2015年**市人防工作要點

目錄/提綱：……
一、改革創(chuàng)新，著力在法規(guī)體系建設(shè)上實現(xiàn)新突破
（一）建立規(guī)劃落地保障機制
（二）創(chuàng)新結(jié)建工程面積核定
（三）完善人防易地建設(shè)條件
（四）規(guī)范工程質(zhì)量管理流程
（五）落實維護管理責任主體
（六）嚴格執(zhí)行行政審批規(guī)則
（七）強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查
二、統(tǒng)籌要素，著力在防護工程安排上實現(xiàn)新進展
（八）落實自建工程任務(wù)
（九）推進配建工程建設(shè)
（十）增加疏散基地總量
三、防空救援，著力在核心能力提升上實現(xiàn)新跨越
四、務(wù)實高效，著力在工作作風轉(zhuǎn)變上實現(xiàn)新起色
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2015年**市人防工作要點

2015年，**市人民防空工作堅持以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，堅持“戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)、急時應(yīng)急、平時服務(wù)”的基本方針，堅持“三圍繞三提升”工作理念，強化職能、服務(wù)大局、深化改革、積極創(chuàng)新，著力在法規(guī)體系建設(shè)上實現(xiàn)新突破，著力在防護工程安排上實現(xiàn)新進展，著力在核心能力提升上實現(xiàn)新跨越，著力在工作作風轉(zhuǎn)變上實現(xiàn)新起色。
一、改革創(chuàng)新，著力在法規(guī)體系建設(shè)上實現(xiàn)新突破
緊跟形勢、貼近實際、深化改革、積極創(chuàng)新，以研究出臺《**市人防工程管理辦法》政府規(guī)章為抓手，著力在法規(guī)體系建設(shè)上實現(xiàn)新突破。
（一）建立規(guī)劃落地保障機制。堅持人防工程各類規(guī)劃編制與國防建設(shè)相適應(yīng)、與城市建設(shè)相結(jié)合、與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。根據(jù)人防專項規(guī)劃、控制性詳規(guī)出具《人防工程建設(shè)意見書》，將人防工程防護類別、戰(zhàn)時功能、建設(shè)規(guī)模、面積上限、地下連通等具體建設(shè)要求納入用地規(guī)劃條件和土地出讓條件。

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和績效管理，落實財務(wù)內(nèi)審制度，嚴格執(zhí)行財政財務(wù)紀律。
二、統(tǒng)籌要素，著力在防護工程安排上實現(xiàn)新進展
提高城市防護能力，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，惠及人民群眾生活，以全面推進城市地下空間開發(fā)利用為重點，著力在防護工程安排上實現(xiàn)新進展。
（八）落實自建工程任務(wù)。積極實施人防建設(shè)項目“三年行動”計劃，努力推進自建人防工程建設(shè)。啟動籌建市本級應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急指揮中心項目，大力推進鄞州、鎮(zhèn)海等指揮所工程建設(shè)，努力做好鄞州南部門戶區(qū)、鄞州公園二期、東錢湖新城交通集散中心、余姚“四個一”等自建項目。
（九）推進配建工程建設(shè)。根據(jù)《**市人防工程管理辦法》等相關(guān)規(guī)定擬制工作，出臺配套優(yōu)惠政策，吸引社會資金投資建設(shè)人防工程；探索建立人防工程集中聯(lián)建、互聯(lián)互通工作機制；落實人防配置要求，推進專業(yè)隊及醫(yī)療救護工程建設(shè)；逐步做到“重點建設(shè)、合理統(tǒng)籌、分類防護”人防建設(shè)要求。全年計劃新增人防工程面積60萬平方米。
（十）增加疏散基地總量。深挖潛力，推進疏散基地社會化建設(shè)。充分利用廣場、綠地、賓館、山莊等社會資源，配套落實防護要求，增加疏散基地總量。開展疏散場所標識標牌設(shè)立工作，在各疏散地域、疏散基地和疏散點設(shè)置疏散信息牌，告知民眾疏散位置和功能，做好為民應(yīng)急服務(wù)。
（十一）提高工程使用效益。開展早期人防工程隱患整治和利用，落實新開發(fā)項目人防工程科學配比，鼓勵人防工程平戰(zhàn)結(jié)合，充分發(fā)揮人防工程在倉儲商用、城市治堵和防災(zāi)減災(zāi)等方面的作用，提高人防工程經(jīng)濟效益和社會效益。
三、防空救援，著力在核心能力提升上實現(xiàn)新跨越
堅持安全導向，牢記人防使命，立足應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急，以強化防空防災(zāi)救援體系建設(shè)為舉措，著力在核心能力提升上實現(xiàn)新跨越。
（十二）提升通信警報信息化水平。研究落實人防通信信息系統(tǒng)建設(shè)，調(diào)整完善信息系統(tǒng)的功能定位、技術(shù)標準、運行規(guī)程和管理機制。加強警報建設(shè)，實現(xiàn)中心城區(qū)警報聯(lián)控和隨時鳴放。全面啟用省民防信息管理系統(tǒng)，著手建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺的人防訓練系統(tǒng)。開展鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮中心視頻會議系統(tǒng)和超短波集群組網(wǎng)建設(shè)。
（十三）推進組織指揮體系建設(shè)。進一步完善市、縣、鎮(zhèn)三級人防組織指揮體系，建立健全國防動員人防工作機制。開展人防指揮部常態(tài)化演練。加快重要目標視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。啟動新一輪城市防空襲預(yù)案修訂。加強基層人防規(guī)范化建設(shè)，全面推進基層人防工作。
（十四）創(chuàng)建特色專業(yè)隊伍。在充實完善現(xiàn)有法定專業(yè)力量基礎(chǔ)上，組建市本級綜合應(yīng)急救援專業(yè)隊。各縣（市、區(qū)）要創(chuàng)建特色專業(yè)隊，鎮(zhèn)海、北侖創(chuàng)建化工目標防護與救援專業(yè)隊，寧海、象山創(chuàng)建電力目標防護與救援專業(yè)隊，鄞州、余姚創(chuàng)建水利目標防護與救援專業(yè)隊，其他縣（市、區(qū)）根據(jù)自身特點創(chuàng)建特色專業(yè)隊伍。結(jié)合“浙江金盾-15”演習開展特色專業(yè)隊實戰(zhàn)化演練，確�！袄贸�、打得響”。
（十五）深化人防宣傳教育。加大宣傳教育基地建設(shè)力度，完成余姚梁弄、象山茅洋人防教育基地建設(shè)，提升改造滕頭人防教育基地。充分利用人防成立日、國防教育日、防災(zāi)減災(zāi)日、抗戰(zhàn)勝利紀念日等特殊時機，組織開展社區(qū)、學校人防宣傳教育和疏散演練，增強公眾國防觀念和人防意識。
四、務(wù)實高效，著力在工作作風轉(zhuǎn)變上實現(xiàn)新起色
跟上新時代，適應(yīng)新常態(tài)，以黨員干部“三嚴三實”要求為標尺，著力在工作作風轉(zhuǎn)變上實現(xiàn)新起色。
（十六）加強學習上強工作之能。加強政治理論和業(yè)務(wù)學習，克服本領(lǐng)恐慌，做到學以增智、涵養(yǎng)素質(zhì)、能謀善干。以“破‘四風’、正作風 ……（未完，全文共2933字，當前僅顯示1864字，請閱讀下面提示信息。收藏《2015年**市人防工作要點》）