干部學(xué)習(xí)講稿：高舉全面從嚴(yán)治黨的反腐新旗幟

目錄/提綱：……
一、全面從嚴(yán)治黨是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新旗幟
（一）走向全面從嚴(yán)治黨的新階段
（二）全面從嚴(yán)治黨的理論內(nèi)涵
（三）以全面從嚴(yán)治黨的新理論為指導(dǎo)
二、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略目標(biāo)
三、全面從嚴(yán)治黨的發(fā)展階段
（一）從黨的十八大到黨的十九大
（二）從黨的十九大到建黨100周年
2、過權(quán)力關(guān)第二關(guān)呢，權(quán)力關(guān)
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干部學(xué)習(xí)講稿：高舉全面從嚴(yán)治黨的反腐新旗幟
張希賢
中共中央黨校教授

課程前言
同志們好，剛剛召開了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全會(huì)，中紀(jì)委十八屆五次全會(huì)，對2015年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭做出了新部署。中國共產(chǎn)黨呢，每年有兩次重要的會(huì)議，對于全黨的工作，給予推動(dòng)，給予部署。每年春天一月份，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)有一次全會(huì)，對新一年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗做出新的部署。全黨呢，需要給予認(rèn)真的貫徹落實(shí)。每年秋天的10月份左右，中央委員會(huì)有一次全會(huì)，出臺(tái)一個(gè)重要的決定。比如說，十八屆三中全會(huì)，出臺(tái)關(guān)于全面深化改革的決定，十八屆四中全會(huì)，出臺(tái)關(guān)于全面推進(jìn)依法_的決定。比如說，2015年的十八屆五中全會(huì)，即將制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第13個(gè)五年建設(shè)的指導(dǎo)意見。中國共產(chǎn)黨呢春天的中紀(jì)委全會(huì)，秋天的中央委員會(huì)全會(huì)，可以說是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政當(dāng)中，兩個(gè)基本的指導(dǎo)會(huì)議。
那么十八屆五次全會(huì)，中紀(jì)委十八屆五次全會(huì)上，他呢分兩方面內(nèi)容，一方面呢是習(xí)近平總書記在五次全會(huì)上，做了重要講話。他這個(gè)講話呢，是針對全黨做的，是全黨在2015年應(yīng)該做什么？應(yīng)該抓什么？應(yīng)當(dāng)怎樣貫徹落實(shí)，所以總書記的講話呢，是針對全黨做的重要講話。中紀(jì)委呢，在五次全會(huì)上，要做出2015年的具體工作部署，依照全會(huì)公報(bào)的形式向外發(fā)表，中紀(jì)委2015年五次全會(huì)，做出了七方面部署。七方面部署呢，是
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共產(chǎn)黨十八大以來，黨的建設(shè)探索當(dāng)中得出的新結(jié)論。標(biāo)志呢是2014年10月8日，習(xí)近平總書記，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上提出，全面從嚴(yán)治黨八方面新要求。這就是全面從嚴(yán)治黨的理論內(nèi)涵。全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新旗幟，這個(gè)新旗幟主要體現(xiàn)在全面從嚴(yán)治黨是一個(gè)新理論。
這個(gè)新理論內(nèi)涵主要有八個(gè)方面。第一方面，全面從嚴(yán)治黨，黨委的主體責(zé)任，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，2015年怎么落實(shí)，提出要采取問責(zé)制，通過問責(zé)制來落實(shí)黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。第二，第二方面，要堅(jiān)持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合，過去從嚴(yán)治黨，主要指黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨第一位，第一是黨委的主體責(zé)任，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，怎樣全面問責(zé)。第二是思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。第三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，第四是依法依章依規(guī)從嚴(yán)管理干部。第五是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。第六是嚴(yán)明黨的紀(jì)律。第七是發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。第八是深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律。10月8號(hào)習(xí)近平同志關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的八方面論述是新時(shí)期推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新旗幟，反映了中國共產(chǎn)黨建設(shè)的時(shí)代要求，把握了新的歷史條件下，從嚴(yán)治黨的規(guī)律，體現(xiàn)了全黨和全國人民的新意愿。這八方面內(nèi)容，構(gòu)成了全面從嚴(yán)治黨的理論框架。我們需要用在全面從嚴(yán)治黨的新理論，指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的新實(shí)踐。
（三）以全面從嚴(yán)治黨的新理論為指導(dǎo)
我們現(xiàn)在的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，都提要標(biāo)本兼治，標(biāo)本兼治是怎么干？在治標(biāo)和治本的前面，有一個(gè)用什么理論做指導(dǎo)。別管中國還是外國，只要是反腐敗，必須是理論先行，你就是西方資本主義國家，也是先提出分權(quán)與制衡的理論，提出人民主權(quán)的理論，提出腐敗就是權(quán)力的濫用，絕對的腐敗，絕對的權(quán)力產(chǎn)生絕對的腐敗，這一系列理論，然后才走出三權(quán)分立的政治_，走出反腐敗的新實(shí)踐。這是二次世界大戰(zhàn)前，二次世界大戰(zhàn)打亂了全世界的政治秩序，所以，二戰(zhàn)1945年結(jié)束，1945年到1960年，到1960年，全世界都是政治秩序重新構(gòu)建，從1960年之后，全世界開展了二次世界大戰(zhàn)之后的新一時(shí)期的反腐敗斗爭。
你就是美國，二戰(zhàn)以后，反腐敗大量的蔓延，首先是理論先行，輿論先行，文化先行，在美國20世紀(jì)60年代之后，陽光政務(wù)理論，公共財(cái)政理論，玻璃缸理論，公務(wù)員道德理論，從1960年到1978年，美國經(jīng)歷了18年的理論探索，18年的文化準(zhǔn)備，然后到1978年之后，美國的反腐敗才逐漸的掌握了主動(dòng)權(quán)。這個(gè)別管中國和外國，只要推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，在制度法治和具體的反腐之前，必須是理論先行，文化先行，輿論先行。所以今天我們的這一講，重點(diǎn)在于你推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，理論指導(dǎo)是前提，黨的十八大之后，我們中國共產(chǎn)黨的反腐倡廉建設(shè)，究竟以什么最新的理論為指導(dǎo)，經(jīng)過兩年的探索，中央給出了答案，以全面從嚴(yán)治黨的新理論做指導(dǎo)，為新時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指引新的方向，開拓新的視野，打開一個(gè)更為廣闊的發(fā)展前程，這就是高舉全面從嚴(yán)治黨這個(gè)新旗幟的作用。這是我們講的呢第一個(gè)問題當(dāng)中的第一個(gè)小問題。
二、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略目標(biāo)
第二個(gè)小問題，全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十八大以來，習(xí)近平同志提出全面從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)在全面從嚴(yán)治黨的新旗幟引領(lǐng)下，正風(fēng)肅紀(jì)，反腐風(fēng)暴，反對四風(fēng)，反腐倡廉，貫徹八項(xiàng)規(guī)定，立刻走向了新階段。震撼人心，震撼心靈，取得了全黨和全國人民的高度信任，積極支持這是新的旗幟之后呈現(xiàn)的反腐倡廉新格局。
那么這個(gè)新格局有個(gè)什么樣的戰(zhàn)略？這是我們貫徹十八屆五次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十八屆五次全會(huì)上發(fā)表重要講話精神要探索的第二個(gè)問題。新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的戰(zhàn)略目標(biāo)，和基本戰(zhàn)略是什么？可以說，戰(zhàn)略目標(biāo)是奔向2021年建黨100周年，現(xiàn)在是2015年，距離建黨100周年只有6年的時(shí)間，我們今天大規(guī)模推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，目標(biāo)就是奔向建黨100周年，奔向建黨100周年干啥？兩方面任務(wù)。
第一方面，全面建成小康社會(huì)，給老百姓民生一個(gè)交代，創(chuàng)造中國共產(chǎn)黨建黨百年的歷史輝煌。我們通過革命的30年，_了三座大山，讓人民翻身得解放，建立新中國。我們通過建設(shè)時(shí)期30年，建立一個(gè)社會(huì)主義制度，領(lǐng)著老百姓，開始探索中國社會(huì)主義道路，我們通過改革開放第一個(gè)30年，使老百姓的生活發(fā)生了翻天覆地的變化，提出來建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。1979年，我國農(nóng)民人均年純收入是134元，城市城鎮(zhèn)職工是343元，農(nóng)村農(nóng)民一年收入11塊多，12元都不到，城市一個(gè)月收入是29，到建黨100周年，我們要把農(nóng)民從1979年的人均134元，發(fā)展到人均13500元，把農(nóng)民的收入提高100倍，城市呢從人均343，發(fā)展到人均35000元，城市和農(nóng)村人均收入比1979年小康社會(huì)起步那一年都提高100倍。這是實(shí)現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵一步，這是到建黨100周年我們需要給老百姓的一個(gè)交代。
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