2015年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作要點

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和工作思路
二、工作目標(biāo)
4、上級交辦的任務(wù)辦結(jié)率100%
三、工作任務(wù)
（一）加強學(xué)習(xí)，夯實基礎(chǔ)，提高監(jiān)察執(zhí)法人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)
1、強化政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)
2、學(xué)習(xí)貫徹新修改《安全生產(chǎn)法》
（二）依法履職，規(guī)范執(zhí)法，推進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法隊伍規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
3、持續(xù)推進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
4、健全完善監(jiān)察執(zhí)法激勵保障機制
（三）注重預(yù)防，強化過程執(zhí)法，努力推動法律制度落實到操作層面
5、科學(xué)制定執(zhí)法計劃，深化“嚴(yán)、深、細(xì)、實”
6、建立暗訪暗查機制，強化隱患排查治理
7、強化信訪案件核查，及時解決群眾訴求
（四）注重指導(dǎo)，強化服務(wù)，樹立安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法隊伍良好形象
9、加強隊伍業(yè)務(wù)建設(shè)，提高履職能力
10、開展“雙服務(wù)”活動，推行“三送”進(jìn)基層
……
省安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法總隊
2015年1月6日
2015年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作要點

2015年是全面貫徹落實黨的十八大和十八屆四中全會精神推進(jìn)依法治安的關(guān)鍵之年，是新《安全生產(chǎn)法》修改頒布實施開局之年，是著力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新、社會_改革、社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要之年。為進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)省安全監(jiān)管局工作部署，制定2015年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作要點。
一、指導(dǎo)思想和工作思路
指導(dǎo)思想：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆四中全會精神，以“心正行端，安康為天”核心文化理念為行動指南，堅持以人為本，生命至上，全面實施新修改的《安全生產(chǎn)法》，加快構(gòu)建更加有效的安全生產(chǎn)法治秩序，持續(xù)推動生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)法定主體責(zé)任，加強全省監(jiān)察執(zhí)法隊伍能力建設(shè)和執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮安全監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)的整
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等方式，持續(xù)抓好學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷引導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，增強執(zhí)法過程中的紅線意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、服務(wù)意識。繼續(xù)以“人人學(xué).人人講”專題講座集體學(xué)習(xí)活動為突破口，不斷營造學(xué)習(xí)氛圍，提升執(zhí)法人員自學(xué)法律法規(guī)、刻苦專研業(yè)務(wù)知識的積極性，提高執(zhí)法人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2、學(xué)習(xí)貫徹新修改《安全生產(chǎn)法》。采取集中培訓(xùn)教育、企業(yè)現(xiàn)場講解等方式，對基層安全監(jiān)察執(zhí)法人員進(jìn)行新《安全生產(chǎn)法》釋義及讀本的培訓(xùn)教育，使其學(xué)習(xí)掌握法律條文和立法精神，增強法治意識。同時，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位將新《安全生產(chǎn)法》的法治精神真正落實到車間，落實到每個工種、每個崗位，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任落到實處，從而推動新《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施。
（二）依法履職，規(guī)范執(zhí)法，推進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法隊伍規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
3、持續(xù)推進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在認(rèn)真梳理行政執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上，按職權(quán)法定的原則，將執(zhí)法流程的每個環(huán)節(jié)分解、細(xì)化到每個執(zhí)法崗位，并制定每個崗位的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)責(zé)任，做到不越權(quán)不越位。推行行_力運行平臺和行業(yè)執(zhí)法檢查表或檢查要素參考標(biāo)準(zhǔn)，實行標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法。加強安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法案卷管理，實現(xiàn)監(jiān)察執(zhí)法過程“六化”管理，即“執(zhí)法工作制度化，執(zhí)法過程程序化，執(zhí)法程序證據(jù)化，執(zhí)法證據(jù)案卷化，執(zhí)法案卷規(guī)范化，履職盡責(zé)合法化”。組織開展好每年12月“執(zhí)法案卷回頭看”案卷質(zhì)量評比活動，不斷推動鞏固執(zhí)法辦案工作能力和水平。
4、健全完善監(jiān)察執(zhí)法激勵保障機制。健全完善監(jiān)察執(zhí)法工作綜合考評標(biāo)準(zhǔn)，對下一級監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法案卷等業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、評估和考核，協(xié)調(diào)將各級考評相關(guān)結(jié)果納入對下一級政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，促進(jìn)全省監(jiān)察執(zhí)法隊伍整體水平上臺階，確保監(jiān)察執(zhí)法工作能有序、高效、依法開展。爭取各方支持，按國j-a全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管部門及支撐機構(gòu)工作條件建設(shè)基本配置標(biāo)準(zhǔn)的通知》的通知（安監(jiān)總規(guī)劃〔2012〕9號文件）要求，配齊監(jiān)察執(zhí)法辦公設(shè)備、專用裝備和防護(hù)用品，強化執(zhí)法保障。
（三）注重預(yù)防，強化過程執(zhí)法，努力推動法律制度落實到操作層面
5、科學(xué)制定執(zhí)法計劃，深化“嚴(yán)、深、細(xì)、實”。按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能的原則，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、安全管理狀況、安全類別或者風(fēng)險等級等因素，科學(xué)制訂安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法年度計劃，報省局批準(zhǔn)，并根據(jù)批準(zhǔn)的年度執(zhí)法計劃，合理分解下達(dá)月度具體執(zhí)法計劃。加強執(zhí)法計劃執(zhí)行進(jìn)度和質(zhì)量的跟蹤督查，注重執(zhí)法分析，找準(zhǔn)執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)。
把生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育、事故隱患排查治理等四個方面納入專項監(jiān)察執(zhí)法范圍，促使企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。全年每個專項監(jiān)察執(zhí)法活動執(zhí)法檢查企業(yè)不少于10家次，分類專項監(jiān)察執(zhí)法活動不少于40家次。
6、建立暗訪暗查機制，強化隱患排查治理。在計劃監(jiān)察執(zhí)法的基礎(chǔ)上，加大對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點監(jiān)控縣（區(qū)）和重點區(qū)域的暗訪暗查和突擊檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要向下一級政府和相關(guān)部門下達(dá)《監(jiān)察建議書》。全年 ……（未完，全文共3342字，當(dāng)前僅顯示1688字，請閱讀下面提示信息。收藏《2015年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作要點》）