農(nóng)村基層黨員干部廉政教育黨課（2萬字）

目錄/提綱：……
一、腐敗及表現(xiàn)特征
（一）什么是腐敗
（二）當前腐敗案件呈現(xiàn)的幾個特征
二、反腐敗的重大意義
三、當前懲治腐敗的總體態(tài)勢
四、正確認識當前村級黨風廉政建設存在的突出問題
五、新農(nóng)村建設對黨風廉政建設提出更高要求
（一）發(fā)展帶來了農(nóng)村經(jīng)濟社會的深刻變革
（二）明確新時期農(nóng)村基層黨風廉政建設的主要任務
（三）以開拓創(chuàng)新的精神推動農(nóng)村黨風廉政建設
六、警鐘長鳴，不斷提高拒腐防變的能力
七、加強作風建設，保持清正廉潔，做新農(nóng)村建設的帶頭人
……
農(nóng)村基層黨員干部廉政教育黨課（2萬字）
嚴格自律 筑牢防線
爭做新農(nóng)村建設的帶頭人
根據(jù)區(qū)委黨校培訓班和區(qū)紀委監(jiān)察局的安排，要求由我給大家講一課，主題是反腐倡廉。當前農(nóng)村工作千頭萬緒,各位作為最基層的“領(lǐng)頭雁”,是黨的方針、政策和國家各項法律在農(nóng)村中的最終貫徹者、宣傳者和執(zhí)行者,村干部的一舉一動,直接影響著農(nóng)村各項改革發(fā)展措施的落實。我區(qū)村干部的整體素質(zhì)是好的,但也有個別村干部在改革發(fā)展的浪潮中,抵擋不住誘惑,走上違紀違法的道路,影響了村干部乃至黨和政府在村級事務管理中的地位和威信,阻礙了農(nóng)村各項工作的開展。為繼續(xù)深入推進農(nóng)村基層黨風廉政建設,對村級領(lǐng)導干部加強黨紀國法及反腐倡廉教育培訓,把大家召集到這里學習,是區(qū)委關(guān)心愛護基層干部的體現(xiàn),是對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的希望所在。下面我主要根據(jù)龍亭區(qū)的實際情況，既從宏觀角度講講反腐敗的形勢要求，又從微觀的角度講講作為農(nóng)村基層干部，怎樣加強作風建設，保持清正廉潔，做一個勤政廉政的好干部，這樣可能更為現(xiàn)實、更有針對性。
一、 腐敗及表現(xiàn)特征
（一）什么是腐敗
近20年來，反腐敗這個詞在我們這個社會出現(xiàn)的頻率非常高，從中央到地方、從黨政機關(guān)到企事業(yè)單位、從城市到農(nóng)村、從部隊到學校，各地、各級、各部門、各單位無論是會議文件、新聞媒體還是各種場合的領(lǐng)導講話，幾乎無時無刻不出現(xiàn)這一特殊詞語。由此可見，反腐敗問題已成為當今中國社會一個非常嚴肅、非常重大的問題，用中央領(lǐng)導人的話來說，反腐敗是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭。黨的十六大報告中也有這么一段話：“堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重要的政治任務。不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴重損害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。”胡總書記在黨的十七大報告中進一步指出：中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。堅決懲治和預防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，適當必須始終抓好的重大政治任務。全黨同志一定要充分認
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的程度，讓人不可思議。
六是“外向型”和資本積累型的腐敗特征顯露。什么叫“外向型”，就是某些人利用資本跨地域、跨行業(yè)、跨國境流動的機會，與_不法分子勾結(jié)共同犯罪；利用各國之間法律不同，國內(nèi)犯罪、國外洗錢；進行_索賄、受賄交易，贓款贓物滯留_。這就是外向型腐敗的特征。
七是頂風作案的現(xiàn)象仍然較為突出。反腐敗的問題已經(jīng)很多年了，近幾年來查處案件的力度進一步加大，源頭治腐工作也取得了顯著成效。但是，違紀違法案件發(fā)生的數(shù)量一直居高不下，違紀問題發(fā)生在近期的仍占一定比例。2010年全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)共立案14萬件，結(jié)案10萬件，處分14.65萬人占黨員總數(shù)的1.5%0,處分縣處級以上干部5098人，移送司法機關(guān)的縣處級以上干部804人，挽回經(jīng)濟損失89.7億元。2010年，全市立案查處違紀違法案件573件， 處分黨員干部595人，其中縣處級干部17人，移送司法機關(guān)5人。查辦商業(yè)賄賂案件105件，涉案金額245.6萬元。這些說明，當前腐敗現(xiàn)象還處于易發(fā)多發(fā)時期，違紀違法案件的發(fā)生并沒有因為查辦案件力度的加大而明顯減少，頂峰作案現(xiàn)象還是比較多的。群眾講的現(xiàn)在交通發(fā)達了，與群眾卻疏遠了；通訊先進了，溝通卻困難了；干部文憑提高了，做群眾工作的水平和本領(lǐng)卻低了；經(jīng)濟發(fā)展了，干部廉潔自律的水平卻下降了的話是很有道理的，不能不引起我們足夠的重視。
二、反腐敗的重大意義
反腐敗是關(guān)系黨和國家生死存亡的重要政治斗爭，歷史已經(jīng)反復證明，任何外力都打不倒共產(chǎn)黨，但如果黨內(nèi)腐敗不除，就會不打自倒。我們黨只有堅決反腐敗，才能始終保持黨的先進性和純潔性，才能不斷提高黨的執(zhí)政能力，才能進一步鞏固黨的執(zhí)政地位。
為什么要下如此大的決心反腐敗，我們大家都要充分認識到，反腐敗斗爭是關(guān)系到黨和國家生死存亡的嚴重的政治斗爭，不要把腐敗和反腐敗問題看成哪個人哪一級組織和這些腐敗分子個人之間的斗爭，要將其提高到黨和國家生死存亡的高度來講。
作為一種歷史現(xiàn)象，腐敗與政治穩(wěn)定密切相關(guān)。20世紀八十年代，后進國家的_迭蕩現(xiàn)象突出。研究表明，腐敗問題是這些國家更跌得非常主要的原因。這其中包括了政治領(lǐng)帶人及其家庭、政黨自身的腐敗。
一是腐敗踐踏了黨的先進性。我們黨的先進性、奮斗綱領(lǐng)和崇高宗旨大家都很清楚，如何將黨的先進性、奮斗綱領(lǐng)和崇高的宗旨體現(xiàn)出來，那就是要通過每一個黨員領(lǐng)導干部的先鋒模范作用，模范的言行、優(yōu)良的作風來體現(xiàn)。但是，黨內(nèi)腐敗分子他們所做的一切，踐踏了黨的綱領(lǐng)、褻瀆了黨的宗旨、玷污了黨的形象、腐蝕了黨的肌體。老百姓講：我分不清你是什么官，只要是政府院里辦公的人他的言談舉止，都是代表黨和政府的。如果說，掌握相當權(quán)力的官員腐敗，不替老百姓謀利益，不實踐黨的先進性，那么老百姓誰還相信你，誰還擁護黨，所以腐敗必然踐踏黨的先進性，反腐敗關(guān)系到黨的生死存亡。
二是腐敗必然喪失民心。這一點不論是古代、近現(xiàn)代也好，無一例外，蘇聯(lián)、羅馬尼亞就是最明顯的反面例子。一個政黨、一個_興亡的根本性因素就在于民心向背。誰搞腐敗，誰就喪失民心，誰就必然走向滅亡。從這個角度看，中央十六大提出了要堅決懲治腐敗，不然執(zhí)政黨的地位就會喪失，中國共產(chǎn)黨就會走向毀滅，這絕不是危言聳聽。干部在戰(zhàn)爭年代要帶頭出血，在和平年代要帶頭出汗，改革開放年代要帶頭出錢，帶領(lǐng)老百姓賺錢。
三是腐敗容易產(chǎn)生_質(zhì)變。腐敗是產(chǎn)生既得利益集團的溫床，既得利益集團是在腐敗的氣候和土壤中滋生起來的社會毒瘤，它能夠使手中掌握權(quán)力的官僚政客為一己私利而相互利用、結(jié)黨營私，形成團伙性的腐敗圈子。戰(zhàn)爭年代我們講槍桿子里面出_，現(xiàn)在和平建設時期要研究錢袋子里面鞏固_。只考慮個人得失，就會被人民所拋棄。
四是腐敗會破壞經(jīng)濟建設。從我們國家經(jīng)濟發(fā)展的實際情況分析，腐敗對經(jīng)濟發(fā)展造成以下三方面的負面沖擊。一是加劇了收入分配的不平等。統(tǒng)計表明，我國1.3%的家庭控制了31.5%的總資產(chǎn)，10%的人口控制了60%的總資產(chǎn)，而與此鮮明對比的是，44%的處于低收入的家庭僅持有社會總財富的4%。腐敗是加劇收入分配不公的一個重要因素。第二加劇了地下經(jīng)濟活動。在我們中國，以逃稅、走私、販毒、洗錢、生產(chǎn)制售假冒偽劣產(chǎn)品、高利貸等未注冊登記的經(jīng)營活動為代表的地下經(jīng)濟已經(jīng)占GDP的15%以上，地下活動十分猖狂。第三，直接沖擊了政府的宏觀經(jīng)濟干預能力。近年來，我國政府總收入占GDP的比例僅為5-6%，大大低于發(fā)展中國家10%的平均水平。地方政府普遍存在通過“預算外資金”而過度籌集資金和挪用資金現(xiàn)象。規(guī)模巨大而又高度集中的隱蔽收入的存在，影響了公共干預的方式和能力，同時也為腐敗現(xiàn)象提供了條件。
五是腐敗極易引發(fā)社會dong luan。腐敗之所以會亡黨亡國，就是因為腐敗非常容易激發(fā)社會矛盾，而社會矛盾積累到一定的量，就會以社會dong luan的形態(tài)表現(xiàn)出來，其矛頭直指執(zhí)政黨及其國家_，使其在巨大的社會壓力之下陷入崩潰。2008年以來發(fā)生的_事件（云南孟連_事件、湖北石首群眾_國道事件、海南090323_事件、08年628貴州甕安事件）都足以引起我們的高度重視。今天中東劇烈動蕩的局勢，就是由于2010突尼斯南部地區(qū)一個26歲賣水果的商販因不堪城管的暴力執(zhí)法而自焚所引起的。所以腐敗引發(fā)老百姓的不滿，最終極易引發(fā)社會的dong luan。我們目前身處社會矛盾凸顯期，更要潔身自好，全身心工作，為絕大多數(shù)人謀福祉，才能完成我們的歷史使命。
六是腐敗最終導致自身分裂。所謂分裂，是黨內(nèi)的分裂，對腐敗現(xiàn)象如果不及時加以制止，必然產(chǎn)生不同的利益集團，維護各自的既得利益，最終導致黨內(nèi)的分裂。這在國際上，其他國家也都是有的，所以中央下如此大的決心反腐敗，正是因為腐敗現(xiàn)象、腐敗分子其危害非常大。
總之，出一個貪官，帶壞一批干部，搞壞一方風氣，坐失一次發(fā)展良機，延緩一方社會發(fā)展。因此，反腐敗工作不是可有可無的事，是必須下大力氣抓好的重要工作。
三、當前懲治腐敗的總體態(tài)勢
當前反腐倡廉的總體態(tài)勢可概括為“三個并存”：即成果明顯和問題突出并存；防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存；群眾對反腐敗的期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期難以根治并存。隨著反腐敗力度的逐年加大，黨風政風逐步好轉(zhuǎn)，我們反腐敗具有諸多有利條件：
一是有黨中央的決心。黨中央的決心是我們共產(chǎn)黨取得反腐敗斗爭最終勝利的根本條件。這幾年，黨中央的各級會議上，主要領(lǐng)導對反腐問題決心非常大，頒布了一系列的規(guī)章制度，為開展黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向。
二是已經(jīng)找到一條正確的反腐敗路子。正在構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，注重從源頭上來治理腐敗，_不斷得到完善，監(jiān)督制約機制不斷得到加強。
三是從中央到地方的反腐力度加強。
四是黨內(nèi)健康力量始終占主導。每年受到法律追究的干部只有千分之二，應該說黨員干部的總體情況是好的，主流應該是肯定的，不管哪里，地方上如開封市的反腐力度都是比較大的，去年連續(xù)有幾個案子，但是 ……（未完，全文共20682字，當前僅顯示3719字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村基層黨員干部廉政教育黨課（2萬字）》）