市住建局2015年依法行政工作要點

目錄/提綱：……
一、加強和改進學法培訓，切實增強法律素質
二、進一步完善政務公開機制，加快職能轉變，，推進行政審批便捷化
三、進一步推進科學立法民主立法，努力提高制度建設質量
四、進一步推進依法科學民主決策
五、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法隊伍建設
六、進一步完善社會矛盾糾紛多元化解機制
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市住建局2015年依法行政工作要點

2015年，我局依法行政工作的總體要求是：深入領會黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面貫徹落實《省政府關于深入推進依法行政加快建設法治政府的意見》、《中共蘇州市委貫徹落實黨的十八屆四中全會決定和省委意見全面推進法治蘇州建設的實施意見》，以更高的發(fā)展目標和工作要求，扎實推進依法行政各項工作。
一、加強和改進學法培訓，切實增強法律素質
堅持把學習憲法放在首位，增強憲法意識，維護憲法權威，保證憲法實施。認真學習與履行住房和城鄉(xiāng)建設職責相關的法律法規(guī)，更好地適應依法管理經濟社會事務的需要。認真落實領導班子集體學法制度，根據住房和城鄉(xiāng)建設領域工作需要和法律立改廢釋等新情況，局辦公會議全年至少安排四次集體學法活動。
認真制定法律培訓計劃，著力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、
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，該退出的退出，該取消的取消。加強對行政審批前置中介機構的管理和中介服務行為的監(jiān)管。
三、進一步推進科學立法民主立法，努力提高制度建設質量
配合改革發(fā)展需要，進一步完善立法機制，做好立法后評估工作。根據《市政府關于印發(fā)蘇州市人民政府 2015 年立法有關計劃的通知》，認真落實《蘇州市政府規(guī)章立法后評估辦法》，組織開展市政府規(guī)章《蘇州市燃氣管理辦法》、《蘇州市居住房屋出租管理辦法》的立法后評估工作。在后評估過程中，通過公開聽取意見、聽證、辯論、公眾意見采納反饋等方式拓展公眾有序參與，廣泛聽取和吸納社會各方面尤其是基層群眾的意見建議。
加強住房和城鄉(xiāng)建設領域規(guī)范性文件的制定。圍繞深化改革和轉變經濟發(fā)展方式、推進民生改善和社會管理創(chuàng)新、增強可持續(xù)發(fā)展能力等重點，認真擬定、制定規(guī)范性文件制定計劃，著力提高規(guī)范性文件制定的科學性、嚴肅性和權威性。在規(guī)范性文件合法性審查的基礎上，開展制度廉潔性審查，排查廉政風險。嚴格落實規(guī)范性文件備案審查制度，確保規(guī)范性文件備案的報備率、及時率、規(guī)范率均達到100%。
四、進一步推進依法科學民主決策
嚴格落實重大行政決策相關規(guī)定，將重大行政決策事項納入目錄化管理，重大行政決策的各個程序實施情況均在網上公開并向上報備。規(guī)范重大行政決策行為，將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性審查、集體討論決定作為重大決策的必經程序。
完善重大決策聽證制度，凡涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大決策事項均組織聽證，并將聽證意見作為決策的重要參考。對與群眾利益相關的重大決策事項，除依法需要b_m以及突發(fā)自然災害、突發(fā)公共安全事件需要立即作出決策外，出臺前的決策方案均通過媒體向社會公示。建立健全專家論證、公眾參與、專業(yè)組織測評等相結合的風險評估機制，風險評估報告作為決策的重要依據。
五、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法隊伍建設
實行行政執(zhí)法案例指導制度，進一步創(chuàng)新行政執(zhí)法_裁量權的管理方式。加大行政執(zhí)法信息公開力度，拓寬依法公開行政處罰過程、結果的方式渠道。推行行政執(zhí)法公示制度，加強行政執(zhí)法誠信體系建設，建立執(zhí)法誠信檔案管理、執(zhí)法案件實施后評估和執(zhí)法誠信評議考核等行政執(zhí)法誠信管理機制。進一步推動行_力網上公開透明運行工作，完善日常管理機制，實現(xiàn)所有行政執(zhí)法部門全覆蓋，確保行政執(zhí)法案件運行“全上網、真上網”。
深入貫徹執(zhí)行《蘇州市行政執(zhí)法程序規(guī)定》，進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序。健全行政執(zhí)法調查規(guī)則，規(guī)范取證行為，推行行政執(zhí)法證據格式化。健全行政執(zhí)法調查取證規(guī)則，規(guī)范行政執(zhí)法活動。嚴格行政處罰裁量標準，切實規(guī)范行使行政執(zhí)法_裁量權。認真落實重大行政處罰、重大行政許可聽證制度，完善聽證程序，確保行政執(zhí)法行為公正合法。對重大行政處罰行為嚴格按照要求備案。
深入推進行政執(zhí)法責任制，提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。進一步落實行政執(zhí)法案卷評查、評議考核、責任追究等制度。加強行政執(zhí)法隊伍建設，落實行政執(zhí)法人員資格培訓、日常培訓和注冊考試等制度。嚴格行政執(zhí)法人員培訓考核和資格管理，提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力和綜合法律 ……（未完，全文共2618字，當前僅顯示1664字，請閱讀下面提示信息。收藏《市住建局2015年依法行政工作要點》）