關(guān)于我市城鎮(zhèn)化推進(jìn)情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
1、工業(yè)化支撐方面
2、城市區(qū)域及市政路網(wǎng)方面
3、城鎮(zhèn)交通方面
4、城鎮(zhèn)居民住房方面
5、水、電、氣、訊等公共設(shè)施方面
6、城鎮(zhèn)醫(yī)療、教育設(shè)施方面
7、人居環(huán)境方面
二、存在問(wèn)題
1、規(guī)劃滯后、城鎮(zhèn)建設(shè)不平衡突出
一是規(guī)劃編制滯后
三是建筑密度過(guò)大，綠化欠缺，基礎(chǔ)設(shè)施不配套
2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然薄弱，對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展支撐作用不夠
3、城鎮(zhèn)化發(fā)展的_機(jī)制不健全
一是農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民的若干問(wèn)題得不到解決
二是城鎮(zhèn)自身發(fā)展存在若干問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村人口缺乏吸引力
4、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，管理弱化，“城市病”顯現(xiàn)
一是隨著城市擴(kuò)大、人口集聚、增多，城市管理在基本的客觀要素上遠(yuǎn)達(dá)不到要求
二是城市管理_機(jī)制不健全
5、城鎮(zhèn)化建設(shè)資金缺乏，融資方式少
三、對(duì)策建議
1、注重規(guī)劃的先導(dǎo)性和科學(xué)性
2、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力
3、消除_障礙，創(chuàng)新工作機(jī)制
一是轉(zhuǎn)變?cè)瓉?lái)的城鎮(zhèn)化思想
二是以做好“三項(xiàng)”工作來(lái)吸引農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)定居
三是在城鎮(zhèn)管理中創(chuàng)新管理_
四是探索全民共管機(jī)制
4、加強(qiáng)城鎮(zhèn)設(shè)施建管工作，提升城鎮(zhèn)綜合承載力
一是強(qiáng)化城鎮(zhèn)道路交通網(wǎng)建設(shè)
二是建立完善的城鎮(zhèn)水、電、氣供應(yīng)系統(tǒng)
三是建設(shè)優(yōu)美舒適和諧的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)
四是統(tǒng)籌建設(shè)城鎮(zhèn)社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施
五是加快城鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
5、創(chuàng)新_機(jī)制，破……
關(guān)于我市城鎮(zhèn)化推進(jìn)情況的調(diào)研報(bào)告

“城鎮(zhèn)化”是省委、省政府確定的推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩大戰(zhàn)略之一。市政協(xié)機(jī)關(guān)黨支部根據(jù)市直機(jī)關(guān)黨委下達(dá)的2011年黨建工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合政協(xié)工作實(shí)際，將我市城鎮(zhèn)化推進(jìn)情況列為市政協(xié)機(jī)關(guān)黨支部黨建課題研究，組建了黨支部課題研究工作組，工作組采取聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻摗⒆咴L調(diào)查等多種方式，對(duì)我市城鎮(zhèn)化推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，了解了我市城鎮(zhèn)化推進(jìn)的基本情況、存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的建議。現(xiàn)報(bào)告如下：
一、基本情況
1、工業(yè)化支撐方面。早在60年代開(kāi)始，國(guó)家、省的一批重工業(yè)入駐形成貴陽(yáng)西部工業(yè)基地，后因歷史變遷原有的國(guó)有企業(yè)減少，工業(yè)發(fā)展進(jìn)入衰落時(shí)期。改革開(kāi)放以來(lái)，通過(guò)招商引資等途徑強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化，一批中小企業(yè)入駐清鎮(zhèn)，目前已基本形成化工、電力生產(chǎn)及供應(yīng) 、醫(yī)藥制造、鐵合金、磨料及建材六大行業(yè)。截止到2010年六大行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為65億元，比2005年增加21.3億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的63.6
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小學(xué)等學(xué)校224所。
7、人居環(huán)境方面。目前我市建成區(qū)綠地面積達(dá)30.3萬(wàn)平方米，綠地率達(dá)30.7%、綠化覆蓋率31.8%，人均公共綠地面積6.7平方米。朱家河污水處理廠日處理污水達(dá)6萬(wàn)噸，建成城區(qū)污水管網(wǎng)48.65公里，污水收集管網(wǎng)涵蓋城區(qū)主次干道、百花大道、藥園、溫氏集團(tuán)、棗礦總部、清紡等，基本實(shí)現(xiàn)城市生活污水收集與集中處理，東門(mén)河綜合治理取得明顯成效，建成城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)。城區(qū)建有廣場(chǎng)2個(gè)，即政府廣場(chǎng)、東門(mén)橋廣場(chǎng)。城市亮燈工程也日益完善，共有路燈2561盞。城市主干道實(shí)施了“白改黑”工程，有效降低了城市浮塵和噪聲污染。
二、存在問(wèn)題
1、規(guī)劃滯后、城鎮(zhèn)建設(shè)不平衡突出。一是規(guī)劃編制滯后。調(diào)研中了解到我市只有《清鎮(zhèn)市城市總體規(guī)劃（2009-2020）》及《清鎮(zhèn)市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）》，沒(méi)有相應(yīng)的《控制性詳細(xì)規(guī)劃》。由此導(dǎo)致城市建設(shè)用地在規(guī)劃條件設(shè)置、土地報(bào)批等工作環(huán)節(jié)缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性，在城市建設(shè)實(shí)施過(guò)程中隨意性較大；城市整體功能布置考慮較少，對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目沒(méi)有很好地進(jìn)行功能定位，人為因素影響較強(qiáng)。二是城區(qū)文化體育娛樂(lè)設(shè)施欠缺突出，尚未建成向市民開(kāi)放的文化館、圖書(shū)館，城區(qū)無(wú)公共體育場(chǎng)、館設(shè)施；原規(guī)劃設(shè)計(jì)的廟兒山公園、青龍公園因城市房開(kāi)建設(shè)已不可再行實(shí)施，東山公園除巢鳳si外，沒(méi)有其它公園設(shè)施。三是建筑密度過(guò)大，綠化欠缺，基礎(chǔ)設(shè)施不配套。四是市政設(shè)施完善與維護(hù)問(wèn)題突出，如城區(qū)部分街道路面破損、坑凹現(xiàn)象普遍存在；停車(chē)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃缺失，城市建設(shè)中“三同時(shí)”執(zhí)行不好；廟兒山社會(huì)車(chē)場(chǎng)破舊、場(chǎng)內(nèi)設(shè)施不齊、管理松散，快吧車(chē)站的設(shè)施不規(guī)范，道路交通標(biāo)志設(shè)施未達(dá)標(biāo)，公交車(chē)數(shù)量也達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)；無(wú)障礙設(shè)施不完備、現(xiàn)有的不規(guī)范；城區(qū)公廁數(shù)量不足，現(xiàn)有的布局不合理，多數(shù)未達(dá)標(biāo)，等等。
2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然薄弱，對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展支撐作用不夠。在改革開(kāi)放前，我市工業(yè)發(fā)展得益于國(guó)家“三線建設(shè)”、省工業(yè)布局得以形成貴陽(yáng)西部工業(yè)基地。在改革開(kāi)放后，隨著國(guó)企改革不斷深化，在我市國(guó)有大中小企業(yè)紛紛“遷出、轉(zhuǎn)型、破產(chǎn)”，存留下來(lái)的為數(shù)不多，而且效益不好，工業(yè)支撐作用大幅減弱。近15年來(lái)，通過(guò)招商引資等途徑引進(jìn)的各種企業(yè)也在發(fā)展中存在各種問(wèn)題，總體來(lái)說(shuō)工業(yè)經(jīng)濟(jì)不夠強(qiáng)大，直接影響城市建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。截止至2010年，我市城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%，與全國(guó)49.6%的城鎮(zhèn)化率差距較大。
3、城鎮(zhèn)化發(fā)展的_機(jī)制不健全。一是農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民的若干問(wèn)題得不到解決。城鎮(zhèn)化的核心是農(nóng)業(yè)人口不斷轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民，從而使城鎮(zhèn)人口數(shù)量增加，城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大。然我市農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口數(shù)量偏小，2009至今年上半年總計(jì)772人，其原因是農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民存在若干問(wèn)題。首先是戶(hù)籍制度，戶(hù)口仍緊密與利益掛鉤，農(nóng)業(yè)政策的好處比非農(nóng)業(yè)多得多。如農(nóng)業(yè)人口參加農(nóng)村合作醫(yī)療，交納費(fèi)用低，2011年是30元/人，且可享受門(mén)診治療，而非農(nóng)業(yè)人口參加城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療，是按不同的年齡段支付醫(yī)療費(fèi)，費(fèi)用不但高，且不可以享受門(mén)診治療補(bǔ)助；住房制度改革后城鎮(zhèn)住房商品化，流向城鎮(zhèn)的農(nóng)民工受經(jīng)濟(jì)條件的制約基本是買(mǎi)不起房子，形成進(jìn)城務(wù)工易，在城鎮(zhèn)定居難；還有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)問(wèn)題、人口生育權(quán)問(wèn)題、教育衛(wèi)生資源的享有問(wèn)題等都阻礙農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動(dòng)。二是城鎮(zhèn)自身發(fā)展存在若干問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村人口缺乏吸引力。如城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)依托不強(qiáng)，現(xiàn)有的城鎮(zhèn)都因行政機(jī)構(gòu)設(shè)置或是較大型的工廠建立而形成并狀大；城鎮(zhèn)建設(shè)管理制度科學(xué)化、人性化程度差，別說(shuō)是吸引農(nóng)村人口 ……（未完，全文共5325字，當(dāng)前僅顯示1870字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我市城鎮(zhèn)化推進(jìn)情況的調(diào)研報(bào)告》）