石泉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、發(fā)展現(xiàn)狀
二、存在問題
1、管理_不順
2、民營經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境有待進(jìn)一步改善
5、人才缺乏
三、應(yīng)對措施
1、在思想觀念上,牢固樹立民營經(jīng)濟(jì)是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體地位的指導(dǎo)思想
2、在工作重點(diǎn)上,強(qiáng)力營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好的政策和環(huán)境
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石泉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

　　近一個(gè)時(shí)期以來，美國金融危機(jī)波及全世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，我縣中小企業(yè)也受到了不同程度的影響。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

按照安中企發(fā)[2008]3號文件要求，我局抽調(diào)干部深入到蠶絲、礦產(chǎn)和醫(yī)藥化工等企業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研。從走訪蠶桑企業(yè)來看，自2008年第二季度開始，蠶絲嚴(yán)重下滑，白廠絲價(jià)格跌致15年以來的最低點(diǎn)（13萬元/噸）。天成絲業(yè)有限公司2007年白廠絲年產(chǎn)量142噸，產(chǎn)值3258萬元，銷售收入2992.6萬元，上繳稅金121.5萬元，創(chuàng)外匯74.6萬美元；2008年白廠絲產(chǎn)量118噸，產(chǎn)值2560萬元，銷售收入2052.82萬元，上繳稅金115.25萬元，創(chuàng)匯41.6萬美元。今年6月投產(chǎn)的天新絲綢有限公司，已生產(chǎn)白廠絲40余噸，但全部壓庫滯銷，積壓原料繭和白廠絲共計(jì)價(jià)值1000萬元；石泉縣礦產(chǎn)商貿(mào)運(yùn)輸公司，開采的石英砂礦由原來的325元/噸，降到現(xiàn)在的270
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引大中專院校的畢業(yè)生。

三、應(yīng)對措施

1、在思想觀念上,牢固樹立民營經(jīng)濟(jì)是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體地位的指導(dǎo)思想。思想觀念落后仍然是制約我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙,對比江浙滬粵等發(fā)達(dá)地區(qū),我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,最關(guān)鍵的是思想解放程度和重視力度上的差距。實(shí)踐證明,解放思想始終是發(fā)展的先導(dǎo)，思想解放一步,發(fā)展就向前一步;思想超前一步,發(fā)展就領(lǐng)先一步，只有思想的大解放才能帶來民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展和社會的大進(jìn)步。為此,必須明確民營經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)的主體,沒有民營經(jīng)濟(jì),就沒有市場經(jīng)濟(jì)的理念,將其作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向來抓。只有把思想認(rèn)識統(tǒng)一到這個(gè)大前提下,很多影響我縣中小企業(yè)發(fā)展的問題才會逐步解決。這是治本的關(guān)鍵，也只有牢固樹立了這種觀念,才能真正做到在社會資源有限、信貸資金、資本市場份額、投資機(jī)會、土地等資源不能均等分配的情況下,不把公有和民營作為資源配置孰先孰后、孰多孰少、孰可孰不可的標(biāo)準(zhǔn)。

2、在工作重點(diǎn)上,強(qiáng)力營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好的政策和環(huán)境。良好的政策和環(huán)境是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。當(dāng)前,我縣中小企業(yè)展的熱度不夠、氛圍不濃,一個(gè)重要原因就在于發(fā)展的環(huán)境不優(yōu),政策的吸引力不強(qiáng)。環(huán)境和政策的好壞是一個(gè)地方能不能快速發(fā)展的首要因素。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,不僅體現(xiàn)在提高部門服務(wù)水平,杜絕三亂現(xiàn)象等問題上,更重要的是要從深層次上、從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)上準(zhǔn)確把握環(huán)境的內(nèi)涵,從而構(gòu)筑全方位的環(huán)境優(yōu)勢。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,環(huán)境是社會的、政府的,資源配置是企業(yè)主的。資源配置方式是一種橫向的流動(dòng)方式,目標(biāo)是效益最大化,只受環(huán)境的影響,不受政府的約束,哪里適合生存發(fā)展就去哪里。在資源配置流動(dòng)的過程中,資源的各個(gè)要素(資金、人才、技術(shù)、管理者等)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程需要的是各自不同的環(huán)境。因此,政策環(huán)境、法律環(huán)境、輿論環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境和服務(wù)環(huán)境構(gòu)成了環(huán)境的基本內(nèi)容�？梢哉f,人人、事事、物物、時(shí)時(shí)皆環(huán)境。為此,我們應(yīng)堅(jiān)持民有所需,我有所為的思想,對照發(fā)達(dá)地區(qū),找出我縣在環(huán)境方面存在的種種差距,從各個(gè)層面制定好相應(yīng)的對策,并抓好落實(shí),避免實(shí)踐中虛多實(shí)少、有口號無行動(dòng)、有政策無落實(shí)等問題發(fā)生,真正下決心解決制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素,全力構(gòu)造好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和環(huán)境平臺。在政策和環(huán)境的制定與取向上,應(yīng)突出把握好”放寬、保護(hù)、扶持、整合、創(chuàng)新”的工作方針,特別是對民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各級各部門要真正做到思想放開、政策放寬、管理放手、服務(wù)放活,通過在”放”字上做文章,最大限度激活民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在潛力,實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展。

3、在發(fā)展方向上,堅(jiān)持以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整合、改造和創(chuàng)新為突破口,全力構(gòu)筑我縣中小企業(yè)發(fā)展的新格局。蠶桑是我縣傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的突出問題是:企業(yè)規(guī)模偏小,產(chǎn)品雷同,惡性競爭,產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張力不強(qiáng),形不成規(guī)模優(yōu)勢,嚴(yán)重制約發(fā)展。為此，要把創(chuàng)新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),形成規(guī)模優(yōu)勢作為全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,有計(jì)劃地在全縣選擇一些骨干企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持,在各產(chǎn)業(yè)中牽頭組建一兩個(gè)大型民營企業(yè)集團(tuán),給予政策、項(xiàng)目、資金、科技扶持,加強(qiáng)技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,使之成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的”領(lǐng)頭羊”,充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、資源聚集功能和產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢,形成高端帶動(dòng)、中間跟進(jìn)、底部抬高的良性發(fā)展趨勢。

4、在發(fā)展載體上,加快園區(qū)建設(shè)和市場建設(shè)步伐,努力提 ……（未完，全文共2875字，當(dāng)前僅顯示1827字，請閱讀下面提示信息。收藏《石泉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》）