縣委書記在2014年縣委政法工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、以習總書記講話精神為總攬，切實提升我縣政法工作水平
二、堅決完成政法工作基本任務，切實維護社會大局穩(wěn)定
1、要正確處理好維穩(wěn)和_的關系
2、要正確處理好活力和秩序的關系
3、要正確處理好對敵斗爭和人民內部矛盾的關系
三、著力實現(xiàn)政法工作核心價值追求，切實促進社會公平正義
1、要恪守職業(yè)良知
2、要堅守法治底線
3、要強化制度約束
4、要堅持司法公開
四、時刻牢記政法工作根本目標，切實保障人民安居樂業(yè)
1、嚴厲打擊違法犯罪
2、強化治安亂點和突出問題的排查整治
3、切實完善社會治安立體防控體系
五、大力加強和改善黨的領導，切實保障政法工作順利開展
1、加強對政法工作的組織領導
2、加強對信訪工作的組織領導
3、加強黨委政法委職能作用的發(fā)揮
4、加強過硬政法隊伍建設
5、加強民調和政法宣傳工作
……
縣委書記在2014年縣委政法工作會議上的講話
同志們：

今天上午縣委召開了經濟工作會議，下午緊接著就召開縣委政法工作會議，充分表明縣委高度重視綜治政法和信訪維穩(wěn)工作。**同志剛才的工作報告很好，我完全贊同，請同志們抓好落實。去年，全縣綜治政法部門緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅決維護_，切實創(chuàng)新社會治理，大力推進平安建設，我縣榮獲全省2009-2012年度社會管理綜合治理先進集體、全市社會管理綜合治理工作先進縣和全市信訪工作先進縣等榮譽，成績來之不易，縣委非常滿意。下面，我就深入學習貫徹中央、省、市委政法工作會議精神，再講幾點意見。

一、以習總書記講話精神為總攬，切實提升我縣政法工作水平

中央政法工作會議于2014年1月7日至8日在北京召開，習近平總書記出席并發(fā)表重要講話。省委、市委也分別于*月*日、*月*日召開了政法工作會議，省委書記***、市委書記***在講話中都要求各級黨委特別是政法部門要深入學習領會、全面貫徹落實習總書記重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到習總書記重要講話精神上來，把重要講話精神貫徹落實到政法工作各個領域各個環(huán)節(jié)。

習總書記在中央政法工作會議上的重要講話，從大局和戰(zhàn)略高度，深刻闡述了事關政法工作全局和長遠的重大問題，進一步明確了新形勢下政法工作的方向目標、重點任務和重大舉措，提出了一系列新思想、新觀點、新要求，是指導政法工作的綱領性文
……（新文秘網http://m.120pk.cn省略953字，正式會員可完整閱讀）……　
、要正確處理好維穩(wěn)和_的關系。習總書記指出，“_是維穩(wěn)的基礎，維穩(wěn)的實質是_”。當前，不少穩(wěn)定問題關鍵在于沒有將群眾合法合理的利益訴求解決好，沒有通過_來實現(xiàn)好維穩(wěn)。要嚴格依法辦事。各級各部門特別是各級領導干部要帶頭學法、遵法、守法，堅決防止因不依法辦事、侵犯群眾合法權益引發(fā)社會矛盾。今年，要全面推行部門干部職工“應知應會應用”教育活動，全縣各部門都要結合本單位各崗位實際編印并組織學習好“應知應會應用”知識手冊，使干部職工真正依法依政策依程序依制度辦事。同時，政法部門要加強普法教育活動，著力開展一次以案說法為主題的“用身邊事教育身邊人”法制教育活動，切實增強干部群眾法制意識。要落實重大決策_風險評估機制，把_風險評估作為重大決策出臺的前置程序和剛性門檻，凡是直接關系群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大事項，按照“誰組織、誰評估”、“誰決策、誰評估”的原則，做到應評盡評。在評估中要充分聽取信訪、維穩(wěn)、綜治等部門的意見，堅決防止因決策不當損害群眾合法權益，引發(fā)社會矛盾，甚至影響社會大局穩(wěn)定。要解決合理訴求。要高度重視群眾來信來訪，切實把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。特別要更加重視群眾初信初訪辦理，推行網上受理信訪制度。突出領導干部接訪下訪重點，把領導干部接訪下訪作為黨員干部直接聯(lián)系群眾的一項重要制度，縣級領導干部每月至少1天,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處與縣直部門領導干部每周至少1天到信訪接待場所接待群眾來訪，在堅持定點接訪的同時，更多采取重點約訪、專題接訪、帶案下訪、下基層接訪、領導包案等方式，把行政資源集中用于解決重大疑難復雜問題、檢驗施政得失、完善政策措施、加強督查問效上。要健全解決信訪突出問題工作機制，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調解、疏導等辦法，認真解決特殊疑難信訪問題，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。建立信訪聽證制度，對疑難復雜信訪問題進行公開聽證，促進息訴息訪；規(guī)范信訪事項復查復核工作，對已審核認定辦結的信訪事項不再受理。要引導理性_。要全面推進涉法涉訴信訪改革，嚴格實行訴訟與信訪分離，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結制度。各級政府信訪部門對涉法涉訴事項不予受理，引導信訪人依照規(guī)定程序向有關政法機關提出，或者及時轉同級政法機關依法辦理。要強化法律在化解矛盾中的權威地位，不能“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”，要積極引導群眾依法理性_。對涉及違法犯罪的非正常上訪行為，政法部門必須依法果斷打擊處理，堅決維護好正常的社會秩序。

2、要正確處理好活力和秩序的關系。要堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，做到掌控得法、張弛有度，要發(fā)動全社會一起來做好維護_工作，確保社會既井然有序又充滿活力。要剛柔并濟。要做到該打壓_的決不手軟，該堅守的法律底線、穩(wěn)定底線決不退讓，不能正義不張、局勢失控。同時，要加強疏導化解，有錯誤及時糾正、有問題及時解決、有困難及時幫助，讓群眾感受誠意、解開心結。要依靠群眾。要充分發(fā)揮基層黨組織的作用、充分發(fā)揮群眾自治組織的作用，最廣泛、最充分地調動一切積極因素、激發(fā)活力，依靠群眾自己來解決自己的問題，切實預防化解社會矛盾。今年是村支兩委換屆之年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨委一定要把是否善于做群眾工作、是否具備維護_能力作為考察村干部候選人的重要衡量指標，對于在群眾中威信不高、維穩(wěn)能力不強，甚至打著“維護群眾權益”的幌子_、組織、策劃“_行動”、宗族活動，對黨委政府化解矛盾糾紛施壓、非法干預政法部門依法處理案件的，不但堅決不能用，還要適時給予嚴厲打擊，讓其在群眾面前原形畢露。要完善黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，組織老干部、老黨員、老模范、老教師、老軍人等參與解決和化解信訪突出問題相關工作。發(fā)揮工青婦等人民團體優(yōu)勢，做好組織引導服務群眾和維護群眾權益工作。制定扶持引導政策，通過政府購買服務、提供辦公場所等形式，發(fā)揮好社會組織的積極作用。引導村（社區(qū)）制定符合國家法律的村規(guī)民約，運用道德、習俗、倫理的力量調節(jié)關系、化解糾紛。要推行民情分析會、民情懇談會等做法，充分發(fā)揮村（社區(qū)）、企事業(yè)單位信息員、調解員的作用。完善信訪和人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動工作體系，實現(xiàn)小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。要齊抓共管。維護_涉及到各個領域、各個部門和各個行業(yè)，是全黨、全社會的共同責任。各級各部門要按照“誰主管，誰負責”原則，看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，切實把維護穩(wěn)定的各項責任落到實處。

3、要正確處理好對敵斗爭和人民內部矛盾的關系。當前，全縣社會大局總體保持平穩(wěn)，但各種不穩(wěn)定因素仍然大量存在，維護_大局的任務十分艱巨，要堅持對敵斗爭和處理人民內部矛盾“兩手抓”。要強化對敵斗爭。習總書記告誡我們：“千萬不能埋頭經濟社會發(fā)展，而忘記了我們面臨的政治風險、面對的政治較量 ……（未完，全文共9802字，當前僅顯示2677字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在2014年縣委政法工作會議上的講話》）