市人大常委會主任在市委人大工作會議上的講話2015年

目錄/提綱：……
一、堅持黨的領導，牢牢把握正確的政治方向
（一）把黨的領導貫徹到人大工作的全過程各方面
（二）把依法_落實到人大工作的全過程各方面
（三）把群眾路線貫穿到人大工作的全過程各方面
二、把握形勢任務，全力推進人大工作與時俱進
（一）要作好立法準備
（二）要增強監(jiān)督實效
（三）要認真履行決定權
（四）依法規(guī)范人事任免
三、抓好自身建設，不斷提高依法履職的能力
（一）進一步做好人大代表工作，發(fā)揮代表作用
（二）進一步做好鎮(zhèn)（街道）人大工作，夯實基層基礎
（三）進一步抓好常委會及機關建設，提高整體素質
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市人大常委會主任在市委人大工作會議上的講話2015年

今年是全國人民代表大會成立60周年。今天市委在這里召開市委人大工作會議，傳達貫徹省委人大工作會議精神，研究部署進一步加強我市人大工作，非常適時，很有意義。稍后，魯俊書記將代表市委作重要講話。下面，我就全市各級人大和人大代表如何貫徹落實省委人大工作會議精神和魯俊書記的重要講話精神，以及即將出臺的《中共**市委關于進一步加強人大工作發(fā)揮人大作用的意見》等文件，講三點意見。
一、堅持黨的領導，牢牢把握正確的政治方向
黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保障。人民代表大會制度是在黨的領導下實現依法_、人民當家作主的根本制度保障。始終堅持人大工作正確的政治方向，把人民代表大會制度堅持好、完善好、發(fā)展好，最根本的是堅持黨的領導、人民當家作主、依法_三者有機統一，而在這個統一中，核心是堅持黨的領導。我們在這個重大原則問題上，必須頭腦清醒、堅定不移、毫不動搖、貫徹始終。
（一）把黨的領導貫徹到人大工作的全過程各方面。全市各級人大，要把始終不渝地堅持黨
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涉及制度_和法律法規(guī)層面問題的客觀實際，大力弘揚法治精神，依照憲法和法律法規(guī)來監(jiān)督推進各項事業(yè)和各項工作，保證人民群眾平等參與、平等發(fā)展，維護社會公平正義、尊重和保障人權，實現各項工作的法治化。
（三）把群眾路線貫穿到人大工作的全過程各方面。人民代表大會是黨聯系人民群眾的橋梁和紐帶，也是人民群眾表達意愿、實現有序政治參與的重要渠道。人大最大的優(yōu)勢是密切聯系人民群眾，最大的危險是脫離人民群眾。只有保持與人民群眾的密切聯系，反映大多數群眾的愿望和要求，自覺接受人民群眾監(jiān)督，才能使人大工作保持旺盛的生命力。因此，我們要牢固樹立群眾觀點，堅持走群眾路線，發(fā)揚密切聯系群眾的作風，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，時時處處把人民的呼聲作為第一信號，把人民的需要作為第一選擇，把人民的利益作為第一原則。要堅持和貫徹好民主集中制，嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，妥善理清人大與“一府兩院”的職責邊界，哪些決策由“一府兩院”作出，哪些決定由人大依法作出；哪些工作由“一府兩院”執(zhí)行推動，哪些工作應通過人大依法監(jiān)督推動；哪些事項“一府兩院”應及時向人大報告等，切實建好制度、規(guī)范運行。要扎實做好黨的群眾路線教育實踐活動的整改落實工作，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，充分調動人大代表和廣大人民群眾參與管理國家事務和社會事務的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使人大的工作建立在廣泛的民意基礎之上，作出的決定和制定的法則更加順應民心、體現民意、貼近民生。
二、把握形勢任務，全力推進人大工作與時俱進
習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話，是中國民主政治建設的宣言書，是推進政治建設改革、全面深化改革的動員令，是推進人大制度與時俱進的綱領性文件。不僅深刻揭示了人大制度的歷史必然性和豐富內涵，還深刻指明了中國特色社會主義政治發(fā)展道路的方向和原則。黨的十八屆三中、四中全會明確提出了全面深化改革和推進依法_的總目標，省委十三屆六次全會和市委七屆九次全會分別對全面深化法治浙江和法治**建設提出了新的要求，這一系列的重大決策部署，關系到**的長遠發(fā)展，關乎到老百姓的民生福祉。全市各級人大及其常委會要緊緊圍繞市委總體部署和中心工作，更加自覺地把人大工作與全面深化改革、促進科學發(fā)展，與推進國家治理體系和治理能力現代化，與建設“兩美”**、打造江南水鄉(xiāng)典范等有機結合起來，切實發(fā)揮人大職能作用，積極回應人民群眾的新期盼、回答時代的新命題。
（一）要作好立法準備。立法法修正案草案已提請十二屆全國人大常委會第十次會議審議，本次草案提出，除省會市、經濟特區(qū)所在地市以及國務院批準的較大的市外，其他設區(qū)的市均享有較大的市的地方立法權。對此，我們應該在思想上、組織上和工作上早作準備。要通過舉辦培訓班和講座等形式，有重點、系統性和針對性地學習好《憲法》、《地方組織法》、《監(jiān)督法》、《預算法》、《代表法》、《行政訴訟法》等法律和法理知識，為全市人大及人大機關學法、懂法、守法、用法打下牢固的思想基礎。要根據將明確授權的目的、事項、范圍、期限、被授權機關實施授權決定的方式和應當遵循的原則，組織人大代表參加司法機關的專項司法活動，在人才挖掘、培養(yǎng)、選拔上打下良好的組織基礎。要按照“較大的市制定地方性法規(guī)限于城市建設、市容衛(wèi)生、環(huán)境保護等城市管理方面的事項”的范圍限定，以及“不抵觸、有特色、可操作”的地方性法規(guī)制定要求，認真開展有針對性的調查研究，為立法職權的行使打下堅實的工作基礎。
（二）要增強監(jiān)督實效。監(jiān)督權是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的重要職權。因此，我們要按照“選擇好角度、掌握好尺度、把握好力度”的原則，抓好新預算法的貫徹落實，加強和改進監(jiān)督工作，不斷提高監(jiān)督的實效性、權威性和影響力。要進一步實現監(jiān)督公開化。公開是監(jiān)督法規(guī)定的一項基本原則，完善公開機制、擴大公民對人大 ……（未完，全文共5956字，當前僅顯示2091字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人大常委會主任在市委人大工作會議上的講話2015年》）