在全市檢察機(jī)關(guān)控告申訴檢察工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、高度重視，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好控申檢察工作的責(zé)任感與使命感
二、發(fā)揮“三大作用”，讓群眾從辦理的每一個案件中感受到公平正義
一是堅(jiān)持對重點(diǎn)信訪案件的動態(tài)排查
二是全力化解重點(diǎn)信訪案件
三是扎實(shí)抓好重要敏感時期涉檢信訪工作
一是認(rèn)真做好民事申訴案件受理工作
二是加大刑事申訴案件的辦理，探索申訴案件辦理一體化建設(shè)
三是加強(qiáng)刑事被害人救助和國家賠償案件辦理
一是以實(shí)名舉報(bào)答復(fù)推動不立案舉報(bào)線索事后審查工作
二是認(rèn)真審查辦理“三種情形”控告申訴案件，強(qiáng)化對偵查活動的監(jiān)督
三是加強(qiáng)不服法院生效刑事裁判申訴案件的辦理和再審抗訴出庭工作
三、夯實(shí)“三項(xiàng)基礎(chǔ)”，提高控申工作規(guī)范化、信息化、科學(xué)化水平
一要認(rèn)真做筆錄
二要加強(qiáng)催辦督辦
三要以不能及時化解的初信初訪為起點(diǎn)建立信訪檔案
四、切實(shí)加強(qiáng)控申隊(duì)伍建設(shè)，確保嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法
（一）充實(shí)控申檢察隊(duì)伍力量
（二）不斷加強(qiáng)控申檢察隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)
一是結(jié)合黨的群眾路線教育活動，加強(qiáng)培訓(xùn)
二是拓寬群眾監(jiān)督渠道
……
在全市檢察機(jī)關(guān)控告申訴檢察工作會議上的講話

同志們：
經(jīng)市院黨組研究同意，召開這次全市檢察機(jī)關(guān)控申工作會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)2013年工作，貫徹落實(shí)上級有關(guān)會議精神，分析當(dāng)前控申工作形勢，研究和部署當(dāng)前和今后一段時期我市控申檢察工作。
剛才，**同志對去年全市控申工作進(jìn)行了總結(jié)，**同志對全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作提出了要求，****等五家單位作了表態(tài)發(fā)言，**同志對今年的工作進(jìn)行了部署，希望各地結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就控申重點(diǎn)工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、高度重視，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好控申檢察工作的責(zé)任感與使命感
2013年，全市兩級檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級院的工作部署，積極履行各項(xiàng)控申檢察職能，深入落實(shí)涉檢信訪工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)檢調(diào)對接、風(fēng)險(xiǎn)評估、刑事被害人救助工作，不斷完善舉報(bào)線索管理，繼續(xù)加大刑事申訴案件辦理力度，維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平進(jìn)一步提高。全年兩級控申部門共受理各類群眾信訪1242件，全部依法妥善處理。我市排查45件涉檢信訪重點(diǎn)案件成功化解37件，積案化解
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二、發(fā)揮“三大作用”，讓群眾從辦理的每一個案件中感受到公平正義
習(xí)近平總書記指出：要順應(yīng)人民群眾對公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待，全力推進(jìn)平安中國、法治中國、過硬隊(duì)伍建設(shè)，深化司法_機(jī)制改革，堅(jiān)持從嚴(yán)治警，堅(jiān)決反對執(zhí)法不公、司法腐敗，進(jìn)一步提高執(zhí)法能力，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度，進(jìn)一步提高政法工作親和力和公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。各級控申檢察部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記的重要指示，積極主動順應(yīng)新形勢下人民群眾的新要求新期待，進(jìn)一步發(fā)揮辦案在強(qiáng)化矛盾化解、權(quán)利救濟(jì)、監(jiān)督制約中的主體作用。
(一)發(fā)揮矛盾化解職能作用，有效提升化解息訴率。一是堅(jiān)持對重點(diǎn)信訪案件的動態(tài)排查。針對涉檢重點(diǎn)信訪案件的不同情況，按照_訪、可能_訪、赴省訪、可能赴省訪，實(shí)行分類統(tǒng)計(jì)、動態(tài)管理，市院要定期通報(bào)排查、處置、化解、_情況。二是全力化解重點(diǎn)信訪案件。對于全市最新排查出來的25件重點(diǎn)信訪案件，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)信訪案件原發(fā)地、原發(fā)環(huán)節(jié)的化解責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)包案。包案領(lǐng)導(dǎo)要做到對原案情況、信訪發(fā)生原因、信訪訴求內(nèi)容、信訪處理情況、化解工作措施等五個方面情況說得清，按照息訴罷訪的目標(biāo)和“五親自”的要求，切實(shí)把包案化解工作做深做細(xì)做實(shí)。要把依法依規(guī)解決合理訴求作為重點(diǎn)，直面問題和難題，加大協(xié)調(diào)、溝通、解決力度，在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、黨組重視下，上下一體，著力化解“釘子案”、“骨頭案”，一時化解不了，務(wù)必教育疏導(dǎo)_到位。三是扎實(shí)抓好重要敏感時期涉檢信訪工作。3月5日全國“兩會”召開，兩級控申部門要按照省院的部署，進(jìn)行專項(xiàng)排查，對_，協(xié)調(diào)落實(shí)_責(zé)任單位及_責(zé)任人，實(shí)時掌握動向和行蹤。健全完善應(yīng)急處置預(yù)案，確保處置突發(fā)信訪事件指揮得當(dāng)、處置有序、掌控有力，把損失、危害和影響降到最低。對于借機(jī)實(shí)施擾亂社會秩序、故意損毀或哄搶公私財(cái)物、侮辱或誹謗司法機(jī)關(guān)工作人員等違法犯罪行為的，要及時固定證據(jù)，依法處理。加強(qiáng)重要敏感時期信訪接待工作，延長工作日接訪時間，安排雙休日值班接訪，確保隨來隨談，應(yīng)談盡談，對于合理訴求要限期解決，對于有赴省訪、_訪苗頭的，要教育引導(dǎo)，_在當(dāng)?shù)亍＜訌?qiáng)駐京接訪工作，制訂專門工作方案，依法文明做好_上訪人員的接待、勸返和接回工作，嚴(yán)防發(fā)生_非正常訪。加強(qiáng)信訪信息上報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行零報(bào)告制度，確保信息暢通和及時處置。
（二)發(fā)揮權(quán)利救濟(jì)保障職能作用，有效提升群眾滿意率。一是認(rèn)真做好民事申訴案件受理工作。認(rèn)真執(zhí)行《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則（試行）》，承擔(dān)好民事申訴案件受理職責(zé)。對于經(jīng)審查決定受理的民事申訴案件，嚴(yán)格按時限發(fā)送《受理通知書》，保障申訴人的合法權(quán)益；對于不符合受理?xiàng)l件的申訴案件，做好釋法說理工作。加強(qiáng)與民行部門的工作銜接和協(xié)作配合，及時移送辦理、按期答復(fù)，共同做好釋法說理、矛盾化解、息訴服判工作。二是加大刑事申訴案件的辦理，探索申訴案件辦理一體化建設(shè)。嚴(yán)格審查申訴材料，依法受理刑事申訴，對所有刑事申訴，都要啟動審查辦理程序，符合立案條件的應(yīng)及時立案。嚴(yán)格執(zhí)行辦案制度，規(guī)范辦理申訴案件，調(diào)取全部案卷材料，全面復(fù)查。嚴(yán)格遵守辦案期限，在認(rèn)真復(fù)查、調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，及時作出復(fù)查決定。要根據(jù)省院統(tǒng)一部署，積極探索刑事申訴案件辦理一體化建設(shè)，統(tǒng)一調(diào)配辦案力量，形成上下一體、聯(lián)動辦案，建立統(tǒng)一行使刑事申訴檢察權(quán)的辦案機(jī)制。要全面推進(jìn)刑事申訴案件公開審查制度，靈活運(yùn)用公開聽證、公開論證、公開答復(fù)等形式，今年要求各單位刑事申訴案件的公開聽證數(shù)占受理數(shù)的20%。三是加強(qiáng)刑事被害人救助和國家賠償案件辦理。我市的刑事被害人救助工作起步較早，發(fā)展較快，規(guī)范性也在不斷增強(qiáng)，去年我市刑事被害人救助的人數(shù)和金額均排在全省前列。兩級院要進(jìn)一步推動開展刑事被害人救助工作，切實(shí)把握救急救困原則，嚴(yán)格規(guī)范救 ……（未完，全文共5948字，當(dāng)前僅顯示2088字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市檢察機(jī)關(guān)控告申訴檢察工作會議上的講話》）