干部學(xué)習(xí)講稿：嚴(yán)以用權(quán)——“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育

目錄/提綱：……
一、用權(quán)為何要“嚴(yán)”
（一）權(quán)力主體：黨的性質(zhì)和宗旨
（二）權(quán)力對(duì)象：人民群眾
（三）權(quán)力過(guò)程：依法用權(quán)
（四）權(quán)力本身需要嚴(yán)格使用
二、用權(quán)“嚴(yán)”什么
三、用權(quán)怎么“嚴(yán)”
（一）強(qiáng)化決策權(quán)
（二）嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)
（三）嚴(yán)格監(jiān)督權(quán)
（四）嚴(yán)在權(quán)責(zé)匹配
……
干部學(xué)習(xí)講稿：嚴(yán)以用權(quán)——“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育

各位學(xué)員好，今天非常高興和大家一起交流““三嚴(yán)三實(shí)””的 教育專題，今天我要交流的題目是嚴(yán)以用權(quán)。
課程前言
關(guān)于嚴(yán)以用權(quán)是”三嚴(yán)三實(shí)”中非常重要的一個(gè)部分。在2014年的3月9號(hào)，習(xí)近平總書(shū)記在參加十二屆全國(guó)人大二次的安徽代表團(tuán)審議的時(shí)候就提出來(lái)“三嚴(yán)三實(shí)”。“三嚴(yán)三實(shí)”包括嚴(yán)以修身，嚴(yán)以用權(quán)，嚴(yán)于律己，謀事要實(shí)，創(chuàng)業(yè)要實(shí)，做人要實(shí)。那么“三嚴(yán)三實(shí)”自提出以來(lái)得到了非常好的貫徹執(zhí)行。
在2014年4月9號(hào)，中央組織部發(fā)出通知，對(duì)全國(guó)組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”的這個(gè)要求做出了部署。2014年的12月19日，劉云山在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上，提出在領(lǐng)導(dǎo)干部中要進(jìn)行“三嚴(yán)三實(shí)”的專題教育，發(fā)揮正反兩方面的典型教育的警示，讓領(lǐng)導(dǎo)干部受警醒、明底線，然后知敬畏。2015年的4月19號(hào)，也就是前幾天，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案》。在同月的21日，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作座談會(huì)也在北京召開(kāi)。所以這一系列的動(dòng)作是非常大也是非常連貫，那么我們講”三嚴(yán)三實(shí)”這個(gè)專題教育活動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始部署，已經(jīng)逐漸的鋪開(kāi)。那么我們今天要講的嚴(yán)以用權(quán)在這個(gè)一個(gè)“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)中，在“三嚴(yán)三實(shí)”中有什么樣的作用。
嚴(yán)以用權(quán)在”三嚴(yán)三實(shí)”中其實(shí)是一個(gè)非常關(guān)鍵和核心的作用。我們都知道，掌好權(quán)，用好權(quán)是我們黨的重大考驗(yàn)，也是我們黨的重大挑戰(zhàn)。我們知道，我們黨作為政黨
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四種形式。
第一種形式叫公權(quán)公用，這是權(quán)力的本位，權(quán)力本來(lái)的位置，公共權(quán)力就應(yīng)該用于公共目的，就應(yīng)該掌握在公共權(quán)力的所有者手里，然后用公共權(quán)力的所有者通過(guò)委托的形式來(lái)要代議者去行使這個(gè)公共權(quán)，它的目的公共權(quán)力的目的使用的目的就應(yīng)該為了增強(qiáng)公共性，這是公權(quán)公用，一種形式。
第二種形式叫公權(quán)私用，這就是“三嚴(yán)三實(shí)”中我們講的嚴(yán)以用權(quán)要避免的一個(gè)問(wèn)題，公權(quán)私用就是把公共權(quán)力用于私人的目的。講白了，舉個(gè)例子比如說(shuō)你在一個(gè)單位里邊負(fù)責(zé)采購(gòu)工作，在采購(gòu)的過(guò)程中你把采購(gòu)的物品用于公共的目的為單位采購(gòu)，那么這是公權(quán)公用。但是如果你把采購(gòu)的物品拿回家了或者說(shuō)在采購(gòu)的過(guò)程中和別人達(dá)成內(nèi)部的交易，從中吃取了回扣，那么在這個(gè)過(guò)程中我們可以說(shuō)他的權(quán)力行使方式就是公權(quán)私用，這是權(quán)力的一種使用方式也是今天我們說(shuō)嚴(yán)以用權(quán)要嚴(yán)格的限制的地方。
那么還有另外兩種方式是私權(quán)私用，這一點(diǎn)并不干涉， 因?yàn)樗綑?quán)是個(gè)人的私有權(quán)力，私有權(quán)力是用于自己的私人目的，人是追求自己利益的。馬克思講“人的一切活動(dòng)都是圍著利益展開(kāi)的”這一點(diǎn)是無(wú)可厚非的。
最后一種形式叫做私權(quán)公用，這是在我們革命時(shí)期建設(shè)時(shí)期比較提倡的一種方法，比較提倡的一種權(quán)力運(yùn)行的形式 ，就是你把自己的私人權(quán)力用于公共目的。我們講雷鋒同志他做了好多好事，實(shí)際上雷鋒做這些好事在這個(gè)過(guò)程中他提供了好多原本屬于他自己的私人的權(quán)力，私人的資源，去用于公共的目的，用于不特定的人，為不特定的的人做好事，這就是私權(quán)公用，這是一種奉獻(xiàn)精神，是我們所提倡的。但我們今天所講的問(wèn)題呢不在這，講的是主要第一個(gè)公權(quán)公用，公權(quán)不能謀私，私權(quán)我們可以提倡可以為了公共的目的來(lái)使用，但是公共權(quán)力如果一旦用于私人的目的，那就是腐敗。
今天圍繞著這個(gè)嚴(yán)以用權(quán)，我剛剛講了權(quán)力的四種形式，我們強(qiáng)調(diào)的是第一種公權(quán)公用，嚴(yán)格的按照公權(quán)公用的形式來(lái)使用權(quán)力，圍繞嚴(yán)以用權(quán)，我們從三個(gè)方面來(lái)展開(kāi)：第一個(gè)就是用權(quán)為何要“嚴(yán)”，這是第一個(gè)；第二個(gè)呢我們主要講用權(quán)“嚴(yán)”什么；第三個(gè)主要是怎樣”嚴(yán)”，圍繞這三個(gè)問(wèn)題展開(kāi)我今天的交流。
一、用權(quán)為何要“嚴(yán)”
（一）權(quán)力主體：黨的性質(zhì)和宗旨
第一個(gè)，用權(quán)為什么要“嚴(yán)。關(guān)于用權(quán)為什么要“嚴(yán)”，首先我們要明確誰(shuí)在用權(quán)。誰(shuí)在用權(quán)呢？我們的黨員干部在用權(quán)，黨員干部是作為共產(chǎn)黨員，共產(chǎn)黨員用權(quán)為什么要嚴(yán)，這是因?yàn)槲覀兊狞h的性質(zhì)決定了我們黨員干部用權(quán)要嚴(yán)，也就是說(shuō)從權(quán)力的行使權(quán)力主體來(lái)看，我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了我們用權(quán)一定要嚴(yán)。我們可以從歷史上回應(yīng)這個(gè)問(wèn)題，從歷史的角度來(lái)回應(yīng)這個(gè)問(wèn)題。從世界政黨發(fā)展的這個(gè)歷程來(lái)看，經(jīng)歷了經(jīng)營(yíng)黨，群眾性政黨，全方位性政黨還包括后來(lái)的這個(gè)卡泰爾哈政黨。
這些類型的政黨中，我們黨屬于群眾性政黨，我們黨從一開(kāi)始建立就是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，然后又成了中華民族先鋒隊(duì)，兩個(gè)先鋒隊(duì)就決定了我們黨的性質(zhì)，我們黨在整個(gè)的社會(huì)結(jié)構(gòu)處于一個(gè)什么樣的地位呢？黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，走在工人階級(jí)的前面，它是先進(jìn)的。工人階級(jí)又是先進(jìn)的大公無(wú)私的階級(jí)，工人階級(jí)又是整個(gè)社會(huì)的先進(jìn)階級(jí)，又走在整個(gè)的人民群眾和社會(huì)的前面，所以整個(gè)的過(guò)程是一個(gè)這樣的序列，像一個(gè)行軍序列一樣我們黨走在最前面，其后呢是工人階級(jí)隊(duì)伍，再其后是廣大的人民群眾，我們是先進(jìn)的，從一開(kāi)始就強(qiáng)調(diào)我們是先進(jìn)的代表，先進(jìn)階級(jí)的代表。
2000年，我們提出了“三個(gè)代表”，不僅要代表中國(guó)先進(jìn)的生產(chǎn)力，代表先進(jìn)的文化，還代表最高人民群眾的根本利益。它就是始終有“三個(gè)代表”，“三個(gè)代表”所反映的就是我們黨一定要走在時(shí)代的前面，走在先進(jìn)生產(chǎn)力的前面，代表的先進(jìn)生產(chǎn)力。這種先進(jìn)性決定這我們的黨我們的領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)掌權(quán)力的時(shí)候要有一種先進(jìn)者的身份，先進(jìn)者的心態(tài)，先進(jìn)者的思維去執(zhí)掌_。不像一般的西方政黨選舉黨，通過(guò)選舉執(zhí)政，就僅僅將權(quán)力按照權(quán)力的基本目的來(lái)運(yùn)行，我們不僅要按照權(quán)力的基本目的來(lái)運(yùn)行， 而且我們要嚴(yán)格的按照權(quán)力的基本目的來(lái)運(yùn)行，這就是我們?yōu)槭裁磸?qiáng)調(diào)我們共產(chǎn)黨執(zhí)掌權(quán)力的時(shí)候要嚴(yán)格的按照權(quán)力的基本路徑來(lái)運(yùn)行，這由于我們黨的宗旨和性質(zhì)來(lái)決定。
那么為什么說(shuō)我們先進(jìn)我們就要嚴(yán)格，這是由于我們的理論，我們的馬克思主義理論的權(quán)力觀來(lái)指導(dǎo)。因?yàn)槲覀冞@個(gè)權(quán)力用習(xí)近平總書(shū)記的話來(lái)講是權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用。我們是先進(jìn)的階級(jí)，我們的宗旨是為人民服務(wù)，我們要帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興甚至要實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義這樣的一個(gè)偉大的目標(biāo)和理想。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和理想，就需要腳踏實(shí)地。怎么樣去腳踏實(shí)地，就需要把我們手中的權(quán)力實(shí)實(shí)在在的真真正正的為老百姓辦實(shí)事，為中國(guó)的發(fā)展改革穩(wěn)定去做推搪，這才是實(shí)事。我們黨是有自己的理想和目標(biāo)的，在這個(gè)過(guò)程中權(quán)力對(duì)于我們黨來(lái)講只是一個(gè)工具，嚴(yán)格的使用權(quán)力能夠使我們黨的純潔性得到提升而且能夠使我們黨更加穩(wěn)定更加快速的實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，這是我們強(qiáng)調(diào)我們的先進(jìn)性決定了我們黨我們的黨員干部在對(duì)待權(quán)力的時(shí)候要嚴(yán)格。
（二）權(quán)力對(duì)象：人民群眾
第二個(gè)，我們剛才講的是權(quán)力的主體，從權(quán)力的對(duì)象和權(quán)力的客體來(lái)講權(quán)力是來(lái)自于人民群眾的，我們黨的指導(dǎo)理論是馬克思主義。馬克思主義特別強(qiáng)調(diào)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾是社會(huì)歷史的主人，人民群眾是 ……（未完，全文共15330字，當(dāng)前僅顯示2757字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：嚴(yán)以用權(quán)——“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育》）