局長在2015年全市民政工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、樹立法治思維，依法履行民政職能，推進“法治民政”建設(shè)
二、強化宗旨意識，提升服務(wù)管理水平，構(gòu)建“貼心民政”工程
（一）加快完善城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，切實保障困難群眾基本生活
（二）深入推進城鄉(xiāng)基層民主建設(shè)，保障人民享受更多民主權(quán)利
（三）認真落實雙擁優(yōu)撫軍休政策，全面維護優(yōu)撫_合法權(quán)益
（四）加快豐富社會福利內(nèi)容形式，不斷滿足特殊_服務(wù)需求
（五）嚴格依法執(zhí)行專項事務(wù)管理，努力提升民政公共服務(wù)水平
三、為民務(wù)實清廉，鞏固教育實踐活動，深化“陽光民政”建設(shè)
（一）突出制度支撐
（二）突出信息支撐
（三）突出人才支撐
（四）突出作風支撐
……
不斷深化改革 推進民政法治建設(shè)
全面打造“法治 貼心 陽光”民政
局長在2015年全市民政工作會議上的講話
（2015年1月15日）

同志們：
這次民政工作會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會，民政部、省、市民政工作會議，市委十三屆十次全會精神，總結(jié)2014年民政工作，確定2015年工作任務(wù)，促進民政事業(yè)健康發(fā)展。
剛才，**同志回顧總結(jié)了2014年全市民政工作開展情況，應(yīng)該講收獲頗豐，成績斐然。2014年市民政局結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，強化宗旨意識，樹立群眾觀點，實現(xiàn)“黨員干部思想進一步提高、作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立，民政為民的能力進一步增強，民政事業(yè)發(fā)展再上新臺階”的目標。我看重點體現(xiàn)在幾個方面，（概括來講就是“公平、普惠、突破、主題”八個字）。一是社會救助工作突出“公平”二字，及時調(diào)整城鄉(xiāng)低保標準，不斷縮小城鄉(xiāng)差距。開展社會救助專項整治活動，嚴把低保、困難家庭審批入口關(guān)，從源頭上杜絕“人情�！薄ⅰ瓣P(guān)系�！保龠M救助工作的公平公正公開。二是養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)突出“普惠”二字，通過養(yǎng)老服務(wù)需求的評估，
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貼心 陽光”民政建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好今年的工作，對于順利實現(xiàn)上述目標，開啟“十三五”規(guī)劃，具有十分重要的意義。今年全市民政工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會及民政部、省、市民政工作會議精神，主動適應(yīng)新常態(tài)，堅持以深化民政改革為引領(lǐng)，以提高基本民生保障水平、創(chuàng)新相關(guān)社會治理_為重點，以建設(shè)為民務(wù)實清廉的民政機關(guān)及干部隊伍為保障，按照“要求不變、力度不減、隊伍不散、工作不松”的要求，繼續(xù)貫徹群眾路線教育實踐活動精神，全面提升民政服務(wù)管理的科學化、法治化水平，充分發(fā)揮民政在社會建設(shè)中的骨干作用。接下來，我重點就2015年的全市民政工作講三個方面的意見。
一、樹立法治思維，依法履行民政職能，推進“法治民政”建設(shè)。
法律是_之重器，良法是善治之前提。十八屆四中全會《決定》指出，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，并確定了一系列完善立法機制、推動科學民主立法的措施。民政作為社會建設(shè)的骨干，要充分履行職責，就必須強化法治保障。當前民政部門執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī)及部門規(guī)章已達100多部，其中直接規(guī)范各項民政業(yè)務(wù)的法律法規(guī)規(guī)章就有80多部。從我市來講，2014年由市委、市政府下發(fā)的民政業(yè)務(wù)規(guī)范性文件就有11個，包括《關(guān)于加強養(yǎng)老服務(wù)政策支持的意見》、《富陽市開展“救急難”試點工作實施方案的通知》《關(guān)于進一步加強老齡工作的意見》、《關(guān)于深入整治社區(qū)（村）“牌子多”等問題的通知》、《關(guān)于印發(fā)富陽市養(yǎng)老服務(wù)提升工程三年行動計劃》的通知等等，在此基礎(chǔ)上，我局也配套出臺了31個指導(dǎo)性文件，這些文件的出臺，一方面這是國家法律法規(guī)政策結(jié)合本地實際具體化，是上位法和上級政策的配套實施，是貫徹落實有關(guān)工作的必備條件。另一方面進一步明確了相關(guān)工作的目標要求，這些文件就需要在以后的工作中加以貫徹落實。
圍繞“法治民政”這一指導(dǎo)思想，2015年將繼續(xù)修改完善或出臺一批規(guī)范性政策。一是完善社會救助分層分類制度。結(jié)合《社會救助暫行辦法》、《浙江省社會救助條例》等行政法規(guī)精神，完善我市現(xiàn)行“三級救助圈”制度，加大對城鄉(xiāng)困難家庭中的殘疾人、重病成員等特殊對象，以及因病、因?qū)W等特殊原因造成實際生活水平在低保線下家庭的救助力度，給予一定的經(jīng)濟補助，形成更加有針對、有效果的分層分類救助制度。同時，在現(xiàn)行“救急難”方案的基礎(chǔ)上，通過社會救助聯(lián)席會議制度的平臺，完善“救急難”制度，切實解決群眾急難之需。二是適時修訂我市收入核定實施辦法，優(yōu)化完善核定工作流程，修改完善核定工作標準，規(guī)范居民家庭經(jīng)濟狀況核對名稱，完善成員單位職責，明晰家庭收入、家庭財產(chǎn)計算辦法。三是完善社區(qū)（村）相關(guān)的配套制度，理順社區(qū)（村）減負的工作機制，切實為社區(qū)（村）減輕行政工作負擔。四是依據(jù)新實施的《軍人撫恤優(yōu)待條例》，修改完善《富陽市軍人撫恤優(yōu)待實施辦法》及《富陽市撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療保障辦法》，讓優(yōu)撫對象更多地享受有關(guān)優(yōu)惠優(yōu)待政策。五是出臺《關(guān)于做好部分退役士兵安置工作實施辦法（暫行）》，明確重點安置對象的安置比例及具體崗位，確保安置好轉(zhuǎn)業(yè)士官等符合政府安排工作條件的對象。六是修改完善退伍軍人定補政策，突出家庭生活困難的界定，確實讓生活困難的退伍軍人得到政府救助。七是科學合理制訂民政工作考核細則。通過全面總結(jié)近年來的考核工作，2015年將按照實事求是、公開公正、突出重點、講求實效的原則，圍繞全市民政工作思路和重點，突出中心工作導(dǎo)向，合理設(shè)置考核項目（減少考核項目，重點考核2015年中心工作），增加分值比重，科學設(shè)置計分辦法，充分發(fā)揮考核指揮棒的作用。
上述民政法律法規(guī)和規(guī)范性文件，是民政部門履行職能的基本依據(jù)，為更好發(fā)揮法治在推動民政事業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)和規(guī)范作用。一方面我們要加大民政法治宣傳教育力度，利用建軍節(jié)、重陽節(jié)、法制宣傳日、助殘日、防災(zāi)減災(zāi)日、烈士紀念日等時間節(jié)點，經(jīng)常性地向社會公眾特別是民政對象宣傳普及民政法律制度和政策。創(chuàng)新普法宣傳教育形式，加強與新聞媒體的合作，通過民政門戶網(wǎng)站和各類新聞媒體，第一時間發(fā)布民政法律制度和重要政策，第一時間圍繞公眾關(guān)切解疑釋惑，多渠道、多形式 ……（未完，全文共8182字，當前僅顯示2234字，請閱讀下面提示信息。收藏《局長在2015年全市民政工作會議上的講話》）