在全縣農(nóng)村低保按標施保工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好農(nóng)村低保按標施保試點工作的責任感和緊迫感
一是上級政策有要求
二是統(tǒng)籌發(fā)展有需要
三是試點工作有壓力
二、明確任務，精心組織，積極探索試點工作經(jīng)驗
一要精心組織，統(tǒng)一部署
二要進村入戶，調(diào)查準確
三要精準核算，客觀評定
四要民主評議，公開透明
一是要扎實開展民主評議，增強低保工作透明度
二是狠抓公開公示環(huán)節(jié)，切實打造陽光低保
五要完善程序，嚴格審批
三、加強領導，嚴明紀律，確保高質(zhì)量完成試點工作任務
一要加強組織領導
二要加強政策宣傳
三要嚴明工作紀律
……
在全縣農(nóng)村低保按標施保工作會議上的講話

同志們：
縣政府高度重視農(nóng)村低保按標施保試點工作；7月16日，縣長辦公會進行了專題研究。今天的會議，就是對開展好此項工作，作進一步地安排部署。剛才，縣民政局盧局長通報了有關情況。下面，我根據(jù)縣政府集體研究的意見，強調(diào)三個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好農(nóng)村低保按標施保試點工作的責任感和緊迫感
按標施保，是指通過確定農(nóng)村低保保障標準和核定農(nóng)村困難家庭年人均純收入，進行對比核算，對符合保障條件低于保障標準的家庭，人均補助標準實行差額補助，對超出農(nóng)村低保保障標準且無特殊困難的家庭予以取消。推行農(nóng)村低保按標施保，一是上級政策有要求。今年，國務院頒布了《社會救助暫行辦法》，從5月1日起施行；國務院、省政府先后出臺了《關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》，都明確提出農(nóng)村低保要實行按標施保。省民政廳對此明確要求，全省
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根據(jù)試點工作要求，縣委、縣政府已成立了領導小組，印發(fā)了《實施方案》和《家庭收入評估辦法》。前一階段，縣民政局做了大量準備工作，成立了工作專班，組織了業(yè)務培訓活動，先行在衛(wèi)店鎮(zhèn)開展了試點工作，積累了工作經(jīng)驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會也要相應成立領導小組和工作專班，迅速召開專題會議進行安排部署，制定按標施保實施細則，切實加強輿論宣傳，讓試點工作在全縣迅速鋪開，讓試點工作迅速動起來、熱起來。
二要進村入戶，調(diào)查準確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會要統(tǒng)籌安排，實行分片包村，認真開展入戶調(diào)查工作，對所有低保對象的戶口本、身份證、低保證、殘疾證、病歷證明等相關資料，要逐一核查；同時，要采取入戶核查、鄰里走訪、信函索證、實物查看、行業(yè)評估等方式，現(xiàn)場填寫《農(nóng)村低保家庭情況入戶調(diào)查表》，切實提高入戶調(diào)查率、信息核查準確率。所有農(nóng)村低保家庭必須按照時間要求（即明天7月25日前，目前大部分調(diào)查工作已經(jīng)結(jié)束）主動接受調(diào)查，對因外出或借口回避逾期1個月不接受入戶調(diào)查的，或者故意瞞報、虛報其家庭收入狀況的，一經(jīng)查實一律要暫停低保資格。
三要精準核算，客觀評定。要認真借鑒衛(wèi)店鎮(zhèn)試點經(jīng)驗，依據(jù)《農(nóng)村困難家庭收入評估辦法》，對被調(diào)查對象家庭收入，本著“宜粗不宜細、就低不就高”的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合縣民政局專班人員，采取公平、公正、公開的方法，分村分戶進行科學核算和匯總，確保評定工作客觀、真實。
四要民主評議，公開透明。一是要扎實開展民主評議，增強低保工作透明度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會要分村召開民主評議會，對入戶調(diào)查的家庭人員情況、收入情況、財產(chǎn)情況的真實性、完整性以及低保工作人員近親屬備案情況，要進一步的評議核實。要通過評議，初步評定計劃取消和新納入低保范圍的對象。民主評議要有縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參與指導，參加民主評議的人員要有村（居）委會干部、村（居）民代表、村各級人大代表和政協(xié)委員等參加，村（居）民代表原則不得少于9人（每個自然灣不少于1人）。民主評議要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部主持，要按照宣講政策、介紹情況、現(xiàn)場評議、綜合評估、簽字確認等程序進行。評議時，要對每戶的評議情況進行詳細登記。評議后，要由參加評議的代表、村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組干部簽字確認。二是狠抓公開公示環(huán)節(jié)，切實打造陽光低保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會要切實加大低保公開公示力度，重點加強村級公示公開陣地建設。全縣所有村要按照統(tǒng)一的低保公示格式，制作公示墻，提高公示的效果和質(zhì)量。對經(jīng)民主評議確認的對象，要重點公示入戶調(diào)查情況、民主評議情況（如家庭人口、就業(yè)狀況、收入情況、困難情況等），同時公布縣鄉(xiāng)舉報電話，公示時間一般不少于7天，對群眾有異議的對象要進一步進行調(diào)查核實。對經(jīng)審批確定的低保對象，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級公示欄上進行常年公示�？h民政局要加大公開公示巡回檢查力度，杜絕低保公開無陣地、流于形式和不規(guī)范現(xiàn)象，推進農(nóng)村低保公開制度化進程，接受群眾和社會監(jiān)督。
五要完善程序，嚴格審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會對公示后無異議的對象，要集中整理有關材料，及時向縣民政局申報，由縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會集中組織人員進行聯(lián)審聯(lián)批。通過聯(lián)審聯(lián)批，對照《農(nóng)村困難家庭收入評估辦法》，結(jié)合入戶調(diào)查和評議的綜合情況，對每個家庭的收入情況進行認真核定。對家庭年人均純收入超出保障標準且無特殊困難的，予以取消或不予批準；對低 ……（未完，全文共3454字，當前僅顯示1745字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣農(nóng)村低保按標施保工作會議上的講話》）