在全縣第一季度經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會議上的講話

在全縣第一季度經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會議上的講話

同志們：
今天召開這次全縣第一季度經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會議，主要任務(wù)是對今年以來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢和重點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)度，查找存在問題，分析面臨形勢，強(qiáng)化工作措施，層層落實(shí)責(zé)任，大干二季度，實(shí)現(xiàn)雙過半，全力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。4月7日~13日，趙書記帶領(lǐng)我縣黨政考察團(tuán)分別到江蘇淮陰、宜興、海安、沭陽和浙江德清、富陽、桐鄉(xiāng)進(jìn)行了參觀考察。所見所聞感受頗深，考察團(tuán)的每一位同志無不被這些縣市區(qū)強(qiáng)烈的發(fā)展態(tài)勢所震撼，無不被他們干事創(chuàng)業(yè)的堅(jiān)毅信念所感染，無不被其干部群眾的沖天干勁所折服。通過考察，不僅開闊了視野，解放了思想，看到了差距，拓寬了思路，而且進(jìn)一步堅(jiān)定了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的信心和決心。一會，趙書記還要做重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實(shí)。
一季度以來，全縣上下牢牢把握“高點(diǎn)定位跨越發(fā)展”總基調(diào)，按照市委“穩(wěn)定增勢、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”和“三個(gè)高于、三個(gè)提高”的要求，創(chuàng)新發(fā)展思路和工作舉措，積極應(yīng)對宏觀形勢發(fā)展變化，各項(xiàng)工作抓得早、抓得緊、抓得實(shí)，基本實(shí)現(xiàn)了首季“開門好”。對我縣一季度及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，可以用這樣一句話來概括：開局良好、穩(wěn)中有升、后勁增強(qiáng)、持續(xù)向好。“開局良好”，主要表現(xiàn)在：GDP 完成35億元，同比增長10.6%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)
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的奮斗目標(biāo)還有很大差距。從招商引資情況看，一季度我縣招商引資實(shí)際到位資金7. 7億元，排名居全市第9位，僅完成年度任務(wù)的19.2%。即使是這7.7億元也是在去年的基礎(chǔ)上完成的，今年一季度到位資金甚少。從大項(xiàng)目建設(shè)情況看，產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)立縣的氛圍還不濃，抓工業(yè)的重點(diǎn)不突出，全民創(chuàng)業(yè)的熱潮還沒有形成，既沒有引進(jìn)和培育出頂天立地的大項(xiàng)目，又沒有扶持和發(fā)展出鋪天蓋地的小項(xiàng)目。全縣上下還沒有真正形成全力服務(wù)大項(xiàng)目、傾力狠抓招大引強(qiáng)的強(qiáng)烈意識。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，一季度全縣新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅0.38億元，僅占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量的7.4%，新興產(chǎn)業(yè)比重低，高技術(shù)、高附加值的高端產(chǎn)品少。從鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展極不平衡，整體發(fā)展質(zhì)量不高，一季度全市財(cái)政收入過5000萬元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)，而我縣為0；全市33個(gè)收入增幅為負(fù)數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我縣竟多達(dá)7個(gè)；全市后30名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)我縣占了4個(gè)。
發(fā)展的速度不快、質(zhì)量不高，究其原因，主要表現(xiàn)在：一是思想解放程度不夠。表面上看，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)上，但歸根到底還是思想觀念上的差距，思想解放的程度不深、空間不大，有些干部一談到發(fā)展，總是抱怨底子差、基礎(chǔ)薄、資源少，滿足于已有的成績，不思進(jìn)取，不愿突破，不敢跨越。有些干部解放思想只是喊在口頭上，不善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地執(zhí)行政策，死抱著“政策條文”和部門文件規(guī)定不放，自以為“堅(jiān)持原則”，其實(shí)是曲解政策，阻礙發(fā)展。二是發(fā)展規(guī)劃嚴(yán)重滯后、招商政策不配套。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略，是縣委、縣政府的重大決策�！爱a(chǎn)業(yè)興縣”必須規(guī)劃先行，沒有系統(tǒng)的、長遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，招商招什么樣的商，引項(xiàng)目引什么樣的項(xiàng)目，即使引來項(xiàng)目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策，能否形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，項(xiàng)目可否落地？這些都是未知數(shù)，談“產(chǎn)業(yè)興縣”也是一紙空文，而恰恰產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后或者說沒有成體系的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，正是我們最大的短板。而且目前我縣的招商引資政策不配套，引什么樣的項(xiàng)目，投資多大規(guī)模的項(xiàng)目，投資強(qiáng)度如何，分門別類給予什么樣的優(yōu)惠政策，項(xiàng)目引進(jìn)后落到什么地方等等，還沒有一套完善的政策體系。三是抓落實(shí)力度不夠。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，甚至有些領(lǐng)導(dǎo)干部，在工作推進(jìn)中，遇到困難畏手畏腳，不敢直面困難，不為困難想辦法，只為困難找理由，抓落實(shí)的力度不夠，辦法不多，思路不新，措施不硬，以致大多項(xiàng)目都不能按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)如期完成。有些同志看家守業(yè)思想嚴(yán)重，依賴性強(qiáng)，部門利益至上，不求有功但求無過，缺乏擔(dān)當(dāng)意識和責(zé)任意識，不能靜下心、安下身積極負(fù)責(zé)地抓好工作。有些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于走形式、走過場，熱衷于各種名目的檢查評比，沒有把主要精力放在研究招商引資和服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)上，缺乏一種真抓實(shí)干、不達(dá)目的誓不罷休的韌勁和魄力。四是_機(jī)制作用發(fā)揮不明顯。不論是指揮部工作制、領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，還是成立駐外招商分局，從運(yùn)行情況來看，作用發(fā)揮都不大明顯。有些指揮部只是發(fā)揮了“建設(shè)”功能，沒有發(fā)揮“指揮”功能，沒有通盤考慮意識，沒有成一盤棋思想，招大引強(qiáng)效果不明顯，重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。督導(dǎo)考核機(jī)制沒有真正發(fā)揮作用，在懲罰上沒動真格，一味滿足于過的去、照顧面子，干多干少一個(gè)樣，干好干孬一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣。獎，獎不出干勁；罰，罰不到疼處。五是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。有些部門為企業(yè)服務(wù)不積極、不主動，而是相互拆臺、小集體利益作祟，中層梗阻，“吃拿卡要”屢禁不止，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目落地建設(shè)，成為制約發(fā)展的障礙，“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的招商氛圍還沒有真正形成。這些都要求我們務(wù)必要認(rèn)清形勢、正視差距、自加壓力、主動作為，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，進(jìn)一步解放思想，理清思路，細(xì)化職責(zé)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，牢牢把握科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的主動權(quán)。
二季度是組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的黃金季節(jié)。做好二季度工作，不僅關(guān)系上半年實(shí)現(xiàn)“雙過半”，而且直接影響年度任務(wù)目標(biāo)的順利完成。各級各部門要結(jié)合這次會議精神，認(rèn)真盤點(diǎn)一季度工作，深入排查存在欠賬和薄弱環(huán)節(jié)，拿出針對性、可操作性更強(qiáng)的得力舉措，有效解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾問題，務(wù)求各項(xiàng)工作大力度推進(jìn)，重大部署按時(shí)限要求落實(shí)，重點(diǎn)事項(xiàng)緊抓不放、及早突破，確保圓滿實(shí)現(xiàn)上半年“雙過半”。
一、集中精力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。當(dāng)前正值工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各經(jīng)濟(jì)主管部門要緊跟國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，建立完善以企業(yè)為中心的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析監(jiān)測體系，加強(qiáng)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)時(shí)監(jiān)測分析，有效調(diào)控煤電油運(yùn)等要素資源配置，幫助企業(yè)妥善解決融資、用工等難題，確保企業(yè)開足馬力生產(chǎn)經(jīng)營。一是要抓緊制定完善各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策。縣發(fā)改、經(jīng)信、規(guī)劃、建設(shè)、旅游、農(nóng)業(yè)、畜牧及開發(fā)區(qū)等有關(guān)部門以及各指揮部要按照全縣整體發(fā)展思路，充分征求各方意見和建議 ……（未完，全文共7155字，當(dāng)前僅顯示2512字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣第一季度經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會議上的講話》）