在全市地稅稽查工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，增強(qiáng)抓好今年地稅稽查工作的責(zé)任感和使命感
二、牢記職責(zé)，突出重點，充分發(fā)揮地稅稽查職能作用，凈化稅收法治環(huán)境
一是嚴(yán)格落實重大案件查辦責(zé)任制、重大案件報告制度和督辦制度
二是在查處重大涉稅案件時，加強(qiáng)與公安部門的密切配合
三是要充分利用宣傳媒體，對重大稅收違法案件適時予以曝光
四是要高度重視舉報案件受理工作，擴(kuò)大案件線索來源
五是抓住有利時機(jī)，集中優(yōu)勢兵力，加大打擊力度
三、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，樹立六種意識，進(jìn)一步提高地稅稽查工作效率和辦案水平
1、樹立全局意識
四是要處理好與被查納稅人的關(guān)系，五是要處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系
2、樹立責(zé)任意識
3、樹立法治意識
4、樹立創(chuàng)新意識
一是要從收入型稽查向執(zhí)法型稽查轉(zhuǎn)變
二是要從普遍性檢查向重點檢查轉(zhuǎn)變
三是作業(yè)方式要從手工操作向應(yīng)用高科技手段轉(zhuǎn)變
四是稽查辦案的組織形式要從孤軍作戰(zhàn)向聯(lián)合辦案轉(zhuǎn)變
五是稽查人員的業(yè)務(wù)技能要從一般化向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變
5、樹立廉政意識
一是建立健全長效的教育機(jī)制，筑牢拒腐防變的思想道德防線
二是建立健全嚴(yán)格的制度保證機(jī)制，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
三是著力開展稅收執(zhí)法監(jiān)察，建立健全嚴(yán)厲的征治機(jī)制
四是建立健全科學(xué)的預(yù)警機(jī)制，做到關(guān)口前移
6、要樹立學(xué)習(xí)意識
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，大力支持地稅稽查部門依法開展工作
一要切實關(guān)心、支持稽查局的工作 ……
認(rèn)清形勢 把握重點
推動全市地稅稽查事業(yè)全面快速發(fā)展
——*同志在全市地稅稽查工作會議上的講話

同志們：
一年之計在于春，早春時節(jié)，我們召開這次全市地稅稽查工作會議，為今年地稅稽查工作占得了先機(jī)。這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹全市地稅工作會議精神，總結(jié)20&年工作，交流經(jīng)驗，部署20*年工作。前面，*同志做的工作報告，我都贊同，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，回去抓好落實。在這次會議上，大家對如何做好今年的地稅稽查工作，進(jìn)行了熱烈而有建設(shè)性的討論，提出了許多寶貴的意見和建議，**兩個地方的經(jīng)驗交流也很不錯，這次會議開得很成功。下面，我就今年的全市地稅稽查工作講幾點意見：
一、認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，增強(qiáng)抓好今年地稅稽查工作的責(zé)任感和使命感
過去的一年，全市地稅稽查系統(tǒng)在省稽查局和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)法，銳意進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，取得了各項工作的全面進(jìn)步，全年共查補入庫稅款&萬元，不僅有效地打擊了各種偷逃稅行為，促進(jìn)了征管，而且為全市地稅收入首次突破&億元大關(guān)，做出了重要貢獻(xiàn)。今年省局下達(dá)我市的地稅任務(wù)是&億元，比上年增長&%。面對新形勢、新任務(wù)，我們稽查人員一定要樹立全局意識
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略796字，正式會員可完整閱讀）……　
精力，查處幾個大要案，爭取今年打個翻身仗。
二、牢記職責(zé)，突出重點，充分發(fā)揮地稅稽查職能作用，凈化稅收法治環(huán)境
地稅稽查最重要的職責(zé)就是打擊各種偷、逃、騙、抗稅行為，維護(hù)公平的法治環(huán)境。今年地稅稽查工作具體來說，就是要做到以依法治稅為靈魂，圍繞“三個立足于”開展工作，即立足于案件特別是大要案的查處，立足于專項專案檢查，立足于以查促收、以查促管。
1、統(tǒng)籌兼顧，把握重點，切實抓好大要案的查處
查處涉稅案件是稽查部門的一項基本任務(wù)，抓住了案件工作就抓住了稽查工作的主要矛盾。地稅稽查部門要堅持以重大稅收違法案件為重點，查處各類涉稅違法活動，提高稽查的威懾力，最大限度地遏制重大涉稅犯罪行為發(fā)生。今年全市地稅稽查部門要以貫徹總局《涉稅案件公告辦法》為契機(jī)，加大對查處的各種涉稅案件的宣傳曝光力度。各級地稅機(jī)關(guān)內(nèi)部要提高認(rèn)識，克服思想障礙，同時要對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報和宣傳，要使地方黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到，只有通過有力打擊和震懾稅收違法犯罪，維護(hù)正常的稅收秩序，才能建立良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序，地方經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)、健康和快速發(fā)展。
為了抓好大要案查處工作，我在這里強(qiáng)調(diào)幾點：一是嚴(yán)格落實重大案件查辦責(zé)任制、重大案件報告制度和督辦制度。凡上級機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)批辦的案件一律不得層層下轉(zhuǎn)。二是在查處重大涉稅案件時，加強(qiáng)與公安部門的密切配合。請公安部門適時介入或共同督辦，盡最大可能挽回稅款損失，對符合案件移送標(biāo)準(zhǔn)的涉稅案件，要及時移送公安機(jī)關(guān)，維護(hù)稅收法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。三是要充分利用宣傳媒體，對重大稅收違法案件適時予以曝光。注重與新聞單位的溝通協(xié)調(diào)，從正面入手，加強(qiáng)y論監(jiān)督，強(qiáng)化公民的納稅意識，震懾不法分子。四是要高度重視舉報案件受理工作，擴(kuò)大案件線索來源。五是抓住有利時機(jī)，集中優(yōu)勢兵力，加大打擊力度。六是上下級之要協(xié)調(diào)一致，上級要綜合各方面信息，正確決策，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，下級要及時反饋情況，按照上級統(tǒng)一部署，令行禁止。
2、切實把握地稅稽查工作重點，認(rèn)真組織開展稅收專項檢查
稽查局的職責(zé)不僅包括法定職責(zé)，還包括法律規(guī)定的授權(quán)性職責(zé)，牽頭組織稅收專項檢查是總局依照稅收征管法的授權(quán)而賦予稽查局的主要職責(zé)之一。今年市局部署的專項檢查主要是建筑安裝業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、水泥生產(chǎn)行業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和娛樂業(yè)，各地一定要把今年的稅收專項檢查工作列入重要議事日程，抓緊抓好。各地在稅收專項檢查中，可以讓納稅人進(jìn)行“自查自糾”，主動補繳稅款，爭取從輕處理。對發(fā)現(xiàn)存在的問題，要查深查透；做到查一個行業(yè)、就能規(guī)范一個行業(yè)，通過檢查搞清楚這個行業(yè)的財務(wù)管理方式、經(jīng)濟(jì)管理特點，出現(xiàn)稅收違法問題的主要環(huán)節(jié)及其原因，總結(jié)出查處這些問題的方法和技巧。
3、抓好案件的剖析，提出治理建議，真正做到以查促收，以查促管
案件的剖析是稽查的一項重要工作，各級稽查局要重視查處案件的解剖分析工作，對一些重大和典型案件要一案一析，每案必析，掌握不法分子作案手段和方式方法，發(fā)現(xiàn)征管漏洞，以便提高案件偵破能力。對稽查中發(fā)現(xiàn)的帶普遍性的問題，稽查人員不能僅僅滿足于把案件查清了、查透了，而要立足于大征管，將發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行歸納總納，提出加強(qiáng)征管的意見和建議，促進(jìn)征收管理部門加強(qiáng)征管、規(guī)范征管。
三、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，樹立六種意識，進(jìn)一步提高地稅稽查工作效率和辦案水平
事業(yè)成敗的關(guān)鍵在人，建設(shè)一支強(qiáng)有力的地稅稽查干部隊伍是做好地稅稽查工作、發(fā)展地稅稽查事業(yè)的根本保證。為適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)及稅收事業(yè)不斷發(fā)展的需要，各級地稅機(jī)關(guān)和稽查部門必須高度重視稽查隊伍的素質(zhì)建設(shè)，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、紀(jì)律嚴(yán)明、裝備精良的專業(yè)化稽查隊伍，以應(yīng)對前所未有的挑戰(zhàn)。
1、樹立全局意識。我認(rèn)為樹立全局意識也就是要正確處理好以下幾個關(guān)系：首先是處理好稽查與管理、征收、稅政、法規(guī)部門的關(guān)系，其次是要處理好國稅、地稅稽查局之間的合作關(guān)系。三是要處理好與公安部門的合作關(guān)系，四是要處理好與被查納稅人的關(guān)系，五是要處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。
2、樹立責(zé)任意識。“淡化責(zé)任，疏于管理”是長期以來我們加強(qiáng)稅收管理要克服的重要問題，樹立責(zé)任意識就是要完善崗責(zé)體系，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，從工作機(jī)制上避免職責(zé)不清、效率低下，從思想上防止散慢懶惰、推 ……（未完，全文共4427字，當(dāng)前僅顯示2236字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市地稅稽查工作會議上的講話》）