關(guān)于勞動(dòng)用工市場(chǎng)突出問題的研究

關(guān)于勞動(dòng)用工市場(chǎng)突出問題的研究

自《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來，中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)承受著勞動(dòng)力不足、用工成本提高、用工違法成本提高等多重沖擊，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益滑坡甚至虧損的現(xiàn)象。勞動(dòng)用工秩序混亂及管理不規(guī)范的現(xiàn)狀，嚴(yán)重制約了企業(yè)的健康發(fā)展。
一．勞動(dòng)用工違法、不規(guī)范現(xiàn)象普遍
我鎮(zhèn)常住人口5.3萬左右，工貿(mào)企業(yè)近2000家，60%以上企業(yè)為服裝生產(chǎn)加工企業(yè)，職工人數(shù)據(jù)測(cè)算大約在8萬名左右。截止2012年12月5日，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為33218人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為31000人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)為29131人，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)為28701人，參保率僅
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略460字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
大。
隨著社會(huì)保險(xiǎn)法的貫徹實(shí)施和工傷保險(xiǎn)條例的修改，社會(huì)保險(xiǎn)可全國(guó)轉(zhuǎn)移，工傷認(rèn)定范圍擴(kuò)大和待遇提高，職工_意識(shí)的增強(qiáng)，企業(yè)如果不規(guī)范用工，將面臨更高的違法成本，勞資矛盾激化的趨勢(shì)不可避免。
三．成因分析
針對(duì)我鎮(zhèn)企業(yè)存在的上述問題且以此帶來的經(jīng)濟(jì)滑坡及虧損等負(fù)面影響，現(xiàn)以服裝企業(yè)為例，認(rèn)為主要由以下幾方面原因：
（1）企業(yè)法律意識(shí)淡薄，勞動(dòng)用工管理跟不上發(fā)展的需要。中小企業(yè)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的學(xué)習(xí)理解不夠深入，仍按老思路、老方法管理職工，與勞動(dòng)合同法對(duì)勞動(dòng)用工管理的嚴(yán)格要求，相去甚遠(yuǎn)。如未及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同、隨意解除勞動(dòng)合同、未參加社會(huì)保險(xiǎn)等。
（2）人力資源管理人才缺乏。勞動(dòng)合同法涉及企業(yè)權(quán)利保護(hù)的條文相對(duì)較少，企業(yè)只有通過健全完善合法的規(guī)章制度來管理員工，維護(hù)自身權(quán)益。然而制訂一部完善的規(guī)章制度并且按制度管理職工，需要合格的人力資源管理人才方能勝任。但從調(diào)查走訪來看，大部分企業(yè)都沒有專職合格的人力資源管理人才，因此很難出臺(tái)健全合法的規(guī)章制度。
（3）“幫忙隊(duì)”的出現(xiàn)，攪亂了勞動(dòng)用工秩序。以外向型為主的服裝企業(yè)，由于訂單量大、時(shí)間緊，且受到法律牽制、管理漏洞和人力資源等的影響，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)無法按時(shí)完成訂單的情況。企業(yè)為了減少損失和賠償，將部分來不及完成的任務(wù)，以高于本廠數(shù)倍的成本，尋求外發(fā)以完成加工任務(wù)。個(gè)別員工看到其中潛在的巨大利益，紛紛脫離企業(yè)，組織人員接洽生意，花幾萬元錢買幾臺(tái)舊設(shè)備，租一間場(chǎng)地，便可開張，收入遠(yuǎn)高于企業(yè)工資。這一_逐漸向職業(yè)化方向發(fā)展，且組織松散，_度高，沒有固定人員，需要時(shí)從企業(yè)挖人，嚴(yán)重?cái)噥y了勞動(dòng)用工秩序。
（4）職業(yè)_人的出現(xiàn)，加劇了勞動(dòng)用工的矛盾。中小企業(yè)天生的缺陷和存在的問題，將長(zhǎng)期存在。這些矛盾被少數(shù)職工利用放大，謀取私利。如以余姚方昌云為代表的職業(yè)_人，6年多來，打了60多個(gè)勞動(dòng)仲裁、70多個(gè)訴訟官司。在他的帶動(dòng)和影響下，出現(xiàn)許多新的職業(yè)_人，穿梭于企業(yè)間，尋找企業(yè)管理漏洞，實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。
四. 主要對(duì)策
解決勞動(dòng)用工管理中存在的突出問題，關(guān)鍵還是要靠企業(yè)自身努力去實(shí)現(xiàn)。作為政府可以從以下幾方面入手，為企業(yè)解決問題創(chuàng)造必要條件。
(1) 加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳力度。提高中小企業(yè)的法制意識(shí)，熟練掌握勞動(dòng)法律法規(guī)，是規(guī)范勞動(dòng)用工管理的關(guān)鍵。只有企業(yè)樹立了法律的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，才有可能激發(fā)尋找解決 ……（未完，全文共2031字，當(dāng)前僅顯示1291字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于勞動(dòng)用工市場(chǎng)突出問題的研究》）