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2014年在全市人口計生工作會議上的講話

發(fā)表時間:2014/10/23 13:37:10
目錄/提綱:……
一、2013年全市人口計生工作成績喜人
一是統(tǒng)籌措施得到新加強
二是基層基礎實現(xiàn)新提升
三是惠民政策得到新拓展
四是難題破解取得新成效
五是優(yōu)質服務邁出新步伐
六是培育品牌樹立新亮點
二、準確把握全市人口計生工作面臨的矛盾和困難
一是統(tǒng)籌解決人口問題面臨新情況
二是出生人口性別比綜合治理形勢依然嚴峻
三是流動人口服務管理難度增大
四是工作思路方法有待創(chuàng)新
三、扎實有效做好2014年工作
(一)統(tǒng)一思想,毫不動搖堅持基本國策
(二)精心組織,積極穩(wěn)妥實施“單獨二孩”政策
(三)一以貫之,堅持不懈攻堅重難點問題
一是以“后進村”轉化為抓手,夯實基層基礎
二是以流動人口基本公共服務均等化試點工作為載體,提升服務管理水平
三是以打擊“兩非”為重點,深入推進綜合治理出生人口性別比
(四)突出導向,健全獎勵優(yōu)惠政策體系
二要全面推動相關社會經濟政策兼容
(五)強化責任,優(yōu)化轉型發(fā)展環(huán)境
一要營造良好輿論環(huán)境
二要提升群眾滿意度
……
2014年在全市人口計生工作會議上的講話

堅定信心 強化責任
努力開創(chuàng)全市人口計生事業(yè)新局面

同志們:
這次全市人口計生工作會議,是市委、市政府召開的一次重要會議。會前,市委常委會、市政府常務會分別聽取了全市人口計生工作情況匯報。稍后,書記、市長將作重要講話。會后,還要召開重點幫助單位談心會。下面,根據會議安排,現(xiàn)在我代表市政府作人口計生工作報告。
一、2013年全市人口計生工作成績喜人
2013年,是全市經濟社會發(fā)展“平中見奇、穩(wěn)中求快、調整轉型、夯實基礎”的一年,也是全市人口計生工作負重奮進、奮力爬坡的一年,這一年在市委、市政府的堅強領導下,我們認真貫徹落實黨的十八屆二中、三中全會精神,緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、控制出生人口性別比、提高出生人口素質”這個核心任務,以扭轉被動工作局面為強大推動力,著力后進轉化,狠抓難點問題,加強調度督查,深化優(yōu)質服務,取得了歷史上最好成績,我市被省政府授予“全省人口計生工作先進市
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范村居活動,7個村居獲得國家級、20個獲得省級。
三是惠民政策得到新拓展。計生家庭獎特扶政策提標擴面,其中,市級對獨生子女死亡或傷殘家庭的扶助金標準,每人每年增加了300元;城區(qū)和開發(fā)區(qū)計生家庭獎特扶標準實現(xiàn)翻番;縣市的獎扶對象享受年齡由60周歲提前至55周歲,特扶金標準每人每年增加1200—1320元,2013年,全市共有20464名獎特扶對象,獲得了3200多萬元的扶助金。節(jié)育措施獎勵制度實現(xiàn)全覆蓋,僅市本級投入長效節(jié)育措施獎勵金達到743萬。人口基金作用不斷放大,為2368名計生特殊家庭每人購買了價值10萬元的綜合保險;為873名新錄取的計生困難家庭大學生發(fā)放了近215萬元的救助金。
四是難題破解取得新成效。在綜合治理出生人口性別比方面,堅持把打擊“兩非”作為重要抓手,果斷措施,嚴厲查處,統(tǒng)計年度內,全市共立案136件,結案89件,其中,刑事處理17人、黨政紀處理28人、取締醫(yī)療機構12個。在流動人口服務管理方面,認真落實均等化服務試點市要求,積極構筑“一單制”免費技術服務、城市生活e站、網絡交流平臺等載體,強化流動人口服務管理,2013年,全市共為流動人口免費實施計生手術2892例;通過網絡平臺發(fā)送和接收流動人口孕環(huán)情監(jiān)測交流信息78萬條,流動人口雙向協(xié)作信息6485條,極大減輕了流動育齡群眾的負擔;建成并投入使用“城市生活e站”56個,開展了多項貼近城市居民和流動人口需求的志愿服務活動。
五是優(yōu)質服務邁出新步伐。全面落實免費孕前優(yōu)生健康檢查項目,2013年全市共有29610對夫婦接受了檢查,完成省下達目標人群的103%,有效構筑出生缺陷“第一防線”。積極落實便民辦證服務,全面推行網上辦證,簡化流程,優(yōu)化程序,全年通過網上辦證平臺辦理各類計生證件41765件次。深入推進依法行政,暢通信訪渠道,全年共受理有效來信、來電、來訪等2900多批次,辦結率100%,沒有出現(xiàn)重大信訪案件;扎實開展依法行政便民_試點工作,10個鄉(xiāng)街被確定為全省試點單位。
六是培育品牌樹立新亮點。積極探索城區(qū)基層計生服務管理新模式,通過整合社區(qū)資源,打造了一批“環(huán)境溫馨、設施齊全、功能豐富”的綜合服務平臺“城市生活e站”,“2+N”的設計理念,為城市居民和流動人口提供多樣化服務,其經驗做法在全省計生轉型發(fā)展座談會上交流發(fā)言,受到副省長梁衛(wèi)國的充分肯定。圍繞計生特殊困難家庭的關懷扶助,我們以“生育關懷”、“怡養(yǎng)家園”兩大項目為牽引,探索并初步建立了“政府主導、部門協(xié)同、社會參與、協(xié)會運作”的關懷扶助模式,作為全省唯一一個市,在全國計生家庭扶助關懷工作會議上作了經驗介紹。
二、準確把握全市人口計生工作面臨的矛盾和困難
肯定成績,鼓舞士氣、再接再厲,認清形勢,應對挑戰(zhàn)、強化責任,牢牢把握工作主動權。當前,全市人口計生工作總體發(fā)展態(tài)勢是積極向上的,但也面臨很多矛盾和困難,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是統(tǒng)籌解決人口問題面臨新情況。外部環(huán)境不利,少數(shù)專家、學者不斷熱議放開計生政策,少數(shù)媒體不斷炒作,對社會和群眾產生了負面影響,導致少數(shù)黨政干部思想產生了波動,抓工作力度有所減弱;少數(shù)群眾也產生了政策外生育的想法,“干擾”了人口計生工作的正常開展。綜合治理未能全面發(fā)揮作用,普惠性政策未能完全體現(xiàn)對計生家庭的照顧與傾斜;相關部門人口基本數(shù)據不能實現(xiàn)共享;打擊“兩非”、流動人口服務管理等重難點工作缺乏有效配合。
二是出生人口性別比綜合治理形勢依然嚴峻。近年來,我們始終緊抓“兩非”大要案,破 ……(未完,全文共5365字,當前僅顯示1884字,請閱讀下面提示信息。收藏《2014年在全市人口計生工作會議上的講話》