《**經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》實(shí)施情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、監(jiān)督執(zhí)法情況
一是加強(qiáng)人類輔助生殖技術(shù)的日常管理和監(jiān)督
二是建立多部門協(xié)作，形成齊抓共管的工作格局
三是始終保持打擊“兩非”行為的高壓態(tài)勢，利用信息化手段提高各項(xiàng)工作的時(shí)效性
四是將打擊“兩非”與其它日常工作有機(jī)地結(jié)合起來
三、實(shí)施細(xì)則及具體辦法的出臺(tái)情況
四、上位法修改對法規(guī)實(shí)施的影響
五、執(zhí)法過程中存在的困難
……
《**經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》
實(shí)施情況的報(bào)告

《**經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡稱《條例》）自2013年1月1日起正式實(shí)施。現(xiàn)將《條例》實(shí)施情況報(bào)告如下。
一、基本情況
根據(jù)《條例》規(guī)定，我委負(fù)責(zé)全市計(jì)劃生育工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。自《條例》2013年實(shí)施以來，我委認(rèn)真履行職責(zé)，組織實(shí)施各項(xiàng)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，每年不定期進(jìn)行計(jì)生檢查，落實(shí)計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核，至今未出現(xiàn)違法事項(xiàng)。
二、監(jiān)督執(zhí)法情況
各級衛(wèi)生計(jì)生部門嚴(yán)格按照《條例》規(guī)
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略375字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的行為，堅(jiān)持每年開展打擊“兩非”專項(xiàng)整治行動(dòng)。
2013年，全市在打擊“兩非”工作中共出動(dòng)執(zhí)法人員6064人次、車輛1784車次，排查醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)3058間次。協(xié)助內(nèi)地計(jì)生行政部門調(diào)查“兩非”案件27件，全市直接辦理和查處 “兩非”5宗案件（均為組織他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定）、違規(guī)大月份引產(chǎn)案件7宗，行政處罰12宗，罰沒款合計(jì)3478847.89元。處罰案件中2宗進(jìn)入聽證程序，**寶田醫(yī)院、**萬豐醫(yī)院2家醫(yī)院非法引產(chǎn)案，違法所得達(dá)641226.3元，罰款金額達(dá)2564906元。
三、實(shí)施細(xì)則及具體辦法的出臺(tái)情況
根據(jù)《條例》，制定出臺(tái)相關(guān)的實(shí)施細(xì)則和具體辦法。一是出臺(tái)《**市計(jì)劃生育證明管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范我市計(jì)劃生育證明管理，加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育依法行政工作。二是制定《**市非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)對非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的行為進(jìn)行舉報(bào)，查證屬實(shí)的舉報(bào)案件對舉報(bào)者予以獎(jiǎng)勵(lì)。三是制定《**市計(jì)劃生育行政處罰_裁量權(quán)實(shí)施規(guī)定》，進(jìn)一步明確計(jì)劃生育案件的處罰標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保行政處罰的公平、合理。此外，通過專項(xiàng)報(bào)告的形式就《條例》中有關(guān)獨(dú)生子女保健費(fèi)的實(shí)施問題向市人大進(jìn)行匯報(bào)。
四、上位法修改對法規(guī)實(shí)施的影響
2014年3月27日省人大常委會(huì)修改《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》，啟動(dòng)“單獨(dú)兩孩”政策。省人大常委會(huì)法工委對獨(dú)生子女概念進(jìn)行重新界定，與《條例》第五十七條的規(guī)定有所不同。目前我市按照省人大界定的標(biāo)準(zhǔn)予以具體執(zhí)行。
五、執(zhí)法過程中存在的困難
（一）“兩非”違法行為隱蔽性極強(qiáng)，各區(qū)流動(dòng)人口的比例較大，流動(dòng)性強(qiáng)，對一部分育齡婦女跨區(qū)域進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為發(fā)現(xiàn)難，查處更難，而當(dāng)事人多為外省游醫(yī)，行蹤不定，立案處罰后又難以執(zhí) ……（未完，全文共1656字，當(dāng)前僅顯示1053字，請閱讀下面提示信息。收藏《《**經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》實(shí)施情況的報(bào)告》）