縣委常委會(huì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)整治方案（2萬字）

目錄/提綱：……
一、總體目標(biāo)
二、整治內(nèi)容
（一）縣委常委會(huì)專題民主生活會(huì)專項(xiàng)整改問題整治措施
（二）縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的專項(xiàng)整治問題整治措施
（三）“專項(xiàng)整治月”活動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)整治措施
三、整治要求
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
……
中共**縣委常委會(huì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)整治方案（2萬字）
（討論稿）

為深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信任和支持，根據(jù)中央和省、市委關(guān)于開展專項(xiàng)整治的部署要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出如下整治方案。
一、總體目標(biāo)
以中央和省、市委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一系列精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》以及省委“雙十條”、市、縣委作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向，聚焦群眾反映和期盼，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)厲的措施、嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深入整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，著力解決全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍“四風(fēng)”方面存在的突出問題、關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題和基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)深入開展，真正讓群眾感受到教育實(shí)踐活動(dòng)帶來的變化，以真查真改的實(shí)際成效取信于民，切實(shí)增強(qiáng)教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)效，為推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供動(dòng)力支持。
二、整治內(nèi)容
按照中央和省、市委的部署要求，專項(xiàng)整治工作主要圍繞以下幾個(gè)方面展開：
（一）縣委常委會(huì)專題民主生活會(huì)專項(xiàng)整改問題整治措施
１.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。整治措施是：
①著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為總攬，以國(guó)家級(jí)雜交玉米制種生產(chǎn)基地、全省有機(jī)綠色果蔬生產(chǎn)基地、全省優(yōu)質(zhì)林果生產(chǎn)基地、綠洲奶肉牛養(yǎng)殖示范基地為支撐，以全省肉牛產(chǎn)業(yè)大縣、蔬菜產(chǎn)業(yè)大縣等項(xiàng)目為依托，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的比較優(yōu)勢(shì)，宜糧則糧、宜果則果、宜菜則菜、宜牧則牧，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高原夏菜、特色林果等多元富民產(chǎn)業(yè)，平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，最大限度挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。
②培育壯大經(jīng)營(yíng)主體。大力扶持從事特色突出、市場(chǎng)廣闊的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的專業(yè)合作示范組織35個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）示范社達(dá)到5個(gè)。全縣各類農(nóng)民專業(yè)合作社總量達(dá)到150家左右，農(nóng)戶入社率達(dá)到32%。依托農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，引導(dǎo)龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品深加工，延伸產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。鼓勵(lì)農(nóng)村能人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)展規(guī)模種植
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略1417字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
實(shí)施意見》和《全縣新農(nóng)村建設(shè)村容村貌綜合整治工作方案》任務(wù)要求，切實(shí)抓好整縣推進(jìn)新農(nóng)村“四化”村建設(shè)工作。
①修編完善村莊規(guī)劃。按照“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，布局合理、適度超前，特色鮮明、設(shè)施配套”的要求，加快開展“兩規(guī)劃一設(shè)計(jì)”修編完善工作。一是修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊布局規(guī)劃。在充分聽取意見、尊重農(nóng)民意愿的前提下，打破原有的村莊界限，推進(jìn)相鄰的自然村連片整體發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)城郊村向縣城集中、周邊村向集鎮(zhèn)集中、偏遠(yuǎn)村向中心村聚集，形成集鎮(zhèn)以樓房為主、村莊以平房或低層房屋為主的總體規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)村莊建設(shè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃相融合，打造一批文化底蘊(yùn)深厚、地域特色明顯、人與自然和諧的美麗村莊。二是修編村莊建設(shè)整治規(guī)劃。在原有村莊布局規(guī)劃的框架下，聘請(qǐng)具有專業(yè)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，對(duì)現(xiàn)有村莊重新定位、科學(xué)規(guī)劃，著力打造一批高標(biāo)準(zhǔn)的住宅小區(qū)和一批前、中、后院配套，綠化美化凈化亮化的“平房版”住宅區(qū)。三是搞好村民住房設(shè)計(jì)。按照安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則，堅(jiān)持新建與改建相結(jié)合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村或社為單位選擇確定住宅設(shè)計(jì)方案，并嚴(yán)格按照確定的設(shè)計(jì)方案建設(shè)住房，逐年推廣，形成整齊美觀、各具特色的住宅風(fēng)格。
②改善生產(chǎn)生活條件。堅(jiān)持政策引領(lǐng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，統(tǒng)籌整合資金，配套建設(shè)、改造農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，傾力打造布局合理、設(shè)施齊全、功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境宜居、便民利民、管理規(guī)范的新型農(nóng)村社區(qū)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均等化，滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活、教育、購(gòu)物、休閑、娛樂等日常需求。健全運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，明確管護(hù)主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，做到人員、經(jīng)費(fèi)、制度“三落實(shí)”，確保建設(shè)項(xiàng)目正常運(yùn)行，發(fā)揮效益。加快健全農(nóng)村居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障、農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村社會(huì)救助等社會(huì)保障體系。
③突出整治村容村貌。一是整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，完善配套集中居住小區(qū)排污設(shè)施，配套建設(shè)居民點(diǎn)、住宅小區(qū)生活垃圾存貯、清運(yùn)、填埋和生活污水處理等設(shè)施，徹底解決“污水靠蒸發(fā)，垃圾隨風(fēng)刮，室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”的問題。二是改善農(nóng)民居住環(huán)境。重點(diǎn)開展村民院落、房前屋后柴草亂放、糞便亂堆、垃圾亂丟和亂搭亂建、亂貼亂畫等突出問題的集中整治行動(dòng)。持續(xù)開展農(nóng)村柴草清理和火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)，防范和杜絕火災(zāi)事故發(fā)生，切實(shí)保障農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是抓好村莊綠化美化。以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè)為載體，動(dòng)員群眾在房前屋后、道路兩旁、村莊周圍、田頭地埂開展造林綠化，推進(jìn)村莊園林化、道路林蔭化、庭院花園化建設(shè)。
④推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)培訓(xùn)。充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，在農(nóng)村大力宣傳黨的路線、方針、政策，引導(dǎo)農(nóng)民樹立文明道德禮儀，養(yǎng)成愛科學(xué)、學(xué)技術(shù)、講衛(wèi)生、講文明的良好習(xí)慣，形成“傳播正能量、弘揚(yáng)新風(fēng)尚”的文化氛圍。要以培養(yǎng)新型農(nóng)民為目標(biāo)，扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村勞動(dòng)力技能全民培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)合作社有3至5名科技致富帶頭人和戶均有1名科技明白人的目標(biāo)。二是提升農(nóng)民文明素養(yǎng)。組織實(shí)施公民素質(zhì)提升工程，深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村社、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，人知人曉、見諸行動(dòng)。以環(huán)境整治、遵紀(jì)守法、文明誠(chéng)信為重點(diǎn)，廣泛開展各類精神文明創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，不斷提升農(nóng)民的文化素質(zhì)和文明程度。三是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧。深入開展“法律進(jìn)農(nóng)村”、“送法下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，強(qiáng)化基層法制宣傳教育，打擊封建迷信、賭博等違法違規(guī)行為，真正形成住進(jìn)新社區(qū)、崇尚新風(fēng)尚，爭(zhēng)當(dāng)新農(nóng)民的良好氛圍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：** ** **
牽頭部門：縣委農(nóng)辦
責(zé)任部門：縣文明辦、縣住建局、縣財(cái)政局、縣愛衛(wèi)辦、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
落實(shí)時(shí)限：2014年開始并長(zhǎng)期整改
4.生態(tài)工業(yè)發(fā)展問題。整治措施是：
①科學(xué)規(guī)劃布局。以建設(shè)省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，按照企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用的要求，改造升級(jí)“一區(qū)四園”，形成布局合理、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)格局。進(jìn)一步規(guī)劃布局新的工業(yè)集中區(qū)，作為縣城工業(yè)園區(qū)的延伸區(qū)和輔助區(qū)，明確功能定位，著力培育發(fā)展專業(yè)分工明確、協(xié)作配套緊密、規(guī)模效應(yīng)顯著的產(chǎn)業(yè)集群，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為“低消耗、低污染、高效益”的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
②抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。搶抓全省“3341”項(xiàng)目工程機(jī)遇，按照“在建一批、上報(bào)一批、儲(chǔ)備一批、論證一批”的思路，切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)和儲(chǔ)備。對(duì)列入國(guó)家和省市計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，要逐項(xiàng)列出清單，全力抓好銜接落實(shí)，確保按計(jì)劃組織實(shí)施；對(duì)已簽約項(xiàng)目，要跟蹤銜接，跟進(jìn)服務(wù)，確保落地建設(shè)；對(duì)在建項(xiàng)目，要加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早日竣工投產(chǎn)；對(duì)已經(jīng)建成項(xiàng)目，要加快投產(chǎn)進(jìn)度，發(fā)揮效益。認(rèn)真研究國(guó)家投資政策，找準(zhǔn)項(xiàng)目工作與產(chǎn)業(yè)政策的結(jié)合點(diǎn)，有針對(duì)性地上報(bào)淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等項(xiàng)目，不斷提高項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取的成功率。
③推進(jìn)科技創(chuàng)新。堅(jiān)持走引進(jìn)和自主創(chuàng)新相結(jié)合的路子，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合，用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)品牌，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，努力提高產(chǎn)品市場(chǎng)知名度和占有率。
④強(qiáng)化招商引資。建立健全全社會(huì)齊抓共管的工作機(jī)制，形成全社會(huì)謀劃招商、參與招商、服務(wù)招商的濃厚氛圍。在加大對(duì)外宣傳推介力度的同時(shí)，積極承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷創(chuàng)新招商方式，走活以商招商、園區(qū)招商的路子。善于定點(diǎn)招商和精準(zhǔn)招商，摸清與**資源優(yōu)勢(shì)相關(guān)的各類產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的布局，有的放矢進(jìn)行招商。完善重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中存在的困難和問題，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：** ** **
牽頭部門：縣工信局
責(zé)任部門：縣發(fā)改委、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣住建局、縣環(huán)保局、縣財(cái)政局
落實(shí)時(shí)限：2014年開始并長(zhǎng)期整改
5.文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)問題。整治措施是：
①抓緊完善丹霞大景區(qū)規(guī)劃。在嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行彩色丘陵景區(qū)總體規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃的同時(shí)，重點(diǎn)圍繞景區(qū)周邊配套服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局設(shè)計(jì)、旅游要素配置、特色項(xiàng)目開發(fā)等方面，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快編制控制性規(guī)劃，研究制定丹霞大景區(qū)管理辦法，全面規(guī)范景區(qū)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。立足張掖歷史文化名城河西古民居特色，借鑒袁家村模式高標(biāo)準(zhǔn)編制丹霞民俗文化旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃，進(jìn)一步提升發(fā)展層次水平和整體品位形象。
②加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加快推進(jìn)丹霞及大沙河商貿(mào)旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)供水、供電、排污等公共基礎(chǔ)服務(wù)配套建設(shè)，加快以丹霞快速通道、棗鄉(xiāng)路、昭武路為主的丹霞路網(wǎng)建設(shè)及蘭新鐵路第二雙線**客運(yùn)南站站前廣場(chǎng)建設(shè)。積極督促并配合丹霞股份公司等建設(shè)單位推進(jìn)丹霞景觀大道、游客接待中心、地質(zhì)博物館等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)在今年“十一”黃金周前投入使用。協(xié)調(diào)配合丹霞股份公司適時(shí)啟用玉如意游客接待中心，盡快建設(shè)1號(hào)觀景臺(tái)至麻子面館環(huán)道及5號(hào)觀景臺(tái)，在景區(qū)內(nèi)各觀景臺(tái)及游步道沿途建設(shè)游客休息設(shè)施。協(xié)調(diào)配合丹霞股份公司等建設(shè)單位繼續(xù)做好南臺(tái)村被征地群眾的思想工作，確保1016.1畝項(xiàng)目建設(shè)征地工作按要求順利完成，力爭(zhēng)丹霞旅游度假服務(wù)區(qū)項(xiàng)目早日動(dòng)工建設(shè)。
③指導(dǎo)提高景區(qū)經(jīng)營(yíng)檔次。積極指導(dǎo)丹霞股份公司加強(qiáng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理，完善景區(qū)配套設(shè)施，提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平。督促安排旅游、食品藥品監(jiān)管、工商、公安、衛(wèi)生、商務(wù)、消防、稅務(wù)、物價(jià)等部門及倪家營(yíng)鄉(xiāng)政府，經(jīng)常性開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加強(qiáng)景區(qū)及周邊消防管理、治安巡邏、車輛設(shè)備安全檢測(cè)、餐飲服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格監(jiān)管、游客投訴回應(yīng)以及突發(fā)事件應(yīng)急處 ……（未完，全文共22120字，當(dāng)前僅顯示3978字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣委常委會(huì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)整治方案（2萬字）》）