縣供銷社改革發(fā)展情況調(diào)研報告2014

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、改革發(fā)展情況
（一）以“新網(wǎng)工程”為契機(jī)，農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效明顯
（二）以助農(nóng)增收為目標(biāo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織蓬勃發(fā)展
（三）以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，改革改制步伐明顯加快
（四）以服務(wù)三農(nóng)為己任，全力做好為農(nóng)服務(wù)的各項(xiàng)工作
一是興辦村級綜合服務(wù)社
二是發(fā)展村級綜合服務(wù)社
三是做好農(nóng)資供應(yīng)工作
三、存在的困難和問題
一是縣社機(jī)關(guān)人員缺編問題
二是干部職工的保障問題
三是改革發(fā)展資金支持問題
三是系統(tǒng)聯(lián)合合作問題
五是關(guān)于人才缺乏問題
四、幾點(diǎn)體會和啟示
（一）要把“新網(wǎng)工程”建設(shè)作為當(dāng)前工作的著力點(diǎn)
（二）要把發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織作為為農(nóng)服務(wù)的切入點(diǎn)
一要提高認(rèn)識
二要規(guī)范發(fā)展
三要社農(nóng)共興
（三）要把發(fā)展壯大社有經(jīng)濟(jì)作為科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)
一是夯實(shí)基層社基礎(chǔ)
二是做大做強(qiáng)社有企業(yè)
三是強(qiáng)化聯(lián)合合作
（四）要把人才興社戰(zhàn)略作為供銷社繁榮振興的支撐點(diǎn)
一是要穩(wěn)定隊(duì)伍
二是要搞好培訓(xùn)
三是要引進(jìn)人才
（五）要把營造政策環(huán)境作為供銷社改革發(fā)展的突破點(diǎn)
一是搞好協(xié)調(diào)，爭取支持
二是奮發(fā)有為，贏得支持
三是統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)支持
……
縣供銷社改革發(fā)展情況調(diào)研報告2014

按照縣委關(guān)于開展群眾路線教育實(shí)踐活動安排專題調(diào)研的要求，今年3月以來，我們就我縣供銷企業(yè)改革發(fā)展問題進(jìn)行了深入調(diào)研。深入12個基層社、5個縣直企業(yè)進(jìn)行了座談討論，實(shí)地察看了全部基層社、社有企業(yè)和專業(yè)合作社、商場超市，并與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)負(fù)責(zé)同志交換了意見�？傮w感到：我縣供銷企業(yè)大部分發(fā)展思路清晰、工作重點(diǎn)突出、改革發(fā)展勢頭良好，也存在不少困難和問題。
一、基本情況
我縣是典型的農(nóng)業(yè)縣,全縣46萬人，轄25個鎮(zhèn)，383個村，3029個村民小組。供銷社下屬12個基層社，5個直屬公司，干部職工760人；全縣資產(chǎn)總額6498萬元，負(fù)債6178萬元，其中凈資產(chǎn)320萬元；縣社機(jī)關(guān)核定事業(yè)編制15人，實(shí)有12人。1-6月份，供銷企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售29900萬元，同比增長10.5%，實(shí)現(xiàn)利潤17萬元，同比增長6.5%；
二、改革發(fā)展情況
近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，強(qiáng)力推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，加快推進(jìn)基層社、社有企業(yè)改革，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不
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村建設(shè)，先后投資450余萬元建設(shè)的靈口鎮(zhèn)、石坡鎮(zhèn)兩個鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)中心，服務(wù)人口達(dá)4萬余人，是**市供銷社創(chuàng)辦的規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、功能全的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了方便和實(shí)惠。二是發(fā)展村級綜合服務(wù)社。我縣供銷社發(fā)展的村級綜合服務(wù)社分別達(dá)到了363家，覆蓋90%以上的行政村，不僅讓農(nóng)民不出村就能享受到與城里人一樣的購物環(huán)境、消費(fèi)方式和文化氛圍，而且擴(kuò)大了在農(nóng)村市場的銷售額。三是做好農(nóng)資供應(yīng)工作。利用326家農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)開展農(nóng)資連鎖配送，年供應(yīng)化肥2.8萬多噸，市場占有率達(dá)到80%以上；為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要做出了貢獻(xiàn)。
三、存在的困難和問題
目前，我縣供銷社在改革發(fā)展過程中存在的困難和問題，歸納起來有以下幾個方面：一是縣社機(jī)關(guān)人員缺編問題。15個編制，只有12名工作人員，其中5名領(lǐng)導(dǎo)，年齡老化，科室不全。二是干部職工的保障問題。我縣供銷社干部職工760人，只有76人在崗，下崗職工占職工總數(shù)90%。基層社、社有企業(yè)資產(chǎn)沒有了，職工養(yǎng)老、醫(yī)療等單位無力解決，全靠個人繳納，而下崗職工沒有土地，生活十分困難，是穩(wěn)定問題的一大隱患。三是改革發(fā)展資金支持問題。供銷社在發(fā)展網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織等方面沒有直接的資金支持；在社有企業(yè)改制中安置職工沒有成本，只有靠變現(xiàn)資產(chǎn)；供銷社政策性虧損掛賬、社員股金等歷史遺留問題沒有徹底解決；企業(yè)發(fā)展融資難、貸款難等。三是系統(tǒng)聯(lián)合合作問題。供銷社從總社到省社、市社、縣社、基層社，是一個健全完整的組織體系，是一個為農(nóng)服務(wù)的綜合系統(tǒng)，各類資源很豐富。但目前上下聯(lián)合合作不夠，還處于各自為戰(zhàn)狀態(tài)，沒有大的龍頭帶動，沒有形成強(qiáng)大的合力。五是關(guān)于人才缺乏問題。由于歷史、_以及經(jīng)濟(jì)等方面的原因，目前基層下供銷社干部職工隊(duì)伍青黃不接，年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)老化嚴(yán)重，優(yōu)秀干部想離開，社會人才不進(jìn)來，人員隊(duì)伍基本處于一潭死水狀態(tài)，應(yīng)引起各級社的高度重視。
四、幾點(diǎn)體會和啟示
通過調(diào)研，我們深深感到縣供銷社是整個供銷社系統(tǒng)改革發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，涉及到供銷社整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，是供銷社能否做好為農(nóng)服務(wù)的關(guān)鍵，必須抓緊抓好。
（一）要把“新網(wǎng)工程”建設(shè)作為當(dāng)前工作的著力點(diǎn)。從調(diào)研情況看，加快“新網(wǎng)工程”建設(shè)在系統(tǒng)上下已經(jīng)形成了共識，也引起了各級政府的重視。首先，要突出重點(diǎn)。作為縣級供銷社最現(xiàn)實(shí)、最有可能建成網(wǎng)絡(luò)體系的就是日用工業(yè)品、農(nóng)資、煙花爆竹網(wǎng)絡(luò)，全系統(tǒng)要重點(diǎn)在這三大網(wǎng)絡(luò)上下功夫，加快推進(jìn)建設(shè)步伐，力爭短期內(nèi)形成完整的縣域網(wǎng)絡(luò)體系。其次，要加快配送中心建設(shè)。這是目前網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的關(guān)鍵，一些地方網(wǎng)點(diǎn)改造了，配送跟不上，甚至由社會企業(yè)配送，形成了我們搭臺，別人唱戲，他人受益的局面。要通過股份制、股份合作制等形式加快對社有企業(yè)的改革改制步伐，組建配送中心，真正做到連起來、鎖得住。其三，要整合社會資源。對社會上的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，只要承認(rèn)社章、服從供銷社的管理、接受我們的商品配送，都可以讓其加入供銷社的網(wǎng)絡(luò)體系中，以此壯大供銷社的網(wǎng)絡(luò)組織體系。
（二）要把發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織作為為農(nóng)服務(wù)的切入點(diǎn)。縣供銷社領(lǐng)辦農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、助農(nóng)增收的做法，成效很明顯，也得到了當(dāng)?shù)卣母叨戎匾�，�?jīng)驗(yàn)值得總結(jié)和推廣。作為供銷社系統(tǒng)的重點(diǎn)工作之一，就是要把發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織作為實(shí)現(xiàn)為農(nóng)服務(wù)的重要途徑，切實(shí)抓出成效。一要提高認(rèn)識。發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是黨的十七屆三中全會提出的要求，是農(nóng)民的期盼，也是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要手段。我們要認(rèn)識到：供銷社必須自覺融入農(nóng)村改革發(fā)展的大潮中去，主動承擔(dān)發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織的職能，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。如果單純從事流通，就不會得到政府的重視和支持。二要規(guī)范發(fā)展。從我縣情況看，供銷社領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社比較規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)也比較正常。重點(diǎn)是按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求進(jìn)行規(guī)范、登記，否則不能以專業(yè)合作社名義開展經(jīng)營活動，也就不能享受有關(guān)優(yōu)惠政策。三要社農(nóng) ……（未完，全文共4107字，當(dāng)前僅顯示2074字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣供銷社改革發(fā)展情況調(diào)研報告2014》）