎮(zhèn)城管執(zhí)法大隊第一手情況，接著，我通過與蘇木鎮(zhèn)政府分管領導交流情況、與蘇木鎮(zhèn)城管執(zhí)法大隊領導班子進行座談，真正掌握了蘇木鎮(zhèn)城管執(zhí)法大隊的基本情況，使專題調(diào)研活動取得了實實際際的成效。
一、走訪基層城管執(zhí)法大隊概況
　　蘇木鎮(zhèn)城管執(zhí)法大隊重新組建以來，整體運轉(zhuǎn)良好，鎮(zhèn)容環(huán)境有了較大
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力度，初步解決了外地執(zhí)法隊員吃住問題、辦公場所等問題，解決了執(zhí)法隊員的后顧之憂，使隊員能安心開展工作。同時，大部分蘇木鎮(zhèn)城管執(zhí)法大隊能緊緊依靠蘇木鎮(zhèn)政府開展工作，建立了良好的溝通協(xié)調(diào)機制，工作受到了蘇木鎮(zhèn)黨政領導的肯定。三是蘇木鎮(zhèn)城管執(zhí)法大隊黨的群眾路線教育實踐活動開展情況。按照屬地開展教育實踐活動的要求，蘇木鎮(zhèn)城管執(zhí)法大隊能按照蘇木鎮(zhèn)黨委、政府和我局要求，認真開展了“學習教育、聽取意見”環(huán)節(jié)的工作，為民務實清廉的價值追求已初步根植于廣大城管執(zhí)法人員的價值追求中，遲到、早退、在崗不盡職等現(xiàn)象已經(jīng)很少發(fā)生，更多的執(zhí)法隊員能踏踏實實認真干工作。
三、存在的問題
通過此次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)個別蘇木鎮(zhèn)城管執(zhí)法大隊存在以下一些問題：一是個別領導班子組織渙散。烏審召城管執(zhí)法大隊存在領導班子不團結(jié)、相互協(xié)調(diào)配合能力差，主要領導存在獨斷專行、決策朝令夕改等問題，造成隊員無所適從，普遍對其有反映，工作起色不大。為此，我們要建立執(zhí)法隊員能進能出、能上能下的工作機制，充分調(diào)動蘇木鎮(zhèn)城管執(zhí)法人員的工作積極性。二是個別工業(yè)園區(qū)存在安全隱患。實地查看圖克工業(yè)園區(qū)后，我們發(fā)現(xiàn)該園區(qū)中天合創(chuàng)化肥廠附近的生活服務區(qū)存在人員聚集多、環(huán)境臟亂差、易發(fā)生安全隱患等問題。因為該園區(qū)不屬于我局管轄區(qū)域，為此，我專程向蘇里格經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城市管理行政綜合執(zhí)法局負責人進行告知，并就蘇里格經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城市管理行政綜合執(zhí)法局目前沒有執(zhí)法權問題、是否由旗城市管理行政執(zhí)法局向其委托執(zhí)法交換了意見。三是大部分蘇木鎮(zhèn)城管執(zhí)法大隊目前沒有執(zhí)法車輛，制約了工作的高效開展。鑒于目前私搭亂建現(xiàn)象頻繁發(fā)生、個別蘇木鎮(zhèn)城管執(zhí)法大隊要對納林河工業(yè)園區(qū)、河南及巴圖灣、陶利、葫蘆素、呼吉爾特等重點區(qū)域的容貌環(huán)境和私搭亂建現(xiàn)象進行監(jiān)管，執(zhí)法區(qū)域點多、線長、面廣。而目前蘇木鎮(zhèn)城管執(zhí)法大隊大部分都沒有執(zhí)法車輛，這給工作開展帶來了困難。為此，我將積極向旗人民政府申請從收回的超編車輛中調(diào)劑五臺車輛供蘇木鎮(zhèn)城管執(zhí)法大隊使用。四是個別執(zhí)法隊員在“四風”方面還存在一些問題。個別蘇木鎮(zhèn)城管執(zhí)法大隊班子成員及執(zhí)法隊員對黨的群眾路線教育實踐活動認識模糊，認為開展黨的群眾路線教育實踐活動影響了工作，給工作帶來了被動，造成了不好管理的現(xiàn)象；一些執(zhí)法隊員責任心不強，轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為得不到及時制止和查處，造成管轄區(qū)域鎮(zhèn)容環(huán)境秩序混亂；更有一些執(zhí)法隊員因債務纏身等原因，存在無心上崗、曠工、違法亂紀等現(xiàn)象。五是烏蘭陶勒蓋鎮(zhèn)與蘇里格經(jīng)濟開發(fā)區(qū)存在管轄區(qū)域不明的問題。烏蘭陶勒蓋城管執(zhí)法大隊在一些違章處理上存在管與不管的矛盾。由于管理真空的存在，造成一些違章問題監(jiān)管缺失，特別是私搭亂建現(xiàn)象比較多。
　　　　四、幾點思考
一要強化依法行政意識。廣大城管執(zhí)法人員要自覺學法、守法、用法，熟練掌握城管執(zhí)法程序和技能，做到“有法必依”、“執(zhí)法必嚴”、“違法必究”，既公正執(zhí)法，又文明執(zhí)法，向當?shù)卣尸F(xiàn)出一支業(yè)務強、作風正、素質(zhì)高的城管執(zhí)法隊伍形象。二要著力解決蘇木鎮(zhèn)城管轄區(qū)內(nèi)群眾法律意識不強的問題。蘇木鎮(zhèn)普遍存在亂搭亂建、占道擺放和經(jīng)營、亂貼亂畫等違法現(xiàn)象，人民群眾還沒有認識到破壞市容環(huán)境是一種違反國家法律的行為，所以我們派駐的蘇木鎮(zhèn)城管執(zhí)法大隊要積極配合屬地政府深入群眾、依靠群眾，聯(lián)系實際，堅持說法宣教，引導群眾參與鎮(zhèn)容共建，自覺對維護鎮(zhèn)容秩序形成共識，產(chǎn)生一種潛移默化的影響，為今后順利開展工作打好群眾基礎。三要立足服務蘇木鎮(zhèn)的原則開展工作。派駐 ……（未完，全文共2925字，當前僅顯示1860字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法大隊調(diào)研報告》）