縣落實(shí)“好人讓基層干部當(dāng)，好事讓基層組織辦”經(jīng)驗(yàn)做法

目錄/提綱：……
一、走村入戶探訪民情，摸清農(nóng)村服務(wù)職能弱化根源
二、深入論證集中民智，制定《民生二十條》長(zhǎng)效機(jī)制
三、全縣覆蓋廣惠民生，各族農(nóng)牧民群眾共享發(fā)展成果
四、公平公正民事民治，強(qiáng)化村級(jí)黨組織服務(wù)主體地位
五、深化改革凝聚民心，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)
一是為深化農(nóng)村服務(wù)職能改革提供了有益的探索實(shí)踐
二是進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)
三是有效激活了基層干部工作的心力
……
以民生二十條為抓手 推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)職能改革
**縣落實(shí)“好人讓基層干部當(dāng)，好事讓基層組織辦”經(jīng)驗(yàn)做法
（2014年7月28日）
**縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，我們著眼于改革農(nóng)村基層黨組織服務(wù)職能，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，堅(jiān)定不移地把公共資源特別是財(cái)政資源向基層一線傾斜，探索制定《村級(jí)組織服務(wù)民生二十條規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《民生二十條》），讓基層干部當(dāng)好人，基層組織辦好事，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一截路”、“最遠(yuǎn)一家人”的問題。
一、走村入戶探訪民情，摸清農(nóng)村服務(wù)職能弱化根源
教育實(shí)踐活動(dòng)中，縣委班子先行一步，率先深入全縣各農(nóng)牧村調(diào)研一線實(shí)情，聽取群眾意見、訴求，敏銳地發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前村級(jí)組織管理服務(wù)的職能不斷弱化，基層黨群干群關(guān)系日趨疏離，村級(jí)黨
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略573字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，再次得到基層檢驗(yàn)，群眾知曉度廣泛，呼聲較高，村級(jí)組織紛紛要求提前執(zhí)行。
三、全縣覆蓋廣惠民生，各族農(nóng)牧民群眾共享發(fā)展成果
《民生二十條》大到新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助、重病慢性病救助、貧困_保障性住房建設(shè)，小到喪葬補(bǔ)助、特困戶基本生活保障，共涉及20項(xiàng)衣食住行、就醫(yī)上學(xué)、生老病死等貼近群眾的民生問題，縣域所有農(nóng)牧民家庭均能得到不同的補(bǔ)助。如新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助規(guī)定：為村民參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)每人每年補(bǔ)助20元�！睹裆畻l》不僅與當(dāng)前各類惠民政策并行不悖，互為犄角，更對(duì)部分政策難以觸及的空白進(jìn)行了有益的補(bǔ)充。如新生兒童生育補(bǔ)助規(guī)定：對(duì)符合生育政策，領(lǐng)取計(jì)劃生育父母光榮證的家庭補(bǔ)助200元。喪葬補(bǔ)助規(guī)定：為去世的年滿18周歲以上的村民補(bǔ)助喪葬費(fèi)500元。50歲以上老人去世，尤其是“四老”人員，均由村黨支部主持葬禮。《民生二十條》還注重表樹新風(fēng)，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。設(shè)立好人好事獎(jiǎng)、優(yōu)秀平安家庭和十星級(jí)文明家庭獎(jiǎng)，積極在農(nóng)村倡導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)和公民道德建設(shè)二十字方針。拓寬組織關(guān)愛，對(duì)曾擔(dān)任村“兩委”班子正職但未享受“三老”人員待遇的60歲以上的村干部，按照每屆每年600元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。
四、公平公正民事民治，強(qiáng)化村級(jí)黨組織服務(wù)主體地位
《民生二十條》放權(quán)到基層黨組織，從村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和辦公經(jīng)費(fèi)中出資實(shí)施，由村“兩委”班子成員定期聯(lián)系群眾，進(jìn)宅入戶，了解掌握符合條件的村民，召開村民代表大會(huì)、村“兩委”班子會(huì)議或理財(cái)小組會(huì)議確定候選名單。公示無異議后，由村級(jí)組織統(tǒng)一實(shí)施或入戶發(fā)放。如需提高某項(xiàng)條款標(biāo)準(zhǔn)，須由村民大會(huì)或村民代表會(huì)議審核，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意后執(zhí)行，報(bào)縣委備案。嚴(yán)把幫扶導(dǎo)向關(guān)，對(duì)纏訪、鬧訪或因不務(wù)正業(yè)、飲酒造成貧困等情形的，經(jīng)村民代表會(huì)議研究后不予兌現(xiàn)，形成通過服務(wù)強(qiáng)化管理的導(dǎo)向。考慮到村級(jí)財(cái)力有限，我們堅(jiān)持每年縣財(cái)政兜底200萬元以上的資金，補(bǔ)貼村級(jí)組織運(yùn)作。《民生二十條》實(shí)施以來，全縣61個(gè)村已發(fā)放各類補(bǔ)貼資金127.34萬元，惠及1.1萬余名農(nóng)牧民，廣受群眾贊譽(yù)，社會(huì)反響強(qiáng)烈，《00新聞》也予以采納和肯定。00地委參照制定“一線惠民服務(wù)‘8+1’工作法”，同時(shí)下發(fā)8條事權(quán)交由村級(jí)組織實(shí)施，不斷深化村級(jí)服務(wù)職能。00鄉(xiāng)村民00高興地說：“《民生二十條》，就是我們的幸福二十條。”
五、深化改革凝聚民心，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)
通過推行《民生二十條》，主要取得了以下成效：一是為深化農(nóng)村服務(wù)職能改革提供了有益的探索實(shí)踐。長(zhǎng)期以來村級(jí)組織管理服務(wù)職能的缺位、流失，直接影響到最基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。增強(qiáng)村級(jí)管理服務(wù)職能，已到了勢(shì)不可緩，勢(shì)在必行的程度。《民生二十條》的生動(dòng)實(shí)踐，促使更多的資源和可支配的權(quán)力傾斜到村級(jí)層面，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，成為村級(jí)服務(wù)職能改革的突破口，全面深化農(nóng)村改革的先聲。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)�！睹裆畻l》涵蓋了群眾生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，讓村級(jí)組織溫暖的觸須深入到千家萬戶，切實(shí)幫助農(nóng)牧民群眾解決生活實(shí)際困難，打通“最后一 ……（未完，全文共2530字，當(dāng)前僅顯示1608字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣落實(shí)“好人讓基層干部當(dāng)，好事讓基層組織辦”經(jīng)驗(yàn)做法》）