干部學習講稿：新型城鎮(zhèn)化與新型綜合交通規(guī)劃技術(shù)體系（上）

干部學習講稿：新型城鎮(zhèn)化與新型綜合交通規(guī)劃技術(shù)體系（上）

課程前言
一起來探討一下我們今天新面臨的形勢。新型的城鎮(zhèn)化下，我們未來的綜合交通到底應(yīng)該怎么去改？在講這個問題之前我先申明三點：第一點，我今天談到的這些東西在國內(nèi)是看不到的，甚至在國際上也是看不到的。我們今天下午討論的很多東西是你在國內(nèi)外的教科書、研究報告上看不到的，甚至我們今天討論的一些方法跟你現(xiàn)在在分析我們綜合交通、城鎮(zhèn)化的一些規(guī)劃基礎(chǔ)方法的時候也會有非常大的調(diào)整。這是第一點；第二點，我們今天更重要的是一個學習、研討的機會。所以我想今天討論是本著研討無禁區(qū)、宣傳講紀律的這樣一個思路來開展；第三，我今天所探討的這些東西，我想申明僅代表我本人，與本人的工作單位沒有任何關(guān)系。謝謝！現(xiàn)在進入我們正式的演講。
我們今天的演講主要分為三個部分：第一部分，新型城鎮(zhèn)化到底是什么，在這種新型城鎮(zhèn)化的大背景下，綜合交通規(guī)劃如何去構(gòu)建、搜尋我們的新型理論；第二部分，在此理論指導下，我們未來的新型綜合交通規(guī)劃的基礎(chǔ)體系應(yīng)如何去構(gòu)建；第三部分，用這種理論的方法來看待我們已經(jīng)做的規(guī)劃有方方面面的實踐，通過實踐再來看這個方法的效果如何。
一、新型城鎮(zhèn)化和新型理論
（一）新型城鎮(zhèn)化與交通
1、城鎮(zhèn)化與新型城鎮(zhèn)化
首先看第一部分，新型城鎮(zhèn)化與交通的關(guān)系。第一，我們講到城鎮(zhèn)化，顧名思義，它的本質(zhì)或?qū)嵸|(zhì)是產(chǎn)業(yè)和人口向城鎮(zhèn)的集聚。我列出
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難取得好的效果的。為什么？我們看下一部分。
2、新型城鎮(zhèn)化下綜合交通規(guī)劃的思考
其實講到交通規(guī)劃，首先第一想的是交通和土地是具有很緊密的關(guān)系的，特別是在我們傳統(tǒng)的城市交通規(guī)劃行業(yè)而言，這一個東西，無論從國外還是國內(nèi)，近30年來喊得很響的，交通土地利用的一體化、TOD交通引導城市，包括今天國家和交通運輸部剛剛推出的公交都市，但從整個規(guī)劃的實踐來看，交通規(guī)劃和城市規(guī)劃是“兩張皮”，很少有兩個規(guī)劃能夠很緊密地結(jié)合的，甚至真正地在實踐過程中，就陷入了雞和蛋的糾結(jié)。問題在何處？問題是無論我們的城市規(guī)劃還是交通規(guī)劃，對產(chǎn)業(yè)研究是不足的。因為通過我前邊的分析，產(chǎn)業(yè)才是城鎮(zhèn)化的源泉，沒有產(chǎn)業(yè)好的發(fā)展，也就沒有城鎮(zhèn)化好的發(fā)展。我們今天在很多城市看到，特別是在產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)問題之后，大量的城市出現(xiàn)了“鬼城”的概念，這種現(xiàn)象其實也都在揭示這個道理，但產(chǎn)業(yè)，各位同志，特別是發(fā)改委的同志都非常注重這個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，但實踐看來，我國的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是非常困難的，特別是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃能落實的，能讓這個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展下去的，也是少之又少。不論說我國，就包括日本通產(chǎn)省已經(jīng)做了30年的日本的通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但我們今天看到，日本的信息產(chǎn)業(yè)并沒有一個好的發(fā)展。真正的信息產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)、高端生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展還是以英美為主導的，但你去查英美的規(guī)劃，它國家里并沒有這一規(guī)劃。但就產(chǎn)業(yè)而言，規(guī)劃難，但它的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、成長各種需要的條件是有規(guī)律可循的，它的發(fā)展趨勢也是我們能夠把握出來的。
下面就講到，交通和產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系是如何？這需要我們追根溯源，掌握其發(fā)展規(guī)律。掌握好規(guī)律，把城市化、綜合交通的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃統(tǒng)籌到一起去，這才是我們未來比較好的一條統(tǒng)籌的大道。
（二）新型交通要素協(xié)同模型
1、產(chǎn)業(yè)與交通、空間歷史沿革的基本規(guī)律
首先我們看交通、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展的歷史軌跡。從18世紀以前以水運為主的，那我們城市能看到大量依托碼頭的城市，這時候我們的產(chǎn)業(yè)是以家庭手工業(yè)為主的，以農(nóng)業(yè)為主導的。進入18世紀之后，這時候進入了港口城市，海運交通，這時候已經(jīng)出現(xiàn)了一些工廠手工業(yè)。緊接著到19世紀以鐵路運輸內(nèi)燃機動力作為特征的，進入了工廠大工業(yè)階段，那時候我們的城市就出現(xiàn)了大量的車站城市。比如我們今天在國內(nèi)的中國大陸版圖上看來，像石家莊、鄭州、株洲，都是因為鐵路樞紐站放在這個地方，這個城市才發(fā)展起來了。第四個階段，進入20世紀之后，隨著汽車工業(yè)的普及進入了汽車運輸時代，汽車運輸時代具有非常鮮明的特征，城市進入了郊區(qū)化，大量的新區(qū)、工業(yè)區(qū)的出現(xiàn)，如國內(nèi)各個城市的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為代表的第二產(chǎn)業(yè)的園區(qū)，基本上都是在高速公路沿線去布局的。進入新世紀之后，我們今天真正地進入了以航空、高鐵、高速公路的綜合時代，這種時代也是以交通樞紐去組織我們的城市和城鎮(zhèn)化的空間發(fā)展。
這么說來，從我們過去歷史發(fā)展的脈絡(luò)上可見，從18世紀的碼頭城市到20世紀的多中心及新城以及到我們今天所面臨的非常豐富且現(xiàn)代的綜合交通體系與我們城市的關(guān)系，都在說明這么一個基本道理，我們這個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)的升級，城市的演進和我們交通系統(tǒng)的建設(shè)，是相伴而生，相伴而行的。特別是在我們今天全球化和國際貿(mào)易一體化的大背景下，你一個地區(qū)的競爭力主要體現(xiàn)為你這個地方全要素的生產(chǎn)率，全要素的生產(chǎn)率的基礎(chǔ)在于這個地區(qū)產(chǎn)業(yè)和空間的組織效率。這個組織效率首先可見的是以綜合交通為代表的基礎(chǔ)設(shè)施毫無置疑應(yīng)該在這種產(chǎn)業(yè)和空間的組織效率中，在全要素的生產(chǎn)率，在這個地方參與區(qū)域合作、區(qū)域競爭，它應(yīng)發(fā)揮基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的作用，從過去的歷史上，交通的五波浪潮和城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系上能看到這么一個基本規(guī)律。有了這個現(xiàn)象的規(guī)律，還不足以支持我們下一步的工作，要支持我們下一步的工作，那我們就需要有新型理論的支撐和指導。
2、傳統(tǒng)經(jīng)濟地理學
（1）農(nóng)業(yè)區(qū)位論
那我們就看一下我們在研究產(chǎn)業(yè)、空間和交通之間的理論是什么。首先我們要看一下我們已經(jīng)存在的現(xiàn)有的傳統(tǒng)的理論。如果大家從事過產(chǎn)業(yè)研究或?qū)Ξa(chǎn)業(yè)有興趣的，很多人都知道，經(jīng)濟地理學是解釋產(chǎn)業(yè)在空間上為什么選址這樣一個基本理論。這個理論中有三個模型，第一個模型是19世紀初的杜能的農(nóng)業(yè)區(qū)位論，農(nóng)業(yè)區(qū)位論講的是農(nóng)業(yè)在這個地區(qū)不同類型的業(yè)態(tài)是如何分布的。從我們今天這兩張模型圖上可以看到，農(nóng)業(yè)研究下來的理論是這樣一個結(jié)果：農(nóng)業(yè)不同的業(yè)態(tài)是依托于這個城市沿著河流或鐵路走廊一步一步按照運輸距離的半徑慢慢攤出去的。越靠近城市，業(yè)態(tài)的經(jīng)度上的附加值是更高的，金融密度更精細化的，越偏離越遠離這個城市，它的競爭力度、附加值都是更低的一個情況。當然，在我們新型城鎮(zhèn)化下，農(nóng)業(yè)和我們城鎮(zhèn)化和交通的關(guān)系不應(yīng)是重點，重點應(yīng)是工業(yè)及高端生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。
（2）工業(yè)區(qū)位論
那首先看工業(yè)區(qū)位論講的是什么？工業(yè)區(qū)位論，從經(jīng)濟區(qū)位的角度，探索資本、人口向大城市移動它背后的空間機制。今天我探討的這幾個模型就直接講結(jié)論，如果大家感興趣可以去看一下我們這些模型里面，去看經(jīng)濟地 ……（未完，全文共7535字，當前僅顯示2646字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：新型城鎮(zhèn)化與新型綜合交通規(guī)劃技術(shù)體系（上）》）