干部學(xué)習(xí)講稿：履行好職責(zé)當(dāng)好人大代表（1.8萬字）

目錄/提綱：……
（一）所代表的利益不同
（二）服務(wù)的對象與最終目的不同
（三）人員構(gòu)成與工作方式不同
（四）與人民的聯(lián)系和接受監(jiān)督不同
一、人大代表基本知識
二、人大代表提議案權(quán)和建議權(quán)的行使
一、人大代表基本知識
（一）人大代表的性質(zhì)
3、人大代表即是國家主人的代表，又是人民的公仆
5、時間性，全國各級人大代表任期一律五年
（三）人大代表的作用1、參與決策作用
3、橋梁紐帶作用
4、模范帶頭作用
（一）人大代表的權(quán)力1、出席本級人大會議權(quán)
2、審議權(quán)
4、選舉權(quán)
5、知情權(quán)
6、提議案權(quán)
7、提出建議、批評和意見權(quán)
8、提出詢問權(quán)
10、提出罷免案權(quán)
（二）、人大代表的義務(wù)
（一）、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則
（二）、維護(hù)國家和人民根本利益的原則
（三）堅持按法定程序履行職責(zé)的原則
（四）權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則
（五）集體行使職權(quán)的原則
（六）不直接處理問題的原則
（一）處理好對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)的關(guān)系
（二）處理好貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策與貫徹執(zhí)行憲法、法律的關(guān)系
（三）處理好黨員代表與非黨代表的關(guān)系
二、人大代表提議案權(quán)和建議權(quán)的行使
（一）、議案的含義、必備條件和寫法及代表提議案應(yīng)注意的幾個問題
（一）代表聯(lián)名和提出的議案的基本結(jié)構(gòu)和寫法
二、建立食品批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)的安全責(zé)任制，為消費(fèi)者把好安全關(guān)
（二）以代表團(tuán)名義提出的議……
干部學(xué)習(xí)講稿：履行好職責(zé)當(dāng)好人大代表（1.8萬字）

怎樣當(dāng)人大代表？這是一個莊嚴(yán)地、神圣社會問題，是擺在每個人大代表特別是換屆新當(dāng)選代表面前的一個現(xiàn)實(shí)而又重大的問題，也是地方各級人大常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席在培訓(xùn)新一屆人大代表中探索研究、急需解決的問題。 基本的概念：人大代表的含義 代表的含義有廣義與俠義之分，在廣義上，它適用與社會的許多組織和團(tuán)體，如黨代表、共青團(tuán)代表、工會代表、婦女代表等。在狹義上指人民在國家權(quán)力機(jī)關(guān)的代表。在西方資本主義國家，一般是指立法機(jī)關(guān)的議員。在我國，是指全國和地方各級人民代表大會代表，通稱人民代表大會代表，簡稱“人大代表”。我國實(shí)行全國、省（自治區(qū)、直轄市）、市、旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級人大代表制，其中旗縣、鄉(xiāng)兩級人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生，全國、省級、市級人大代表通過間接選舉產(chǎn)生。五級人大代表的任期一律為五年，從本級新的一屆人民代表大會舉行第一次會議開始，到下一屆本機(jī)人民代表大會舉行第一次會議為止。
我國人大代表與資本主義國家議員的本質(zhì)區(qū)別：
（一）所代表的利益不同
我國的人大代表是代表人民的利益和意志，為人民服務(wù)的國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是真正代表人民行使當(dāng)家做主管理國家事務(wù)的權(quán)利主體。資本主義國家的議員，代表的是資產(chǎn)階級少數(shù)人的利益和意志，是資產(chǎn)階級統(tǒng)治、壓迫勞動人民的法定形式的代表，是資產(chǎn)階級專政的代言人。
（二）服務(wù)的對象與最終目的不同
我國的人大代表根植于廣大勞動人民之中，履行代表職責(zé)是為了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，使廣大勞動人民生活的更富裕、更幸福、更有尊嚴(yán)。資本主義國家的參議員是為資產(chǎn)階級的利益服務(wù)的，目的是維護(hù)資產(chǎn)階級的統(tǒng)治，使其積累更多的財富。
（三）人員構(gòu)成
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略1129字，正式會員可完整閱讀）……　
始終同社會發(fā)展的基本要求相一致。案列： 周曉光，自費(fèi)8000元在電視臺公開征集議案，出資50萬元成立了一個人大代表聯(lián)系點(diǎn)。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研和仔細(xì)整理，提交給全國人大的議案13個、建議和意見25個，內(nèi)容涵蓋了商品流通、“三農(nóng)”問題、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、司法等領(lǐng)域，具有較強(qiáng)專業(yè)性和現(xiàn)實(shí)意義。 （二）人大代表的地位 在我國，人大代表是一個神圣的國家職務(wù)，它的地位可歸納為“四是”、“五性”。
“四是”： 1、人大代表是國家各級權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員——表明了人大代表的政治地位；2、人大代表是人民代表大會的主體和基礎(chǔ)——表明了法律地位3、人大代表是法治社會中使黨的主張，人民意志成為國家意志的直接決定者和國家政治生活的直接參與者—— 表明了代表的決策地位 4、人大代表是黨和國家機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶 —表明了 代表的主渠道作用 “五性”是：1、權(quán)威性，人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員2、法律性，人大代表由選民或者選舉單位依法無記名投票選舉產(chǎn)生，而不是任何組織或者個人任命的； 3、人民性，代表執(zhí)行代表職務(wù)，代表是人民的利益和意志 4、被監(jiān)督性，人大代表受選民或者原選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表;
案列：2012年9月28日，中共中央政治局會議審議并通過中共中央紀(jì)律檢查委員會《關(guān)于_嚴(yán)重違紀(jì)案的審查報告》，報告稱，_直接和通過家人收受他人巨額賄賂；與多名女性發(fā)生或保持不正當(dāng)性關(guān)系。會議決定給予_開除黨籍、開除公職處分，對他涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理�！∪珖舜蟪Ｎ瘯�10月26日公告：重慶市人大常委會罷免了_的十一屆全國人大代表職務(wù)。依照代表法的有關(guān)規(guī)定，_的代表資格終止�！　�
2009年8月28日，深圳市委原副書記、原市長許宗衡因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，被罷免全國人大代表職務(wù)。許宗衡的代表資格終止。2011年4月21日，河南省鄭州市中級法院開庭審理深圳市原市長許宗衡受賄案。鄭州市檢察院指控：2001年至2009年，許宗衡利用職務(wù)便利，為九個單位或個人在變更土地規(guī)劃、承攬工程、職務(wù)升遷等方面謀取利益，先后收受財物共計折合人民幣3318萬余元。鄭州市中級法院作出一審判決，認(rèn)定許宗衡犯受賄罪，判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，沒收個人全部財產(chǎn)。

5、時間性，全國各級人大代表任期一律五年。 （三）人大代表的作用 1、參與決策作用。全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，無論是制定法律、法規(guī)，選舉、任免國家機(jī)關(guān)工作人員，監(jiān)督“一府兩院”還是決定重大事項(xiàng)，都要通過同級人民代表大會來實(shí)現(xiàn)，是通過一個一個代表的投票來完成的，代表對每一項(xiàng)議案的表決態(tài)度，直接關(guān)系到該議案的通過與否，直接關(guān)系到?jīng)Q策的后果。因此人大的決策作用，實(shí)質(zhì)上是人大代表對各項(xiàng)議案的表決態(tài)度來反映的，體現(xiàn)了其參與決策的作用。 2、監(jiān)督協(xié)助作用。宣法、法律賦予各級人大及常委會的監(jiān)督權(quán)，是通過人大代表在大會期間的工作和閉會期間的活動來完成的 ，如大會期間代表對“一府兩院”工作報告和審議與表決，對國民經(jīng)濟(jì)與計劃和財政預(yù)算的審議與修改，對國家機(jī)關(guān)工作人員的選舉與任免；大會閉會期間代表開展的“三查（察）”“約見”“旁聽”專題詢問、專題調(diào)研、專題評議等都充分體現(xiàn)了這種監(jiān)督作用。同時人大代表也依照宣法、法律的規(guī)定，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助宣法、法律的實(shí)施。
3、橋梁紐帶作用。人大代表是人民選派到國家權(quán)力機(jī)關(guān)的使者。在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中宣傳黨的方針、政策和法律、法規(guī)，宣傳人大常委作出的決議、決定 ，密切聯(lián)系原選區(qū)選民和選舉單位，隨時聽取、反映人民群眾的建議、批評和意見，在黨和人民群眾之間起到上情下達(dá)、下情上達(dá)、彼此溝通、相互了解的橋梁紐帶作用。人大代表生活與人民群眾之中，與人民群眾有血肉的聯(lián)系及時將群眾的愿望、呼聲和要求反映上去，使黨和國家機(jī)關(guān)的決策更加符合人民群眾的意志和根本利益。
4、模范帶頭作用。人大代表是人民群眾的先進(jìn)分子，即具有較強(qiáng)執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感和能力，又能模范的遵守宣法和法律，忠實(shí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中起模范帶頭作用充分發(fā)揮人大代表的作用。
從以上可以看出，人大代表的地位很高，責(zé)任很重，不僅是榮譽(yù)，更重要的是一種責(zé)任。當(dāng)好人大代表，不但對人民要有誠心，還要有群眾服務(wù)的熱心，更要有付出艱辛勞動為民辦好事的恒心。人大代表是人民利益和意志的代表者、傳達(dá)者和實(shí)現(xiàn)者。多思報國之策，常懷憂民之心，這是代表最重要的職責(zé)。人大代表即不是榮譽(yù)的鮮花，也不是櫥窗里的擺設(shè)，而是要切切實(shí)實(shí)為人民說真話，為人民辦實(shí)事，真正代表人民參政從政，行使當(dāng)家作主管理國家事務(wù)的權(quán)利。人大代表最大的危險在于“不作為”。不反應(yīng)人民群眾的呼聲、愿望和要求，不為人民辦實(shí)事，在黨、國家和人民之間不能發(fā)揮橋梁紐帶作用，就是失職，就是不稱職代表。 2、人大代表的權(quán)力、義務(wù)
（一） 人大代表的權(quán)力 1、出席本級人大會議權(quán) 。參加本級人大是人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的主要形式 ，也是人代表的主要權(quán)利。人大代表接到人大會議通知后，應(yīng)安排好自己的本職工作，積極做好參會的準(zhǔn)備。《代表法》第七條規(guī)定：“代表應(yīng)當(dāng)按時出席本級人民代表大會�！边@從法律上肯定了代表出席人大會議的權(quán)利，也是對代表的一種約束和督促�！洞矸ā返谒氖艞l還專門做出了未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席人民代表大會議的，終止其代表資格的規(guī)定。代表因?qū)⒖沟忍厥庠虿荒艹鱿舜髸h的，應(yīng)當(dāng)書面向本級人大常委或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席請假。
（二） 案列：2005年01月14日北京青年報寫到地方“兩會”前夕，媒體上有關(guān)人大代表的報道漸多，而其中的兩條可對照分析，提醒已經(jīng)的或即將的代表，在同樣的人民代表大會制度下，人大代表完全可以有不同的當(dāng)法。其一，是連選連任三屆的廣東省人大代表，被譽(yù)為“議案明星”的王澤華，因?yàn)樾枰疹櫥疾〉钠拮�，自覺不能繼續(xù)履行人大代表的職責(zé)，因而主動請辭；其二，是浙江省麗

水市慶元縣嶺頭鄉(xiāng) ……（未完，全文共17629字，當(dāng)前僅顯示3171字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：履行好職責(zé)當(dāng)好人大代表（1.8萬字）》）