宣傳部長在全市深化“綠滿**”行動現(xiàn)場會上的講話

目錄/提綱：……
一、成績來之不易，任務(wù)仍然艱巨
二、以“四旁”綠化為中心，牢牢把握2015年工作重點
（一）大力推進(jìn)骨干道路綠化的提升和延伸
（二）全面啟動綠色鄉(xiāng)村建設(shè)
（三）統(tǒng)籌抓好重點生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)
三、努力創(chuàng)新機制，奮力實現(xiàn)“綠滿”目標(biāo)
（一）建立完善綠滿**行動的組織領(lǐng)導(dǎo)機制
（二）建立完善綠滿**行動監(jiān)督考核機制
（三）建立完善綠滿**行動投入保障機制
（四）建立完善綠滿**行動長效管護(hù)機制
……
市委常委、宣傳部長在全市深化“綠滿**”行動現(xiàn)場會上的講話
（根據(jù)錄音整理）
2015年1月27日

同志們：
根據(jù)省委常委、市委書記**同志的指示要求，我們今天在這里召開深化“綠滿**”行動現(xiàn)場會。會議的主題是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于綠滿**行動的指示精神和全省冬春造林綠化現(xiàn)場會議工作部署，全面落實市政府《關(guān)于開展“綠滿**”行動的實施意見》，總結(jié)前一階段“綠滿**”行動的好做法、好經(jīng)驗，進(jìn)一步查找問題和不足，抓住今冬明春造林綠化的黃金季節(jié)，再鼓干勁、再加措施、再掀高潮，把“綠滿**”行動推向新階段，力爭再用兩年時間實現(xiàn)**綠色全覆蓋。下面，我主要講三點意見。
一、成績來之不易，任務(wù)仍然艱巨
去年以來，全市各地在“綠滿**”行動中，動作迅速，重點突出，措施得力，共完成人工造林20.1萬畝，其中林業(yè)重點工程完成率100%；完成中幼林撫育54萬畝；完成重點工程封山育林8.18萬畝。完成林業(yè)育苗7萬畝。特別是骨干道路綠化，新造和提檔升級1297公里，植樹177萬株。鄉(xiāng)村道路綠化完成1451公里，植樹101萬株,建設(shè)綠色示范鄉(xiāng)村60個。1月14日，省委書記李鴻忠同志在我市上報的“綠滿**”行動情況報告上批示“發(fā)全省予以借鑒”
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通道、綠色鄉(xiāng)村、綠色屏障、綠色產(chǎn)業(yè)”等“五大綠色工程”建設(shè)。老河口市重點打造“一帶兩路三區(qū)”。谷城縣做到一路一樹、一渠一景、一灣一色，讓楊柳依依、柳樹婆娑成為鄉(xiāng)村的一道風(fēng)景。各地把綠滿**行動納入目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，層層分解，簽訂責(zé)任狀，把工作責(zé)任落實到單位，落實到個人，保證了綠滿**行動落到實處。
三是形式多樣，機制靈活。各地按照“不圖所有、只圖所在”的工作思路，落實“誰栽植、誰管護(hù)、誰收益”的政策，動員農(nóng)民專業(yè)合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場主和苗木種植大戶等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織積極參與骨干道路綠化。把道路綠化與全民義務(wù)植樹活動相結(jié)合，組織機關(guān)和企事業(yè)單位圍繞骨干道路綠化建設(shè)義務(wù)植樹基地。南漳縣采取“公司+基地+農(nóng)戶”的運作機制，廣泛吸收社會資金，參與基地建設(shè)。襄城區(qū)與旅游名村創(chuàng)建相結(jié)合，在姚庵村開展綠化提升工程，整修村莊道路8000米，植樹5300多株，綠化面積24.6萬平方米。樊城區(qū)在共建林中，采取了把綠化用地全部流轉(zhuǎn)給村委會統(tǒng)一使用，樹木產(chǎn)權(quán)和管護(hù)責(zé)任歸村委會，村委會每年每畝補償農(nóng)戶800元的措施，受到群眾歡迎，有效解決了道路兩側(cè)植樹占用土地的問題。老河口市在園區(qū)綠化中，由園區(qū)無償提供閑置土地，林業(yè)部門投資，作為苗木產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行綠化，目前已收儲土地400余畝，栽植大規(guī)格苗木欒樹、三角楓、石楠、女貞300余畝，既服務(wù)了園區(qū)建設(shè)，又拓寬了造林綠化空間，后期管護(hù)和收益也得到有力保障。這些作法體現(xiàn)了林業(yè)造林機制和融資機制的創(chuàng)新，值得各地互相學(xué)習(xí)借鑒，要在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上進(jìn)行推廣。
四是廣辟渠道，多元投入。通過把民間資本引入生態(tài)建設(shè)，積極鼓勵民營造林、社會化融資合作造林和企業(yè)原料林基地造林。⑴通過統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、水土保持、農(nóng)田水利建設(shè)、扶貧開發(fā)等項目資金，實行財政補貼、村組流轉(zhuǎn)、農(nóng)戶入股等方式有效解決綠化用地。⑵通過興辦義務(wù)植樹基地，由政府機關(guān)和企事業(yè)單位造林后，無償移交當(dāng)?shù)毓茏o(hù)，形成了造林的替代模式。⑶通過承包、拍賣道路路肩經(jīng)營權(quán)的方式，募集綠化資金，鼓勵花卉苗木企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在國道旁邊密集植苗，實現(xiàn)了多贏局面。⑷通過林權(quán)制度改革，活化生態(tài)存量資產(chǎn)。鄂西北林權(quán)交易中心掛牌成立運行四個多月中，已收儲林地3萬多畝，發(fā)放惠農(nóng)貸款1億多元，辦理林權(quán)交易200余宗。⑸通過農(nóng)民投工投勞，實現(xiàn)共建共享。�？悼h過渡灣鎮(zhèn)投工投勞4萬余個，栽植蠟梅、銀杏等行道景觀樹6000余株、綠化小苗40余萬株；漿砌花壇、花池2萬余米，建成大小景點11個。⑹通過發(fā)展木本油料林、生物質(zhì)能源林、速生豐產(chǎn)林、高效經(jīng)濟(jì)林等林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，吸引社會資本投入造林。截至目前，全市成功引進(jìn)林業(yè)建設(shè)項目42個，合同投資174.1億元，已到位資金20多億元。社會資本參與造林綠化，形成多元投入模式，有效化解了林業(yè)生態(tài)建設(shè)周期長、見效慢、投入大的難題，推動了綠滿**行動不斷深入發(fā)展。
綠滿**行動，促進(jìn)了全市綠化水平大提升。集中表現(xiàn)在：⑴綠化檔次高，普遍采用了大規(guī)格、大冠幅苗木，林帶寬幅大；⑵綠化層次高，以常綠樹種為主，喬灌草結(jié)合；⑶綠化品位高，廣泛采用鄉(xiāng)土樹種，適地適樹，林種較為豐富；⑷綠化質(zhì)量高，主要路段的缺壟斷檔現(xiàn)象得到根本改觀，成活率、合格率達(dá)到了預(yù)期要求。正是由于我市的“綠滿**”行動范圍廣，力度強，變化大，成效顯著，前所未有，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和媒體的關(guān)注與好評。中國綠色時報、湖北日報、湖北電視臺等新聞媒體對我市綠滿**行動進(jìn)行深入采訪，集中報道。我市以骨干道路綠化為主體的綠滿**行動及森林城市創(chuàng)建的做法在全省林業(yè)改革工作會上交流。省綠化委員會和省交通廳也因為**的率先示范，對全省下發(fā)了關(guān)于加強骨干道路綠化的通知，**“創(chuàng)森”和骨干道路綠化取得的顯著成效，已成為展示**林業(yè)生態(tài)建設(shè)的兩張新名片，成為引領(lǐng)漢江流域中心城市建設(shè)的先行區(qū)。
盡管“綠滿**”行動取得了階段性成果，但與市委、市政府的要求，與人民群眾的期待還有不小差距。市委、市政府提出再用兩年時間實現(xiàn)綠色全覆蓋，根據(jù)全市可造林綠化面積普查結(jié)果，全市還需完成造林的總?cè)蝿?wù)是48.16萬畝,其中宜林地17.52萬畝、無立木林地9.4萬畝、通道綠化地折合面積6.17萬畝、村莊綠化地折合面積15.07萬畝；鄉(xiāng)村道路尚有1718.7公里未綠化達(dá)標(biāo)；鄂北及省界門戶生態(tài)防護(hù)帶還很薄弱；重造輕管的現(xiàn)象依然存在，對鄉(xiāng)村農(nóng)戶造林投入不足，城鄉(xiāng)綠化一體化發(fā)展很不平衡等等。
二、以“四旁”綠化為中心， 牢牢把握 ……（未完，全文共6768字，當(dāng)前僅顯示2377字，請閱讀下面提示信息。收藏《宣傳部長在全市深化“綠滿**”行動現(xiàn)場會上的講話》）