在全市規(guī)范農(nóng)村市場秩序推進會上的講話

目錄/提綱：……
一是重視程度高，部署措施有力
二是與教育實踐活動和“四在農(nóng)家•美麗鄉(xiāng)村”建設結合起來抓
三是整治效果好
四是整治行動氛圍好
一是思想認識有待進一步提高
二是部門聯(lián)動不夠
三是整治行動中出現(xiàn)執(zhí)法不嚴
四是輿論宣傳氛圍仍不濃
一、從保障人民群眾生命安全的高度充分認識整治行動的意義
二、突出重點，扎實開展“三個嚴查”整治行動
（一）突出抓住整治“四個重點”
一是抓住重點品種
二是抓好重要時間節(jié)點的集中整治
三是要抓好重點區(qū)域的集中整治
四是抓辦重大案件
（二）突出抓好監(jiān)管“四個關鍵環(huán)節(jié)”
一是要把好準入關，加強審批管理
二是要強化對生產(chǎn)過程的監(jiān)管
三是狠抓市場整頓
四是抓好產(chǎn)品質(zhì)量抽檢
三、強化措施，標本兼治，確�！叭齻�嚴查”整治取得實實在在的效果
一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實落實責任
二是強化宣傳引導，發(fā)揮好社會和輿論監(jiān)督作用
三是發(fā)揮信用監(jiān)管作用，構筑誠信經(jīng)營防線
四是進一步完善監(jiān)管制度
……
在全市規(guī)范農(nóng)村市場秩序推進會上的講話

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，今天召開全市深入開展“三個嚴查”整治行動規(guī)范農(nóng)村市場秩序推進會，主要任務是對前一階段開展的這項工作進行認真總結，對下一步工作進行安排部署，扎實推進把這一為廣大群眾造福的事辦好、辦實。剛才， 同志通報了全市前期“三個嚴查”工作開展情況，并提出了工作建議，我完全贊同。我感到，自全市3月7日整治行動電視電話會召開以來，各級各部門按照市委、市政府統(tǒng)一部署，認真貫徹落實銅府辦發(fā)〔2014〕81號文件精神，采取有力措施，深入開展整治行動，實現(xiàn)了良好開局。主要體現(xiàn)出以下幾個特點：一是重視程度高，部署措施有力。各地各單位都成立了領導小組，抽調(diào)精干力量組建了工作機構，制定了工作方案，責任層層傳遞落實。有的單位還是一把手親自部署、親自落實，帶頭深入農(nóng)村食品藥品、農(nóng)資市場和亂倒亂排廢棄物易發(fā)點抓整治，發(fā)揮了表率作用。二是與教育實踐活動和“四在農(nóng)家•美麗鄉(xiāng)村”建設結合起來抓。各地各單位把該項工作貫穿到教育實踐活動和“四在農(nóng)家•美麗鄉(xiāng)村”建設工程中，在整治行動中通過召開座談會、設立舉報箱、開通群眾直通車等方式廣泛聽取廣大農(nóng)民朋友及食品藥品農(nóng)資經(jīng)營戶的意見建議，整治工作做到立說立行、即知即改。
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牽頭部門，讓牽頭部門單打獨斗，形成的整治合力不強。三是整治行動中出現(xiàn)執(zhí)法不嚴。由于部門聯(lián)動不好，聯(lián)合執(zhí)法就落實不好，有利的就上，沒利的就繞道走，出現(xiàn)了推諉扯皮；有時發(fā)現(xiàn)了一起違法行為但查處又不及時；有的立案了，但因這樣那樣的原因而遲遲結不了案等等，以上原因導致了一些違法違規(guī)行為逃脫了應有的打擊和制裁，假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資、違禁農(nóng)藥才會在農(nóng)村市場大行其道，廢棄污染物才會向偏遠農(nóng)村亂倒亂排，廣大群眾怨聲載道。四是輿論宣傳氛圍仍不濃。雖然全市前期開展了一大堆宣傳活動，造了聲勢，但總體上來講仍缺乏濃厚的輿論宣傳氛圍。主要體現(xiàn)在：開展“三個嚴查”整治行動群眾的知曉率不高；群眾對假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資、違禁農(nóng)藥的辨別能力較低，抵制“假、劣、毒”和自我防范、_意識較差；鮮有在媒體上暴光的發(fā)生在所轄區(qū)域內(nèi)的典型案例，促使食品藥品、農(nóng)資市場誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營、文明經(jīng)營以及不向農(nóng)村亂倒亂排廢棄污染物的y論監(jiān)督氛圍不夠。下面，按照市委、市政府的要求，我就著力解決好當前存在的問題，縱深推進全市“三個嚴查”整治行動，講幾點意見。
一、從保障人民群眾生命安全的高度充分認識整治行動的意義
開展“三個嚴查”整治行動是市委、市政府今年的一項重要工作部署。奇凡書記曾親自對該項工多次過問、作出重要批示和在多次的講話中進行強調(diào)，是我市落實一項民生工程的一項重大任務；開展好整治行動，是我們?yōu)閺V大群眾辦好事、辦實事的一項實在行動，也是我們踐行黨的群眾路線、推進“四在農(nóng)家•美麗鄉(xiāng)村”的一個有效載體。
開展“三個嚴查”整治行動，是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、維護廣大群眾利益的迫切要求。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，群眾對規(guī)范市場秩序的期望值和要求也越來越高，近年來，反映市場監(jiān)管不力、農(nóng)村環(huán)境污染的問題也越來越突出。一些食品藥品、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營戶制假售假、以次充好、制售違禁農(nóng)藥的違法行為，擾亂了市場秩序，損害了群眾的身心健康和消費權益，誤了農(nóng)民群眾的一季生產(chǎn)；一些無視或不懂法規(guī)、素質(zhì)低下、良心缺失的單位和個人，將有害的廢棄污染物向監(jiān)管薄弱的偏遠農(nóng)村直接亂排亂倒，破壞了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。這些，如不引起高度重視、迅速采取有效措施加以解決，不僅會影響我市全面深化改革、實現(xiàn)科學發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康，更直接損害了廣大群眾的切身利益，也損害了黨群、干群關系，必須下大力氣進行集中整治。
開展“三個嚴查”整治行動，是進一步轉變政府職能、建設服務型政府的重要內(nèi)容。政府最大的職能就是為群眾提供服務。整治好涉及群眾切身利益的食品藥品、農(nóng)資等市場及廢棄污染物排放問題，就是實施一項實實在在的民生工程、惠民工程，也是群眾所需所盼。各單位各部門要認真傾聽群眾呼聲，體現(xiàn)群眾愿望，切實增強責任感，充分發(fā)揮自身職能作用，增強工作主動性和創(chuàng)造性，綜合整治好農(nóng)村市場秩序和廢棄污染物向農(nóng)村亂排亂放問題，形成管理有序、公平競爭、人民滿意的市場環(huán)境，確保廢棄污染物排放合規(guī)合法有序。
二、突出重點，扎實開展“三個嚴查”整治行動
根據(jù)《銅仁市深入開展“三個嚴查”整治行動規(guī)范農(nóng)村市秩序實施方案》，用一年左右時間在全市范圍內(nèi)開展集中整治，目前時間已過去一半，雖然已實現(xiàn)良好開局，但最終能不能出成效，關鍵就看在剩下時間里怎么干。
（一）突出抓住整治“四個重點”。一是抓住重點品種。要突出抓好食品、藥品、農(nóng)資、農(nóng)藥中與群眾生產(chǎn)生活關聯(lián)最為密切的重點產(chǎn)品的集中整治，發(fā)現(xiàn)一起立即查處一起。二是抓好重要時間節(jié)點的集中整治。接下來要集中開展好中秋、國慶兩節(jié)以及我市范圍內(nèi)舉辦的重大活動節(jié)日期間的食品藥品市場，農(nóng)藥肥料銷售旺季節(jié)的農(nóng)資市場的集中整治行動。三是要抓好重點區(qū)域的集中整治。特別要抓好校園周邊、旅游景區(qū)、車站碼頭等人群集中區(qū)域的整治行動。四是抓辦重大案件。要嚴肅查處一批群眾反映強烈、對社會危害較大的假冒偽劣食品藥品、農(nóng)資、違禁農(nóng)藥制售及亂排亂放廢棄污染物的違法案件，特別是對一些手段惡劣的案件要從重從快查處，涉及觸犯刑法的，堅決移送司法部門依法懲處，形成一定的震懾力。
（二）突出抓好監(jiān)管“四個關鍵環(huán)節(jié)”。一是要把好準入關，加強審批管理。要嚴格執(zhí)行食品、藥品、農(nóng)資產(chǎn)品審定、登記、許可的有關條件、程序和標準，建立健全廢棄污染物排放登記備案制度并嚴格審批，合理引導排放。要堅持好“誰許可、誰負責”的原則，強化審批機關的許可責任。二是要強化對生產(chǎn)過程的監(jiān)管。各級政府及各職能部門要依法組織開展日常監(jiān)管，盡好監(jiān)管之責。監(jiān)控好食品、藥品及農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè) ……（未完，全文共4729字，當前僅顯示2388字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市規(guī)范農(nóng)村市場秩序推進會上的講話》）