十八屆四中全會精神學習心得體會（公安消防大隊，2篇）

目錄/提綱：……
一、消防大隊執(zhí)法工作中存在的問題
（一）地方政府對消防大隊的行政執(zhí)法干預比較嚴重
（二）上級部門部署重點治理過多，削弱了基層經(jīng)常性執(zhí)法能力
（四）基層執(zhí)法人員的業(yè)務水平有待提高
（五）消防監(jiān)督管理模式陳舊落后
（六）消防安全責任的落實缺乏法律保障
二、十八屆四中全會后對消防執(zhí)法的思考
（一）貫徹落實依法_理念，提高消防執(zhí)法的公信力
（二）明確責任，履職盡責
（三）地方政府及各級領(lǐng)導要堅決支持消防監(jiān)督管理責任制的落實
（四）提高執(zhí)法人員理性執(zhí)法意識
（五）推進消防工作社會化進程，提高全社會抗御火災的能力
（六）確立高效率的執(zhí)法機制
（七）搭建平臺強化消防宣傳的作用
（八）相關(guān)上級部門要改變對基層消防部隊的指導方式
一、當前影響消防執(zhí)法工作社會效果的問題
（一）基層消防監(jiān)督執(zhí)法人員警力不足，且分布不均，影響消防執(zhí)法質(zhì)量
（二）基層執(zhí)法人員的業(yè)務水平和能力還不能完全滿足要求
（三）地方和部門干擾消防行政執(zhí)法情況比較突出
（四）上級部門部署重點治理過多，削弱了基層經(jīng)常性執(zhí)法
（五）消防監(jiān)督管理模式不能適應新形勢的需要
（六）社會單位落實消防安全責任缺乏法律保障
二、依法執(zhí)法，提升消防執(zhí)法社會化效果的幾點思考
（一）全面貫徹依法_理念，提高消防執(zhí)法公信力
（二）地方黨委、政府、分局等各級領(lǐng)導支持至關(guān)重要
（三）明確責任，切實履職盡責
（……
十八屆四中全會精神學習心得體會（公安消防大隊，2篇）

消防大隊學習十八屆四中全會依法_的心得體會

　　認真閱讀十八屆四中全會內(nèi)容，感觸頗多，結(jié)合我的當前工作實際整理出個人心得體會。
　　以習近平主席為核心的新一屆國家領(lǐng)導班子上任以來，加強了我國的法制建設。提出了"科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法"的"十六字方針"，成為中國法治建設的衡量標準。2014年10月20-23日召開的十八屆四中全會，第一次以"依法_"作為全會主題。充分表明了中國的法治建設進入全面轉(zhuǎn)型升級階段。
　　 "依法_"是指："廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導人的改變而改變，不因領(lǐng)導人看法和注意力的改變而改變"。
　　隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，中國的市場經(jīng)濟_越來越完善，伴隨著十八屆四中全會的召開，黨再次強調(diào)了"依法_"的理念，對消防部門的監(jiān)督管理工作，提出新的要求。作為基層消防單位如何做到"依法執(zhí)法"需要我們認真思考。目前，在消防安全方面，許多企業(yè)普遍存在"重效益、輕安全"現(xiàn)象，消防部門的安全管理工作不能落到實處、分工不細、責任不明確，存在大量的火災隱患和消防違法行為。因此，消防部門作為執(zhí)法機構(gòu)，要全面貫徹落實十八屆四中全會的精神，如何加強消防執(zhí)法的力度，已成為我們認真研究的新課題。
　　一、消防大隊執(zhí)法工作中存在的問題
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……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略1043字，正式會員可完整閱讀）……　
平有待提高
　　我國的《消防法》涉及的法規(guī)法條較多，基層消防執(zhí)法人員的業(yè)務能力與業(yè)務素質(zhì)的高低直接影響到消防執(zhí)法的水平和質(zhì)量。隨著信息透明度的提高,全社會法治意識也有了很大提高,消防執(zhí)法的相對人具備較高的相關(guān)法律知識,知道依法來保障自己的合法權(quán)利，所以，對消防執(zhí)法人員的消防業(yè)務能力提出了更高的要求。實際中，由于消防行政執(zhí)法人員少工作量大，很難開展系統(tǒng)的業(yè)務理論和法律學習，業(yè)務能力不能及時得到提高，業(yè)務能力低降低了行政執(zhí)法效率和社會效果。加上消防部隊的特殊性，基層支大隊的監(jiān)督執(zhí)法人員的職務晉升、崗位交流、干部復員轉(zhuǎn)業(yè)等因素影響，人員流動頻繁，許多年輕干部剛熟悉基層支大隊業(yè)務和本地區(qū)情況就調(diào)走，新來的干部又要重新培養(yǎng)，短時間內(nèi)又不具備足夠的工作經(jīng)驗和業(yè)務能力，致使消防專業(yè)人才儲備不足，導致基層支大隊優(yōu)秀的消防執(zhí)法人員極其缺乏。據(jù)調(diào)查，我國部分省市，有40%以上的一線消防執(zhí)法人員工作經(jīng)驗不足3年，缺乏基層執(zhí)法經(jīng)驗，導致執(zhí)法工作整體水平低、執(zhí)法效率低，消防執(zhí)法社會效果降低。
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　　我國消防監(jiān)督管理沒有跟上經(jīng)濟發(fā)展的步伐，仍然沿用二十年前計劃經(jīng)濟條件下的監(jiān)督管理模式，當前，企業(yè)數(shù)量的成倍增加，過去保姆式的管理模式已經(jīng)不適應市場經(jīng)濟的發(fā)展。"包攬式"的消防監(jiān)督檢查，使消防執(zhí)法人員的工作量急劇增大，社會單位對此也不認可，認為消防部門干預了企業(yè)的正常經(jīng)營，為企業(yè)經(jīng)營設置障礙。讓消防監(jiān)督部門處于"出力不討好"的尷尬境地。
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　　我國的《消防法》對政府、單位的消防安全責任作出了明確規(guī)定，但對不履行消防安全職責的行為，在《消防法》第六十七條中只是規(guī)定，單位不落實消防安全責任，要求"責令限期改正，逾期不改正的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者給予警告處罰"。而行政處分又不是消防監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)限，由什么單位來對責任人作出處分決定、能否實現(xiàn)也是未知數(shù)，警告處罰對單位和個人構(gòu)不成任何影響，起不到任何作用。也就是說，法律上有了規(guī)定，但對不履行消防安全責任的單位，不用承擔任何法律責任。這樣就使消防安全責任制的落實在實際應用中就失去了法律保障。
　　二、十八屆四中全會后對消防執(zhí)法的思考
　�。ㄒ唬┴瀼芈鋵嵰婪╛理念，提高消防執(zhí)法的公信力
　　十八屆四中全會進一步強調(diào)"依法_"，突出強調(diào)了"公信力"。消防部隊作為執(zhí)法部門，要增強法治意識，以法律法規(guī)作為執(zhí)法標準，著重發(fā)揮執(zhí)法職能，認真落實"誰主管、誰負責"的原則，依法進行消防安全監(jiān)督，向全社會公開辦事的程序、制度、規(guī)定、時限和結(jié)果，虛心接受社會的監(jiān)督，承擔起依法監(jiān)督和消防監(jiān)督的法律責任，改變傳統(tǒng)的工作模式，樹立公平、公正、公開的消防執(zhí)法形象，樹立消防執(zhí)法的公信力。全面落實《機關(guān)團體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和《消防法》的要求，明確社會單位消防安全的責任主體，建立社會單位"安全自查、隱患自改、責任自負"的管理機制。
　�。ǘ┟鞔_責任，履職盡責
　　多年來在部分消防執(zhí)法人員中形成一種錯誤的認識，"沒查到的單位責任小，如果查出了隱患沒整改，責任就大"；還有的個別人員認為"隱患發(fā)現(xiàn)了，整改不了，我們消防大隊的隱患整改率就低"在這些思想作用下，個別監(jiān)督員對履行職責不積極。所以，在當前"依法_"理念下建立并落實執(zhí)法責任追究制，制定嚴格的制度，實行"誰檢查、誰負責"、"誰監(jiān)督、誰負責"、"誰辦理、誰負責"的責任制執(zhí)法，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，以法治的手段整改消防違法行為，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
　�。ㄈ┑胤秸案骷夘I(lǐng)導要堅決支持消防監(jiān)督管理責任制的落實
　　地方政府對消防工作的重視主要表現(xiàn)在消防工作的經(jīng)費保障、基礎建設和消防規(guī)劃的制定上。在一些安全隱患問題突出、整改難度大、存在時間長、涉及面廣的"老大難"問題上，僅僅依靠消防部門是解決不了問題的，必須要及時向政府和相關(guān)領(lǐng)導進行匯報，講清楚隱患現(xiàn)狀和可能造成的嚴重后果，要負的法律責任，引起各級領(lǐng)導的高度重視，督促隱患整改工作深入開展。
　�。ㄋ模┨岣邎�(zhí)法人員"理性執(zhí)法"意識
　　十八屆四中全會的召開，預示著我國的民主法治建設將全面展開，人民群眾的法律意識會日益增強。面臨新的執(zhí)法環(huán)境，中央政法委書記孟建柱同志曾經(jīng)提出了"理性、平和、文明、規(guī)范"的執(zhí)法要求。這就要求我們每一名消防監(jiān)督執(zhí)法人員，在執(zhí)法過程中，向當事人講清違法事實、違法后果、執(zhí)法依據(jù)、改正方法，通過"理性執(zhí)法"，真正做到法律效果和社會效果的有機結(jié)合。
　　消防監(jiān)督執(zhí)法人員，首先，要具備過硬的執(zhí)法工作水平，對相關(guān)的法律知識要熟悉，執(zhí)法中引用法律條文要準確，執(zhí)法行為公正規(guī)范；其次，要具備綜合協(xié)調(diào)能力。能夠用最樸實的語言與被執(zhí)行人溝通，用真情去感染人，用公正的態(tài)度征服人。第三，具有良好的心理素質(zhì)。如果當事人的情緒過于激動，要耐心傾聽當事人陳述。養(yǎng)成運用"冷處理"，做好疏導工作的能力，不能采取訓斥的方式激化矛盾。學會應用心理學去解決工作中的難題，善于觀察分析當事人的情緒狀況和心理狀態(tài)。在工作中要保持思路清晰、頭腦冷靜、語言文明、規(guī)范地同違法者進行溝通，真正讓違法者知道自己錯在哪、為什么錯。消防部門下發(fā)整改通知書時，可以通過確定合理的整改方案和整改時限對隱患進行整改。通過這種方式既提高了單位消防安全的硬件建設水平，同時又完成了單位消防安全的提升改造。雖然實現(xiàn)的難度要大些，但，是為了單位的切身利益，一般 ……（未完，全文共12310字，當前僅顯示2928字，請閱讀下面提示信息。收藏《十八屆四中全會精神學習心得體會（公安消防大隊，2篇）》）