在全縣成品油市場管理培訓會議上的講話

目錄/提綱：……
一、回顧總結，充分肯定過去取得的工作成績
一是市場體系日臻完善
二是經(jīng)營設施大有改觀
三是市場運行安全有序
四是市場供應有效保障
五是行業(yè)規(guī)劃基本完成
二、認真梳理，深刻剖析當前存在的主要問題
一是非法站（點）根治難
二是辦證程序規(guī)范難
三是行業(yè)內部自律難
三、強化責任，扎實做好成品油市場監(jiān)管工作
（一）要加大市場整治力度
（二）要嚴格規(guī)范辦證程序
（三）要切實加強行業(yè)自律
（四）要全力以赴做好保供
（五）要高度重視安全生產(chǎn)
……
在全縣成品油市場管理培訓會議上的講話

同志們：
春暖花開，萬物競發(fā)。為進一步提高成品油零售經(jīng)營企業(yè)管理水平和服務質量，提升行業(yè)整體競爭力，促進我縣成品油行業(yè)健康有序發(fā)展，按照行業(yè)發(fā)展的要求，結合自身的訴求，今天，我們在這里集中舉辦衡南縣成品油市場管理培訓會議。參加今天會議的都是我縣成品油行業(yè)精英，肩負著全縣成品油市場安全有序運行和保供的職責。希望通過此次會議，使大家廣交了朋友、開拓了視野、強化了責任。下面，我講三點意見：
一、回顧總結，充分肯定過去取得的工作成績
一是市場體系日臻完善。近幾年是我縣成品油市場基礎設施投資最多、發(fā)展最快的時期，基本形成了以國道、省道為主、縣道鄉(xiāng)道為輔，以國有股份制為主、個體為輔，以加油站為主、農(nóng)村柴油加油點為輔的成品油營銷網(wǎng)絡。據(jù)2011年度成品油經(jīng)營資格年審數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全縣共有成品油加油站（點）57個，其
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充分滿足我縣經(jīng)濟社會用油需求。
近年來，在有關職能部門和各成品油經(jīng)營企業(yè)的共同努力下，我縣形成了全方位、多層次的成品油市場零售網(wǎng)絡，成品油市場供應正常、安全有序，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻，為滿足人民群眾生產(chǎn)生活需要提供有力保障。借此機會，我代表縣政府向辛勤工作在成品油經(jīng)營管理一線的同志們表示衷心的感謝和問候！
二、認真梳理，深刻剖析當前存在的主要問題
一是非法站（點）根治難。幾年來，我縣雖在成品油市場整治中取得了顯著成效，非法加油站（點）得到有效清除，但受利益驅動，非法經(jīng)營成品油的現(xiàn)象偶爾還會死灰復燃。這些非法加油站（點）無證無照、設施簡陋，設備欠缺，存在較大的安全隱患，嚴重威脅著人民群眾生命財產(chǎn)安全，形勢不容樂觀。
二是辦證程序規(guī)范難。個別加油站（點）無視國家政策法規(guī)，唯利是圖、鋌而走險，在新建、遷建、擴建等方面擅自開工，先建后批或建而不批的現(xiàn)象還比較突出，個別部門管理松散，辦證程序較為混亂。在前置相關手續(xù)沒有到位的情況下，違規(guī)辦理相關證件，同時，在辦理相關手續(xù)時人為設置障礙，造成成品油企業(yè)辦理證照整個程序冗長，嚴重影響了企業(yè)的正常經(jīng)營。
三是行業(yè)內部自律難。當前，我縣成品油行業(yè)自律性不強，少數(shù)成品油經(jīng)營企業(yè)整體意識淡薄，片面追求個人利益，在經(jīng)營活動中摻雜摻假、以次充好、短斤缺兩的現(xiàn)象還時有發(fā)生，這嚴重違反了《成品油市場管理辦法》第四十三條規(guī)定，極大地損害了消費者的合法利益，損害了整個成品油市場的整體形象。
三、強化責任，扎實做好成品油市場監(jiān)管工作
（一）要加大市場整治力度。各職能部門要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴格落實“五個一律”措施，深入開展打擊取締非法加油站（點）工作，對頑固不化的“釘子戶”要毫不手軟、絕不留情，堅決打擊取締到位。要加大日常監(jiān)督檢查力度，徹底鏟除非法站（點）生存土壤，做到非法加油站（點）一律取締，非法成品油經(jīng)營企業(yè)一律關停，嚴防非法加油站（點）死灰復燃。
（二）要嚴格規(guī)范辦證程序。要嚴格按照相關文件規(guī)定：凡我縣轄區(qū)內申報新建、遷建加油站（點）或申請從事成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè)或個人，必須先向縣商務局提出申請，經(jīng)縣商務局審定合格后上報至省商務廳。業(yè)主須憑省商務廳下達的批準文件方可到安監(jiān)、環(huán)保、消防等部門辦理相關手續(xù)，組織開工建設。否則，將一律視同違規(guī)行為對待，依法依規(guī)予以處罰。
（三）要切實加強行業(yè)自律。衡南縣成品油行業(yè)協(xié)會于4月 日正是成立，這是我縣乃至我市成品油領域組建的第一家行業(yè)協(xié)會。協(xié)會的成立有利于進一步規(guī)范我縣成品油市場秩序，加強行業(yè)管理和行業(yè)自律。下段，我們要齊心協(xié)力共同把協(xié)會建設好，積極協(xié)調行業(yè)內部相互關系，推動企業(yè)之間溝通合作，避免出現(xiàn)盲目競爭和不正當競爭的行為，促進我縣成品油行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（四）要全力以赴做好保供。由于各國爭相爭奪石油資源，成品油資源緊張將不可避免。在這種大背景下，保障成品油市場供應將是我們今后一項長期而艱巨的任務。我們將加強對成品油市場供應的領導，建立嚴格的市場監(jiān)控制度，中石化、中石油公司要繼續(xù)發(fā)揮主渠道作用，加大調度力度，積極組織貨源，特別是短缺時期，要全力以赴確保全縣 ……（未完，全文共2641字，當前僅顯示1679字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣成品油市場管理培訓會議上的講話》）