2015年縣政府工作報告3

目錄/提綱：……
一、2014年工作回顧
（一）重點項目有效實施，發(fā)展基礎更加堅實
（二）三農(nóng)工作亮點頗多，特色農(nóng)業(yè)加速發(fā)展
（三）城市建設成效顯著，綜合品位大幅提升
（四）監(jiān)管力度持續(xù)加大，安全形勢穩(wěn)定好轉
（五）社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，基本民生得到保障
（六）民主法制深入推進，政府建設全面加強
二、2015年工作安排
（二）鍥而不舍上項目，著力培育新型產(chǎn)業(yè)
（三）多措并舉強“三農(nóng)”，持續(xù)增加農(nóng)民收入
（四）積極推進城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展
（五）打造特色興旅游，加快發(fā)展服務產(chǎn)業(yè)
（六）持之以恒抓安全，維護社會和諧穩(wěn)定
（七）盡心竭力惠民生，全面發(fā)展社會事業(yè)
三、切實加強政府自身建設
（一）強化權力監(jiān)督，建設法治政府
（二）改進工作作風，建設服務政府
（三）嚴明工作紀律，建設廉潔政府
……
政府工作報告
----2015年5月28日在**縣第十五屆人民代表大會第五次會議上
**縣人民政府縣長

各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2014年工作回顧
2014年，我們深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實省委省政府、市委市政府和縣委的決策部署，全力以赴辦好三件大事，堅持不懈發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)，堅定不移推進五大戰(zhàn)略，深入開展“五個年”活動，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣生產(chǎn)總值完成18.9億元，增長5.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成3.76億元，增長7%；固定資產(chǎn)投資完成27億元，增長28.9%；社會消費品零售總額完成9.8億元，增長11.6%；公共財政收入完成1.41億元，增長12.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成20219元，增長8.7%；農(nóng)村居民人均可支配收入完成2952元，增長9.9%。
（一）重點項目有效實施，發(fā)展基礎更加堅實。開工建設了重點工程36項，完成投資28.2億元，占年度投資計劃的108%。項目儲備、簽約、落地、開工、建設、投產(chǎn)“六位一體”工作在全市考核中位次前移。工業(yè)方面，山西其亞鋁業(yè)項目各項前期工作有效推進，已正式開工；酸鐵聯(lián)產(chǎn)項目前期工作進展順利，開展了園區(qū)規(guī)劃、土地規(guī)劃調(diào)整、資源審批出讓等工作。農(nóng)業(yè)方面，完成了以工代賑、農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地整理等農(nóng)業(yè)基礎設施建設項目，新增改善基本農(nóng)田1.5萬畝。文化旅游方面，實施了姑射山真武祠搶險維修和師家溝文物修繕保護工程�；A建設方面，霍永高速公路及**高速引線正式通車，中部引黃工程**段全線貫通，北掌水庫完成前期籌建工作。

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造。解決了2500口人的飲水安全問題。落實了義務教育“兩免一補”、大學生助學貸款和學生營養(yǎng)餐改善計劃。完成了縣級公立醫(yī)院改革，新農(nóng)合應參合率達到99.2%。人口自然增長率控制為4.3‰。提高了6400名城鄉(xiāng)低保對象補助標準，開展了“4050”下崗職工養(yǎng)老保險補貼，完成了勞務輸出4000人。成功申報了“中國民間文化藝術威風鑼鼓之鄉(xiāng)”�？偼顿Y1.65億元，兌現(xiàn)落實了關系群眾切實利益的10方面49項利民為民實事。與此同時，人防、地震、老齡、z-教、地方志、紅十字會、國防動員和國防后備力量建設等工作都取得了新的進展。
（六）民主法制深入推進，政府建設全面加強。認真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，支持人民政協(xié)履行職能，主動向縣人大報告、向縣政協(xié)通報工作情況，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，共辦理人大代表建議、意見33件，政協(xié)委員提案42件。積極開展精神文明創(chuàng)建活動，踐行社會主義核心價值觀，大力宣傳和弘揚“堅韌、包容、務實、圖強”的**精神，涌現(xiàn)出一批道德模范和先進典型。全面深化行政審批制度改革，扎實開展“六五”普法宣傳教育，進一步健全社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪行為，平安**建設邁出堅實步伐。
一年來，我們扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和學習討論落實活動，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和國務院“約法三章”，堅決糾正“四風”，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。認真落實“一崗雙責”，嚴格財務審計，嚴查違紀案件，強化政府權力運行監(jiān)督，政府系統(tǒng)黨風廉政建設進一步加強。
各位代表，過去一年的成績來之不易。這是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結果，是全縣干部群眾精誠團結、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老干部、老同志，向所有關心、支持、參與**建設發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到我縣經(jīng)濟社會發(fā)展存在的問題，主要是：新型工業(yè)尚處于培育建設階段，新的經(jīng)濟增長點尚未形成；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大，產(chǎn)業(yè)鏈條還沒有充分延伸，帶動農(nóng)民增收致富的能力有限；財稅增收明顯放緩，剛性支出需求持續(xù)加大；民生事業(yè)基礎薄弱、欠賬較多，難以到達群眾所盼所需；庸政懶政怠政現(xiàn)象仍然存在，“四風”問題尚未根絕，政府職能有待進一步轉變。對于這些問題，我們要高度重視，采取有力措施，逐步加以解決。
二、2015年工作安排
今年是決勝“十二五”的收官之年，是謀劃“十三五”的關鍵之年，也是全面推進“六權治本”“六大發(fā)展”的開局之年。我們要按照中央“四個全面”的戰(zhàn)略布局和省市的工作部署，扎實做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作。
今年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和十二屆全國人大三次會議精神，認真落實省委十屆六次全會、市委三屆六次全會和省市人代會議的工作部署，扎實開展“三嚴三實”專題教育，實施“六權治本”，全面深化改革，從嚴管黨治黨，努力建設法治**；狠抓“六大發(fā)展”，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全力以赴辦好三件大事，堅持不懈發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)，堅定不移推進五大戰(zhàn)略，加快建設和諧富強美麗新**。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期性目標是：全縣生產(chǎn)總值增長6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%，社會消費品零售總額增長10%，固定資產(chǎn)投資完成30.8億元，公共財政預算收入完成1.49億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長11%，居民消費品價格水平漲幅控制在3%以內(nèi)。約束性指標是：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.38%，二氧化硫、化學需氧量、氨氮排放量分別下降0.2%、1%和2%。
今年，我們要重點抓好以下七個方面的工作：
(一)深化改革促開放，全面增強發(fā)展動力
按照“六權治本”“六大發(fā)展”的要求和省市的工作部署，扎實推進重點領域的改革，提升對外開放水平。
深化行政審批制度改革。做好“三個清單”工作和“兩個平臺”建設，進一步厘清權力清單、審批清單、負面清單，全面清理取消不合理審批項目，及時承接省市下放的審批事項，加快建設公共資源交易平臺和政務服務平臺。要優(yōu)化審批流程，提高行政效率，切實做到“兩集中，兩到位”，審批事項向一個審批科室集中、審批服務向行政審批大廳集中，項目進駐大廳審批到位、授權到位。要減少審批環(huán)節(jié)，建立完善一個窗口受理、一條龍服務、首問負責、限時辦結等工作機制，最大程度地方便企業(yè)、方便群眾。
深化農(nóng)村土地制度改革。按照土地集體所有權、農(nóng)戶承包權和土地經(jīng)營權“三權分離”的要求，全面鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，為農(nóng)民群眾的承包地確實權、頒鐵證、“上戶口”，賦予農(nóng)民對承包地的使用、收益、流轉、經(jīng)營權抵押擔保貸款等財產(chǎn)權利和物質(zhì)利益。規(guī)范農(nóng)村土地流轉，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。同時，要深化以森林生態(tài)效益補償、森林保險為重點的集體林權制度配套改革。
深化財稅_和投融資_改革。認真落實新的《預算法》，完善政府預算體系，將政府收支全部納入預算管理，大力壓縮財政一般性支出，保運轉、保民生、保發(fā)展。建立結轉結余資金定期清理機制，加強結轉結余資金管理。積極探索政府與社會資本合作的（PPP）模式，吸引社會資本參與基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)等重點領域建設。
全方位擴大對外開放。進一步加大招商引資力度，積極參加各種形式的招商活動，主動與大型企業(yè)、商會尋求對接，承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，引進項目、資金、管理和人才。認真把握國家、省、市宏觀政策導向，在重大基礎設施、新型產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生態(tài)環(huán)境改善、社會事業(yè)發(fā)展等領域，篩選一批項目，充實項目庫。積極做好項目規(guī)劃、可行性研究、環(huán)境影響評價、評審論證等工作，提高儲備項目的質(zhì)量，做好項目申報的準備，主動搞好與上級部門的政策對接和溝通聯(lián)系，積極跟蹤項目、爭取項目。
（二）鍥而不舍上項目，著力培育新型產(chǎn)業(yè)
項目建設事關縣域經(jīng)濟 ……（未完，全文共13592字，當前僅顯示3233字，請閱讀下面提示信息。收藏《2015年縣政府工作報告3》）