立足監(jiān)督制約 實施三項制度

目錄/提綱：……
一、以理財為切入點，實施村級財務“集中報審”制度
二、以議事為目的，實施村務決策“一會兩票”制度
三、以監(jiān)督為重點，實施村務公開“多榜公示“制度
四、實施三項制度的初步成效
一是充分調動了村民參政議政積極性，促進了全村的民主政治建設
二是有效密切了黨群干群關系，促進了群眾與村干部之間的溝通與信任
三是提高了集體資金的使用效益，防止了集體資產(chǎn)的流失
四是有力促進了村“兩委”班子高效運轉，推動了和諧新農(nóng)村建設
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立足監(jiān)督制約 實施三項制度

近年來，吉木乃縣以健全各項工作機制為核心，以解決群眾關注的熱點難點問題為重點，堅持把強化監(jiān)督作為加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的著力點，通過實施村級財務“集中報審”、村務決策“一會兩票”和村務公開“多榜公示”等制度，保障了群眾的民主權利，使群眾真正參與到民主監(jiān)督、民主管理中來，基層干部行使權力得到有效的監(jiān)督和制約。
一、以理財為切入點，實施村級財務“集中報審”制度
村級財務 “集中報審”制度的推行，確保了村民對村集體經(jīng)濟、村財務支出的知情權、決策權、監(jiān)督權和參與權。“集中報審”制度共有“準備報審――民主審核――憑證聯(lián)簽――張榜公示”等四個環(huán)節(jié)，具
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委”匯總后，最終在民主議事會上進行票決。只有贊成票超過村民戶代表總數(shù)三分之二，才能形成決議并進行公示。對通過表決的決議在村民和黨員的監(jiān)督之下由村“兩委”組織實施�！耙粫䞍善薄敝贫葘嵤┮詠恚鞔宸采婕按迕袂猩砝娴闹卮笫聞占按蠖鄶�(shù)群眾提出的需要民主決策的事項，全部按照“一會兩票”的辦法進行決策。2011年初，吉木乃縣托普鐵熱克鄉(xiāng)播爾克塔勒村在實施受損滴灌維修這一重大事務中，民主議事會部分成員對由村集體支出的1.2萬元維修費用持有異議，認為此項支出并非全部村民受益，經(jīng)票決后由受損灌區(qū)村民共攤該費用。
三、以監(jiān)督為重點，實施村務公開“多榜公示“制度
為進一步便于廣大村民對村干部進行有效監(jiān)督，吉木乃縣各村均推行了村級事務民主管理“多榜公示”制度。即：普遍成立村民監(jiān)督委員會，形成村級決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制；完善鄉(xiāng)、村和有關基層單位黨務、政務、村務公開，凡是涉及村民切身利益或全村重大事項在實施前后均進行張榜公示，村民監(jiān)督委員會及全村村民對執(zhí)行過程進行全程監(jiān)督，防止村干部腐敗問題的發(fā)生。目前，全縣農(nóng)村涉及救災款物發(fā)放、強農(nóng)惠農(nóng)政策實施、低保戶認定、低保資金發(fā)放等均執(zhí)行了多榜公示制度。該制度的實施，提高了資金使用的規(guī)范性、安全性和決策的科學化、民主化，得到了黨員和村民的一致?lián)碜o和好評。
四、實施三項制度的初步成效
“集中報審”、“一會兩票”和“多榜公示”等三項制度在吉木乃縣各村的實施，目前已經(jīng)取得了初步成效：
一是充分調動了村民參政議政積極性，促進了全村的民主政治建設。三項制度的實施，變村務管理由少數(shù)干部拍板為多數(shù)人員決策，變村民由被動接受為主動參與，暢通了黨員和群眾參政議政渠道。如2011年全縣41個行政村召開的200余次民主議事會，村民參與率平均達80%以上，決策的100余件重大事務均得到黨員和村民的認可。
二是有效密切了黨群干群關系，促進了群眾與村干部之間的溝通與信任。三項制度的實施，改變了傳統(tǒng)封閉運行的村務管理機制，實現(xiàn)了陽光下的民主，增強了村干部廉潔勤政的自覺性，從源頭上遏制以權謀私等腐敗問題的發(fā)生。去年全縣未發(fā)現(xiàn)一件村干部腐敗問題，村兩委班子及成員的民主測評群眾滿意度由原來的不足70%上升至96%以上。
三是提高了集體資金的使用效益，防止了集體資產(chǎn)的流失。通過村務財務監(jiān)督小組的嚴格把關，避免了集體資金使用的盲目性，有效杜絕了村級集 ……（未完，全文共2045字，當前僅顯示1300字，請閱讀下面提示信息。收藏《立足監(jiān)督制約 實施三項制度》）