干部學習講稿：我國生態(tài)文明建設問題研究（上）

干部學習講稿：我國生態(tài)文明建設問題研究（上）
劉飛
中央黨校文史教研部講師

各位好，下面我們一起來學習的是《我國生態(tài)文明建設》。
課程前言：大力推進生態(tài)文明建設
關于我國生態(tài)文明建設這個問題，在我們黨的十八大提出了要大力推進生態(tài)文明建設，那對于生態(tài)文明建設，實際上在《十八大報告》中，包括整個十八大，有幾個“第一次”，第一個“第一次”是：第一次把生態(tài)文明納入到中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局，把它作為和經濟、政治、文化、社會并列的一個高度。這個是第一次。第一次在我們黨的報告中，一個單設的篇章，一個專門的部分來專門論述生態(tài)文明建設。
第三個，在十八大通過的《黨章修正案》中，把生態(tài)文明建設寫入了黨章，所以，這些都是我們黨的歷史上所前所未有的，把我們的生態(tài)文明建設提高到一個前所未有的高度。
提出要大力推進生態(tài)文明建設，認為建設生態(tài)文明，這個是關系到人民福祉，關系到民主未來的長遠大計。所以十八大報告對于生態(tài)文明建設從定位，從理念，從路徑，從目標都給予了非常清晰地、明確地論述。定位是什么？定位是定位在人民的福祉，中國共產黨執(zhí)政就是為了老百姓謀幸福。中國共產黨是為了什么？為老百姓謀幸福。我們的國家發(fā)展，我們一切的政策都是為了人民的福祉，所以生態(tài)文明建設我們的定位關乎人民的福祉，還有民族未來的長遠大計。關系到中華民族的未來，關系到中華民族的偉大復興，所以這個是生態(tài)文明
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二個是“改革”，137次，第三個，“市場”81次，第四個，“經濟”74次，第五個，“文化”59次，第六個，“創(chuàng)新”44次，第七個，“人民”42次，第八個，“民主”34次，第九個，“生態(tài)”29次，第十個，“公平”20次。我們可以看到，生態(tài)作為關鍵詞，在三中全會的決議中是排到第九位，出現的頻次不算最高，因為我們說，三中全會全面改革，而我們最重要的任務是：改革、發(fā)展經濟。所以，制度、改革、經濟這樣的詞匯排在前面。我們是可以理解的。但是我們也可以看到，生態(tài)的這個詞匯的排位還是比較高的，出現的頻率還是比較高的，進入了前10位，就表明了生態(tài)文明建設在全面改革，在國家建設進入了一個新的階段的時候，它的一個重要地位。
所以三中全會的《決定》提出的制度建設方面給生態(tài)文明的具體目標就是要建立系統、完整的生態(tài)文明制度體系，是一個系統完整的制度體系。而不僅僅是某一個方面，或者是某幾個方面的制度，而且不僅僅是制度，它有一系列的制度貫徹實施的_、機制方面的調整、完善、實施。所以，決定在生態(tài)文明這個部分，970多個字。明確了四個大的方面，涉及到了一系列的制度、_、機制的建立、完善和實施，至少有將近20項，要建立20項的制度，將近20項_、機制方面的健全完善，這是一個非常繁重的，非常迫切的任務，有很多工作需要做。因為到2020年，要基本完成制度建設的目標，我們的制度大體上要成型，比較成熟完善。在六年的時間里，我們要在生態(tài)文明建設，形成一個系統完整的制度體系，這里有非常多的內容需要做。所以，首先我們需要對生態(tài)文明建設有一個更加深入的了解。所以，下面我們來進行這樣的學習。
我們講到生態(tài)文明建設，我們首先要搞清楚的問題，也可能是產生的一個問題，為什么我們這里提出的是生態(tài)文明建設，而不僅僅是生態(tài)建設，也不僅僅是環(huán)境保護，而是在生態(tài)后面又加了一個“文明”，這個怎么理解？什么是生態(tài)文明，生態(tài)文明和我們講的物質文明、政治文明、精神文明是什么關系？我們需要去了解，即生態(tài)文明的內涵是什么？如何理解生態(tài)文明？最后，怎么進行生態(tài)文明建設？尤其是對于我們中國來講，在我們現有的發(fā)展階段，我們的現實情況、現實條件下，我們如何來進行生態(tài)文明建設？這個是我們主要要討論的問題。
所以，我們的主要內容是三個：第一個，生態(tài)文明建設的提出，它的背景和意義；第二個，生態(tài)文明建設的內涵和基本思路；第三個，我國生態(tài)文明建設所面臨的挑戰(zhàn)、困難和我們相應的思考、對策。
一、生態(tài)文明建設的提出
首先，我們來看，生態(tài)文明的提出。總體來講，我們認為生態(tài)文明建設的提出是我國經濟社會發(fā)展到現在這個階段的必然要求。我們發(fā)展到這個階段必然會提出生態(tài)文明建設。早提不出來，那晚了太遲了，必須要現在，恰逢其時。
第二個是從整個人類的文明發(fā)展的歷程、進程來看，我們說，生態(tài)文明是整個人類文明發(fā)展進程的必然趨勢。所以，我們從這兩個大的方面來看，生態(tài)文明建設的提出。
（一）生態(tài)文明建設的提出是我國經濟社會發(fā)展的必然要求
首先，從我們國家自身的發(fā)展來看，從改革開放以來，30多年的經濟增長，可以說，中國模式創(chuàng)造了經濟上的輝煌，讓世人瞠目結舌，讓世人所驚嘆、贊嘆的巨大的經濟上的成功。
2010年，我們的GDP已經超過日本，成為世界第二大經濟體。我們的經濟發(fā)展連續(xù)10多年一直保持兩位數的年均增長率，這個是非常驚人的。所以，中國興起已經成為當今世界的一個熱門話題。尤其是2008年，有人說，2008年，就表明了世界歷史進入了中國時刻，世界歷史到了中國時刻，中國真正成為了歷史世界的主角。2008年，中國召開了最成功的一屆，歷史上最成功的一屆奧運會。
2008年，又是從美國開始，然后蔓延到全世界的金融危機、金融風暴，而中國率先從金融危機走出來。而且?guī)邮澜�，帶動歐美發(fā)達國家，是我們帶動他們從金融危機和金融風暴中走出來。所以，有人說，2008年，表明了人類真正地進入了21世紀，21世紀是中國世紀。
所以，后來都在危機中，歐洲的這些國家的主權債務危機，大家不約而同地把目光轉向了中國，所以，是中國救世界，中國救歐洲，中國是世界經濟，是世界各國的救世主，可以表明中國的地位。那我們在看到我們改革開放所取得的，尤其是經濟建設方面的巨大成就，成功的同時，我們對于現在的發(fā)展模式、發(fā)展道路，所謂的中國模式，我們也要看到，我們現有的發(fā)展模式也面臨很多問題，面臨很多制約。
首先基本的國情。我們是一個人口大國，雖然從總量上來講，我們的資源很豐富，但一人均，我們就是一個資源小國、貧國、弱國，因為人口眾多，同時，我們是一個發(fā)展中國家。這樣一個基本的定位。所以作為一個發(fā)展中國家，一個后發(fā)展中國家，我們在世界政治、經濟體系中，在國際交往中，尤其是經濟交往中，我們處于一個不利的地位。
我們現有的一種經濟增長模式是一種粗放型的經濟增長模式，依靠的是生產要素的高投入，資本、人力、物力、資源，高投入，所以是高投入、高能耗，產出的效益比較低，所以是大量地消耗人 ……（未完，全文共11137字，當前僅顯示2649字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：我國生態(tài)文明建設問題研究（上）》）