在全縣農(nóng)民工工資工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、把握大局，認清形勢，切實增強支付農(nóng)民工工資工作的緊迫感和責任感
二、突出重點，強化措施，有力推進農(nóng)民工工資支付工作取得實效
一要扎實開展專項排查
二要強化勞動爭議仲裁
三要嚴格勞動監(jiān)察執(zhí)法
四要依法辦理各類案件
五要規(guī)范建筑市場秩序
六要完善企業(yè)用工機制
三、加強領(lǐng)導，明確責任，確保農(nóng)民工工資支付保障工作常態(tài)化和長效化
一要加強領(lǐng)導，明確責任
二要各司其職，密切配合
三要強化檢查，重點督辦
……
在全縣農(nóng)民工工資工作會議上的講話

同志們：
　　　　今天，縣委、縣政府召開全縣農(nóng)民工工資工作會議，目的是動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門進一步認清形勢，明確責任，強化措施，有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，維護社會大局和諧穩(wěn)定。首先，我代表縣委、縣政府對各位民營企業(yè)家，尤其是建筑領(lǐng)域的企業(yè)家，多年來參與地方經(jīng)濟建設(shè)、為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展做出的貢獻表示衷心感謝！剛才，邵縣長全面分析了全縣農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)狀和面臨的形勢，安排部署了下段工作任務(wù)，并代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門簽訂了目標管理責任書，進一步明確了具體目標和職責任務(wù)。下面我講三點意見：
　　　一、把握大局，認清形勢，切實增強支付農(nóng)民工工資工作的緊迫感和責任感
　　　　做好農(nóng)民工工資支付工作，是保障農(nóng)民工家庭生活狀況、維護和諧勞動關(guān)系、確保社會大局穩(wěn)定的基本前提，是一個經(jīng)濟問題，更是一個政治問題和社會問題。中央和省、市歷來十分重視這項工作。2010年，國務(wù)院辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要積極發(fā)揮職能作用，對本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的農(nóng)民工工資支付情況進行一次全面清理，重點要排查建筑行業(yè)以及曾有過拖欠工資行為的用人單位。用工單位要加大還欠力度，想方設(shè)法支付農(nóng)民工工資，確保當期不欠。主管部門要深入用工單位調(diào)查研究，幫助解決實際困難，確保拖欠農(nóng)民工工資及早支付。
　　　　二要強化勞動爭議仲裁。針對兩節(jié)期間拖欠工資爭議多發(fā)的特點，勞務(wù)部門要加大調(diào)處力度，繼續(xù)開辟綠色通道，引導農(nóng)民工通過調(diào)解仲裁等法律渠道維護權(quán)益，對拖欠農(nóng)民工工資和勞動爭議案件要及時受理，及時裁決，最大限度地將爭議化解在萌芽狀態(tài)。同時，要進一步健全重大突發(fā)事件應(yīng)急工作機制，完善應(yīng)急預(yù)案，增強快速應(yīng)對能力，一旦發(fā)生問題，要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，快速妥善處理。對涉及30人或50人以上的_性案件，要按規(guī)定第一時間上報縣政府和上級業(yè)務(wù)部門，由縣上分管領(lǐng)導包抓督辦。
　　　　三要嚴格勞動監(jiān)察執(zhí)法。主管部門要配齊配強勞動監(jiān)察執(zhí)法人員，加大日常巡查和投訴舉報查處力度，對拖欠工資嚴重的用人單位，要采取全面監(jiān)控、重點盯防的辦法，全程跟蹤抓好工資兌現(xiàn)工作；對拒不支付農(nóng)民工工資的典型案件，要及時查處曝光；對欠薪逃匿等違法犯罪行為，要加強行政司法聯(lián)動，及時向公安機關(guān)通報，依法追究經(jīng)濟和法律責任。
　　　　四要依法辦理各類案件。對人社局移送的拒不支付勞動報酬的案件，公安機關(guān)要依法及時審查，嚴厲懲處涉案企業(yè)。檢察院要加強此類案件的立案監(jiān)督、批捕、起訴等工作，對工作中發(fā)現(xiàn)的職務(wù)犯罪線索要認真審查，依法處理；法院要及時受理各類勞動報酬糾紛案件，對構(gòu)成犯罪的，要堅決依法追究法律責任；司法局要做好司法援助和司法代理工作，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
　　　　五要規(guī)范建筑市場秩序。要嚴格執(zhí)行建筑企業(yè)市場準入和清出制度，研究制定切實可行的方案，加強招投標管理和承包合同管理，規(guī)范結(jié)算手續(xù)，杜絕建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象。要嚴格施工許可證的發(fā)放和管理，今后凡在我縣施工的企業(yè)，如未足額繳納工資保證金，建設(shè)部門一律不得頒發(fā)施工許可證。要做到源頭預(yù)防與欠薪處理并重，切實解決好源頭性欠薪案件和非工資性建設(shè)施工領(lǐng)域經(jīng)濟糾紛。
　　　　六要完善企業(yè)用工機制。要建立企業(yè)違法用工處理機制，對經(jīng)人社部門和建設(shè)主管部門監(jiān)督查實，確有拖欠行為的企業(yè)，要列入黑名單，一年內(nèi)禁止在甘谷參加投標，屬外地的企業(yè)，堅決清理出我縣建筑市場。項目主管部門要加強與企業(yè)負責人的溝通銜接，掌握農(nóng)民工工資保障機制建立情況，督促企業(yè)按時足額發(fā)放農(nóng)民工工資。要全面落實農(nóng)民工工資保證金制度，一旦出現(xiàn)拖欠工資問題，確保能及時動用保證金先行墊付農(nóng)民工工資。要積極組建勞動爭議調(diào)解組織，對拖欠工資案件，先由企業(yè)或行業(yè)組織調(diào)解處理；不能處理的，各主管部門要主動參與調(diào)處，嚴防引起_性上訪事件。
　　　三、加強領(lǐng)導，明確責任，確保農(nóng)民工工資支付保障工作常態(tài)化和長效化
　　　　一要加強領(lǐng)導，明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視清欠農(nóng)民工工資工作，主要領(lǐng)導負總責、親自抓，分管領(lǐng)導靠前指揮、具體抓，其他領(lǐng)導主動配合，層層落實責任。業(yè)務(wù)主管部門要加強對清欠工作的組織領(lǐng)導，建立工作協(xié)商制度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同解決困難和問題。各項目實施單位和職能部門要按照責任書要求，制定相應(yīng)的工作方案，把責任落實到每個企業(yè)、每個施工單位。對因組織領(lǐng)導不到位、責任落實不到位而引發(fā)投訴上訪的，要嚴肅問責，并在年度目標管理考核中實行一票否決。
　　　　二要各司其職，密切配合。勞動保障部門要做好牽頭 ……（未完，全文共2946字，當前僅顯示1873字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣農(nóng)民工工資工作會議上的講話》）