目錄/提綱:……
(六)“分稅制”
一、農業(yè)收入
(一)農業(yè)稅
(三)耕地占用稅
(四)契稅
二、稅收收入
(一)企業(yè)收入
三、非稅收入
四、預算外資金收入
一、機構設置變革
二、會計管理制度改革
三、農村稅費改革
四、收支兩條線管理改革
五、部門預算編制改革
六、國庫集中支付制度改革
七、政府采購改革
八、政府收支分類改革
一、領導重視是關鍵
二、培植財源是基礎
三、加強管理是根本
四、抓好隊伍建設是保證
……
走向輝煌的興縣財政
興縣位于黃河中游,國土總面積3165平方公里,居全省各縣(市、區(qū))之首,耕地總面積114萬畝。全縣轄7鎮(zhèn)10鄉(xiāng),372個行政村,742個自然村,總人口28.12萬人,其中農業(yè)人口22.83萬人。興縣歷史悠久。距今六七千年以前,已有人類在這里生存繁衍,北齊設蔚汾縣,后數(shù)易縣名,到明洪武二年(公元1369年)改稱興縣至今。興縣是革命老區(qū),抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期,曾是晉綏邊區(qū)首府所在地,在中國共產黨的領導下,興縣人民參軍參戰(zhàn),出錢出糧,為建立新中國發(fā)揮了不可估量的作用。
新中國成立后,歷屆興縣縣委、政府借助國家支助,大力發(fā)展工農業(yè)生產,尤其是新一屆縣委、政府立足縣情、審時度勢,明確提出了“全力培育煤、電、鋁、化、材五大主導產業(yè),突出抓好“大項目、大城建、大交通、大教育、大環(huán)境”的“五五”興縣戰(zhàn)略,使興縣經(jīng)濟建設和
財政收入邁上又好又快的發(fā)展軌道。
管理_
(一)分類分成_
從第一個五年計劃開始,全國財政改為中央、省、縣三級預算管理。區(qū)、鄉(xiāng)列為縣級的預算單位。如果地方全部預算收入仍不足支出,中央即予以撥款補助,本縣即屬補貼縣。如1953年,縣財政預算支出為47萬元,預算收入僅有11.54萬元,尚缺35.46萬元,由上級財政予以補助。
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5年,定額補助、專項補助和其他補助總計達到2681萬元,2010年達到6.6億元。
(六) “分稅制”
分稅制管理是按照稅種來劃分中央和地方的財政收支,并確定相應的管理權限的一種分級財政管理_,收入分為中央收入和地方收入兩塊,以后又分為中央、省、市、縣四塊;支出實行縣級支出包干和上級下達專項經(jīng)費包干數(shù),以1989年基數(shù)為準,我縣從1994年起實施分稅制管理_。
財政收入
建國以來,興縣財政收入同經(jīng)濟建設同步增長。1953年,全縣財政收入僅有11.54萬元,到改革開放前的1978年,財政總收入達到252.71萬元,增長了21倍。進入新世紀,興縣財政收入進入了快速發(fā)展階段,繼2000年達到1796萬元,一年一個新臺階。到2006年突破億元大關,達到11734萬元,2010年全縣財政總收入達到66000萬元。
一、農業(yè)收入
(一)農業(yè)稅
1949年10月,本縣奉省政府令,繼續(xù)執(zhí)行前晉綏負擔辦法。1951年10月,政務院公布了《華北區(qū)農業(yè)稅暫行條例》,貫徹“查田定產,依率計征,依法減免,取消一切附加”的總方針, 1958年6月3日,全國人大常委會通過并公布了《中華人民共和國農業(yè)稅條例》。新條例保留了獎勵開墾荒地、興修農田水利與水土保持工程、利用山坡荒地培植經(jīng)濟林木,以及農業(yè)科學試驗、社會照顧、災害減免等政策和規(guī)定。從1950年至2004年,累計收取農農業(yè)稅1664.6萬元。從2005年起取消了農業(yè)稅。
(二 )農林特產稅
1983年以前,農林特產收入是參照種植糧食作物的收人采取打折的辦法,確定常年應產量,征收農業(yè)稅。1983年12月國務院作出開征農林特產稅的決定。1985年,省財政廳發(fā)布《山西省征收農林特產農業(yè)稅實施辦法》,1989年又規(guī)定,農林特產稅單獨分配征收任務,收入全部列入縣級預算,其中60%用于建立農業(yè)發(fā)展基金。從1986~2003年,累計收取
農村特產稅626.95萬元。從2004年起取消了農林特產稅.
(三)耕地占用稅
1987年開征。其征收目的是加強對土地使用的控制,以保證合理利用土地資源,保護農用耕地,避免農業(yè)經(jīng)濟在其他經(jīng)濟和事業(yè)的開發(fā)形勢下遭到破壞。
耕地占用稅采用定額稅制,按照納稅人實際占用耕地的面積計稅,一次征收。稅額的計算辦法是: 應納稅額=計稅面積(平方米)*適用稅額(元/平方米)。1987年至2010年累計收取676.34萬元。
(四)契稅
1950年4月政務院公布的《契稅暫行條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定:凡土地房屋買賣、典當、贈與或交換,均應憑土地房屋所有證,由當事人雙方訂立契約,并由承受人申報并交納契稅。稅率規(guī)定是:買契稅率按買價的6%征收;典契稅按典價的3%征收;贈與契稅按現(xiàn)值價格的6%征收。
1954年后,隨著對農業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造逐步完成,對國營企業(yè)事業(yè)單位以及所有集體化的合作組織免征契稅,1962年,根據(jù)土地歸集體所有后不準買賣和出租的精神,對宅基地也不再征收契稅。1975年停征,1983年又恢復征收。到2010年,累計征收215.39萬元。
二、稅收收入
(一)企業(yè)收入
企業(yè)收入是縣財政直接從縣屬企業(yè)所得的收入。1955年至2010年企業(yè)收入共18364.99萬元。
(二)增值稅
1993年12月13日,國務院以國務院令第134號頒布了《中華人民共和國增值稅暫行條例》,1994年1月1日起實行。我縣1994-2010年增值稅共征收61647.8萬元。
(三) 營業(yè)稅
營業(yè)稅是對有償提供應稅勞務、轉讓無形資產和銷售不動產的單位和個人,就其營業(yè)收入額征收的一種稅。我縣1994-2010年營業(yè)稅共征收13956.3萬元
(四)資源稅
資源稅是為了保護和促進國有自然資源的合理開發(fā)與利用,適當調節(jié)資源級差收入而征收的一種稅收。現(xiàn)行的《中華人民共和國資源稅暫行條例》從1994年1月1日起施行。我縣1994-2010年營業(yè)稅共征收6764.7萬元。
(五)城市維護建設稅
城市維護建設稅是1984年工商稅制全面改革中設置的一個新稅種,從1985年起施行。我縣1994-2010年城市維護建設業(yè)稅共征收3596.5萬元。
(六)個人所得稅
1980年9月10日公布的《中華人民共和國個人所得稅稅法》,是中華人民共和國建國以來頒布的第一部個人所得稅法。國務院于1994年1月28日發(fā)布了《中華人民共和國個人所得稅稅法實施細則》, ……(未完,全文共10055字,當前僅顯示2392字,請閱讀下面提示信息。
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