人民性：人民政協(xié)要予以充分體現(xiàn)

目錄/提綱：……
一、委員和界別必須要充分體現(xiàn)人民性
二、政協(xié)必須要充分反映人民的意愿
三是委員沒(méi)有代表所在界別的動(dòng)力和壓力
一是要形成立體式的反映體系
二是有效落實(shí)“三在前、三在先”機(jī)制
三、人民性要貫穿于政協(xié)工作全過(guò)程
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人民性：人民政協(xié)要予以充分體現(xiàn)

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，作為中國(guó)特色社會(huì)主義民主的重要形式，在我國(guó)政治生活中具有極其重要的地位，發(fā)揮著不可替代的政治作用。人民性，作為政協(xié)的本質(zhì)屬性，在政協(xié)的方方面面發(fā)揮著作用。政協(xié)的人民性，具體體現(xiàn)為政協(xié)委員要有廣泛的代表性。代表現(xiàn)階段的不同階層的中國(guó)人民,充分進(jìn)行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的形勢(shì)條件下，人民政協(xié)更應(yīng)充分發(fā)揮人民性，體現(xiàn)人民性。
一、委員和界別必須要充分體現(xiàn)人民性
委員是政協(xié)的主體，界別體現(xiàn)了政協(xié)的協(xié)商民主與人大的選舉民主的不同。政協(xié)要充分體現(xiàn)人民性，首先要看政協(xié)委員的產(chǎn)生是否具有社會(huì)代表性、合法性，界別是否具有社會(huì)現(xiàn)實(shí)性，反映社會(huì)各階層的現(xiàn)實(shí)狀況。自政協(xié)成立以來(lái)，政協(xié)委員代表社會(huì)各階層積極參政議政，為新中國(guó)成立和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。歷屆政協(xié)委員也隨著社會(huì)階層的不斷變化而相應(yīng)調(diào)整
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別代表性。當(dāng)前委員的產(chǎn)生具有一定的合理性。但與社會(huì)現(xiàn)實(shí)相比，存在一定的滯后。與社會(huì)發(fā)展、與人民對(duì)民主的需求不相適應(yīng)。換言之，部分委員不具備或不完全具備代表性，影響了政協(xié)人民性的體現(xiàn)，也影響了政協(xié)作用的發(fā)揮。因此，有必要重新評(píng)估委員的產(chǎn)生機(jī)制。要按照界別來(lái)產(chǎn)生委員，相應(yīng)委員必須從所在界別產(chǎn)生。委員必須由所在界別進(jìn)行民主推選。推選不一定非要選舉。但推選的過(guò)程一定要公開(kāi)。推薦名單公開(kāi)，征求所在界別民意公開(kāi)，最終結(jié)果公示。推選出的委員，要能代表所在界別提出意見(jiàn)，不能出現(xiàn)社會(huì)問(wèn)題。同時(shí)界別之間委員比例，應(yīng)按照界別所對(duì)應(yīng)的人數(shù)，結(jié)合各界別大致平衡的原則加以確定。這樣，就可保證各界別的委員與所在界別相匹配，而不會(huì)存在現(xiàn)在的委員不代表所在界別的現(xiàn)象。也不能出現(xiàn)某一個(gè)界別比例畸高現(xiàn)象。
二、政協(xié)必須要充分反映人民的意愿
　政協(xié)作為一個(gè)社會(huì)主義民主機(jī)構(gòu)，一個(gè)人民性的組織，在我國(guó)中國(guó)特色社會(huì)主義體系中，應(yīng)能充分體現(xiàn)人民心聲，反映人民意愿。
一方面，委員的_要能代表所在界別。委員是政協(xié)的主體。委員能正常發(fā)出_是政協(xié)民主有效性的基本體現(xiàn)。但當(dāng)前存在著委員_與所在界別不一致或不完全一致，不能充分體現(xiàn)所在界別的意見(jiàn)的情況。或者委員不愿發(fā)出_甚至不愿參加政協(xié)活動(dòng)的現(xiàn)象。（當(dāng)然，這種情況主要存在于基層。）這其中的原因一是在于部分委員把委員僅僅看作是榮譽(yù)而不是職務(wù)，二是委員不是真正從所在界別中產(chǎn)生，不能代表所在界別；三是委員沒(méi)有代表所在界別的動(dòng)力和壓力。政協(xié)要真正體現(xiàn)人民性，首先要使委員來(lái)自于所在界別，從界別中競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)生委員，是解決委員主動(dòng)性的根本。此前已有述。其次，要加強(qiáng)對(duì)委員的教育，厘清其觀念。第三，則是要建立委員的動(dòng)力和壓力機(jī)制。委員必須定期到所在界別群眾中去，了解界別情況，接受界別人員意見(jiàn)反映，并向所在界別述職，接受界別組委員評(píng)價(jià)。所在界別組要建立相應(yīng)的考核機(jī)制。同時(shí)，要提高委員履行職責(zé)能力。要掌握和了解人民政協(xié)知識(shí)、統(tǒng)戰(zhàn)理論，把握《政協(xié)章程》的精神實(shí)質(zhì)，全面了解和認(rèn)識(shí)人民政協(xié)開(kāi)展工作的基本依據(jù)，人民政協(xié)的性質(zhì)、職能、任務(wù)、工作原則，以及委員的權(quán)利和義務(wù)，掌握社會(huì)調(diào)研、參政議政的能力，真正了解和反映社會(huì)不同階層的愿望和要求。對(duì)部分委員有代表性但履職能力不強(qiáng)的，也可以配備助手。
　　　另一方面，要完善現(xiàn)有的反映渠道。政協(xié)的參政議政平臺(tái)較多，主要有會(huì)議、視察等，另外還有書(shū)面的如提案、社情民意、建議案等。會(huì)議的形式很多，有全體委員會(huì)議、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)議、專(zhuān)題協(xié)商會(huì)議、委員議政會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等，各項(xiàng)平臺(tái)為委員的參政議政發(fā)揮了重要作用。但也存在委員個(gè)人反映面窄，少數(shù)反映渠道隨意性較大，社會(huì)各界的_難以得到有效反映，反映的意見(jiàn)得不到有效落實(shí)等等。為此，一是要形成立體式的反映體系。政協(xié)、界別、委員個(gè)人三者分別反映不同層次的_。委員個(gè)人反映自己的意見(jiàn)、界別組反映所在界別的意見(jiàn)，代表界別發(fā)出_，政協(xié)選擇關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)發(fā)出意見(jiàn)。立體式的意見(jiàn)反映體系有點(diǎn)有面，有重點(diǎn)有一般，能全面而有代表性反映社會(huì)各界情況。二是有效落實(shí)“三在前、三在先”機(jī)制。地方黨委、政府部門(mén)要制定細(xì)則，具體明確“三在前、三在先”的具體內(nèi)容，并形成法定規(guī)范。解決隨意性過(guò)大問(wèn)題。三是每年在政協(xié)全會(huì)或一定的場(chǎng)合，政府可通報(bào)政協(xié)委員提案、界別組和政協(xié)建議案，以及在各種 ……（未完，全文共3519字，當(dāng)前僅顯示1777字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《人民性：人民政協(xié)要予以充分體現(xiàn)》）