關(guān)于松原市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)查與報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展取得的成效
（一）農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展得到了廣泛重視
（二）農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的好勢頭
（三）農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展產(chǎn)生了積極和深遠(yuǎn)的影響
（四）探索了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)
（五）影響和帶動(dòng)了農(nóng)村深化改革和新農(nóng)村建設(shè)
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和不足
三、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的對(duì)策建議
（一）全面提高對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的認(rèn)識(shí)
（二）加快完善和落實(shí)合作社發(fā)展的政策措施
（三）進(jìn)一步研究發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社良好策略
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、服務(wù)和管理
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關(guān)于松原市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)查與報(bào)告

建立和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競爭力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變的重要方式，也是推動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，更是增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平的重要手段。為了掌握我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的整體情況，市政協(xié)利用一周時(shí)間，對(duì)全市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研，調(diào)研采取聽取匯報(bào)、實(shí)地走訪合作社并與之座談等形式，基本摸清了我市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展?fàn)顩r，現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下。
一、我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展取得的成效
近幾來，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策，不斷加大“三農(nóng)”工作指導(dǎo)力度，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)的“重頭戲”，擺上日程，提到重要位置，進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)指導(dǎo)，全市合作社發(fā)展取得了顯著成效。
（一）農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展得到了廣泛重視。2007年7月1日，國家頒布了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，明確了農(nóng)民專業(yè)合作社作為市場主體的法律地位，為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展提供了法律保障。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)有章可循，有法可依的重要發(fā)展時(shí)期。近幾年的中央1號(hào)文件也連續(xù)提出一系列鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施，尤其是2014年中央1號(hào)文件提出，“鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作社，引
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播種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一深松的無地界、大條塊的全程機(jī)械耕作方式，經(jīng)營土地120公頃，2013年，合作社純收入達(dá)到41.3萬元，入社員人均增收7647元。德智生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社的統(tǒng)一經(jīng)營模式，既節(jié)約了土地耕種成本，實(shí)現(xiàn)了土地集約化、規(guī)模化經(jīng)營，又把加入合作社的社員從土地里解放出來，他們可在合作社內(nèi)部打工，也可以到外地去打工，入社社員既可享受入股合作社土地帶來的收益，又可掙到外出打工賺來的貨幣收入。合作社運(yùn)行二年以來，由于看到了合作社經(jīng)營的好處，村民紛紛要求入社，合作社發(fā)展規(guī)模日益壯大。
（三）農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展產(chǎn)生了積極和深遠(yuǎn)的影響。近幾年，我市各地始終把發(fā)展合作社與開拓農(nóng)業(yè)市場兩項(xiàng)工作緊密聯(lián)系在一起，綜合分析、統(tǒng)籌考慮，積極引進(jìn)和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)，用產(chǎn)業(yè)終端倒逼合作組織發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮“市場” 的拉動(dòng)作用，促進(jìn)合作社提檔升級(jí)。前郭縣先后引進(jìn)了甘肅農(nóng)墾企業(yè)集團(tuán)、沈陽軍區(qū)裝備司令部等多家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，在王府站、烏蘭塔拉等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資建設(shè)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。組織成立了多個(gè)萬畝合作社，通過“公司+合作社+農(nóng)戶”的形式，進(jìn)行市場化經(jīng)營，建立了農(nóng)戶、合作社與農(nóng)墾企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，取得了較好成果。乾安縣以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托，積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)施“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，農(nóng)戶與龍頭企業(yè)對(duì)接。相繼成立了國有獨(dú)資企業(yè)松原糧食集團(tuán)乾安黃小米有限公司和乾安縣弱堿食品有限公司；引進(jìn)了投資8億元的菊苣加工項(xiàng)目和依托糯玉米秸稈青儲(chǔ)優(yōu)勢投資28億元蒙牛高端奶制品加工項(xiàng)目，通過龍頭企業(yè)的引進(jìn)，形成了集冷鏈物流、生產(chǎn)加工于一體的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。合作社的集約發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了自然經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)靠攏，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收致富，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)接軌。
（四）探索了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)。通過不斷創(chuàng)新合作方式，不斷延伸市場銷售領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模化、集約化發(fā)展。乾安縣所字鎮(zhèn)則字村農(nóng)機(jī)合作社目前共有社員1269人，作業(yè)機(jī)具64臺(tái)（套），統(tǒng)一耕作面積1050公頃，同時(shí)發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、秸稈加工、農(nóng)產(chǎn)品冷藏等項(xiàng)目，社員人均收入達(dá)到11000元，比當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入高出3000多元。合作社通過創(chuàng)新經(jīng)營模式，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，現(xiàn)已構(gòu)筑了集約化、現(xiàn)代化和高效化的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)了種、養(yǎng)、加、銷一體化生產(chǎn)模式，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和農(nóng)戶收入得到了較大提高。通過各地區(qū)域特點(diǎn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并圍繞這些產(chǎn)業(yè)有針對(duì)性地培育農(nóng)民地民專業(yè)合作社，形成了一批具有區(qū)域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)品。如扶余縣三井鎮(zhèn)士學(xué)雜糧雜豆專業(yè)合作社，緊緊依托農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場優(yōu)勢，不斷拓展流通領(lǐng)域，社員不斷增多，帶戶能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)特色十分明顯�，F(xiàn)已發(fā)展社員182戶，帶動(dòng)農(nóng)戶570戶；合作社年經(jīng)營服務(wù)總收入1200萬元，自身固定資產(chǎn)總額70萬元。去年銷售農(nóng)產(chǎn)品1500噸，經(jīng)營性純收益728萬元，會(huì)員人均純收入近4萬元。通過對(duì)外打品牌、創(chuàng)名牌，圍繞農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通組建合作社，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品附加值。如松原“四粒紅”花生、乾安黃小米、二馬泡大米、三井子雜糧雜豆等一些無公害系列產(chǎn)品，在一些大城市占有一席之地。長嶺縣三青山馬鈴薯粉條生產(chǎn)合作社生產(chǎn)的“三青山牌”粉條系列產(chǎn)品，已被國家工商局注冊(cè)“三青山牌”馬鈴薯系列粉條商標(biāo)，被省政府命名為“吉林省名牌”， 并連續(xù)多次在中國國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)榮獲金獎(jiǎng)，產(chǎn)品打入上海、北京、深圳等大中城市的超市，遠(yuǎn)銷朝鮮、韓國、俄羅斯等國外市場。
（五）影響和帶動(dòng)了農(nóng)村深化改革和新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)村改革不斷深化中出現(xiàn)的新生事物，按照“民辦、民營、民管、民受益”的原則自愿聯(lián)合組建的合作社經(jīng)濟(jì)組織，近年來已成為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效手段和有力抓手。農(nóng)民專業(yè)合社結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦，將分散的農(nóng)戶組織起來，從而提高了農(nóng)民組織化程度，使農(nóng)戶在進(jìn)入市場的時(shí)候改變被動(dòng)地位，擁有一定的價(jià)格話語權(quán)，有效地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民“生活寬�！�。 長嶺縣的興源種植農(nóng)民專業(yè)合作社成立于2013年3月，現(xiàn)有成員74戶，入社社員311人，實(shí)現(xiàn)全村集體入社。全村幅員面積350公頃，現(xiàn)有耕地260公頃，完成了土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)了土地集中規(guī)模經(jīng)營。合作社現(xiàn)已經(jīng)建成蔬菜大棚102棟，葵花種植基地100公頃，雜糧雜豆種植基地200公頃，主要種植綠豆、紅小豆和小米。合作社修筑水泥路3.12公里，完成了牧業(yè)小區(qū)和采摘園的規(guī)劃。2013年種植業(yè)共計(jì)收入1140萬元，其中，大棚收入580萬元，種植葵花收入240萬元，種植雜糧雜豆收入320萬元，加入合作社后，全村人均收入增加4867元。2014年，合作社經(jīng)營102棟蔬菜大棚，主要種植香瓜、西紅柿、辣椒等，合作社種植西瓜20公頃，谷子125公頃，葵花50公頃，鹽堿地改良60公頃種植水稻，預(yù)計(jì)合作社實(shí)現(xiàn)收入1020 ……（未完，全文共9455字，當(dāng)前僅顯示2582字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于松原市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)查與報(bào)告》）