干部學習講稿：從政風險與依法執(zhí)政（下）

目錄/提綱：……
二、重視從政風險防控，增強依法執(zhí)政能力
（一）提高干部綜合素質(zhì)
（二）強化法治思維，提高依法辦事能力
（三）大力完善從政風險的防控制度體系
（四）健全與完善權(quán)力制約監(jiān)督制度
（五）培養(yǎng)求真務(wù)實、真抓實干的作風，破除浮夸風
（六）嚴明紀律，嚴肅問責
（七）健全權(quán)力規(guī)范行使的相關(guān)支持機制
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干部學習講稿：從政風險與依法執(zhí)政（下）
劉春
中央黨校研究生院副院長、教授

二、重視從政風險防控，增強依法執(zhí)政能力
下面第二個大問題，重視從政風險防控，增強依法執(zhí)政能力。重視從政風險防控，增強依法執(zhí)政能力，簡單講就是我們應(yīng)該從多方面采取措施，減少風險，提高我們的執(zhí)政能力和水平要做到這，怎么減少，防控啊所以。當前改革開放處在新的歷史起點，各種社會問題相互交織、錯綜復雜，我們更要高度重視風險防控。就我們個人來講，作為一個黨政領(lǐng)導干部也要有這樣的意識，什么意識那，減少和消除風險隱患，提升自己的綜合素質(zhì)，增強在全面依法_進程中自身的領(lǐng)導能力、管理能力和服務(wù)能力，提高治理能力。如果從這個角度來講，那我們從政風險的防控需要重視的措施有哪些呢，下面我列了這么幾大方面：我們按照順序來看，都是和風險防控，提高依法執(zhí)政能力直接相關(guān)。
（一）提高干部綜合素質(zhì)
第一個就是要提高干部綜合素質(zhì)，那為什么要提高綜合素質(zhì)那，你看我們說半天啊。叫做風險防控減少風險，提高素質(zhì)，真正做到依法執(zhí)政，依法行政，這根本上不還是一個人的能力問題嗎？所以第一個什么叫提高干部的
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（二）強化法治思維，提高依法辦事能力
第二個從政風險的防控措施是什么，那就是強化法治思維，提高依法辦事能力。2015年2月2號，習總書記在省部級領(lǐng)導干部學習研討黨的十八屆四中全會決定的那個班上做了重要講話，在這個講話中，習總書記把重點放在一件事上，他認為全面依法_的關(guān)鍵就是這批領(lǐng)導干部他能不能依法辦事，能不能依法執(zhí)政、依法行政，所以習總書記提出來一個重要的命題，這就是全面依法_、依法執(zhí)政、依法行政必須抓住“領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵少數(shù)”。這就提出來，領(lǐng)導干部公職人員你提升自己的法治素質(zhì)，你提升自己的法治思維的重要性要遠遠超過別人。某種意義上說，別人的法治思維、依法辦事能力差，還不是主要問題，關(guān)鍵是你公職機構(gòu)的人員，雖然人數(shù)少，但是地位重要，如果你不能依法執(zhí)政，不能依法行事，會給社會大眾形成什么樣的沖擊。所以習總書記概括的特別精辟，關(guān)鍵少數(shù)，這就自然提出來我們各級公職人員領(lǐng)導干部得強化法治思維，在職能工作中培養(yǎng)和提升自己依法辦事的能力。這是大道理，也是個小道理，為什么？我們不論是哪個部門，比如說我們在政府，還是在公共單位，都有確定的職責，都有確定的服務(wù)對象，我們怎么樣工作，怎么樣辦事，在法律法規(guī)上一清二楚，你如果不能夠依照法律法規(guī)來辦，那我們的工作質(zhì)量就要受到影響，我們的服務(wù)對象就會不滿意，這不就對全面依法_、依法執(zhí)政實際上形成了拖累損害。所以就我們每個人來講都有這個人法治思維，依法辦事的能力的提示。
按照習總書記的要求，他說我們各級領(lǐng)導干部都必須提高運用法治思維法治方式深化改革推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力，法治思維、法治方式是個新標準，現(xiàn)在從黨到國家，既有國法又有黨紀，嚴格依法辦事，這就是法治思維和法治方式。而且習總書記特別講，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，通過這樣的環(huán)境依法保障全體公民享有廣泛的權(quán)利。我們看，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，如果這樣的環(huán)境形成，那從政風險的發(fā)生概率必然毫無疑問，相應(yīng)下降，這就是風險防控。通過提高法治素質(zhì)、法治能力，當我們碰到事情、碰到矛盾需要排解化解，舒緩，，靠我們自己對人民群眾感情，但是它不是辦事的依據(jù)，辦事的依據(jù)就是國法黨紀。如果我們嚴格按照程序辦事，按照規(guī)定來辦事，那就能夠保障我們的活動在法治軌道上，從概率上就大大降低了從政風險的發(fā)生率。所以我們說每個公職人員領(lǐng)導干部都必須主動積極地強化自己的法治思維，提高依法辦事能力，不能讓這個時代和形勢推著我們走，而應(yīng)該在時代形勢向著法_家前進的步伐上走在前面，因為領(lǐng)導干部和公職人員按照習總書記的定位是什么關(guān)鍵少數(shù)，你得帶頭。這是第二。
（三）大力完善從政風險的防控制度體系
第三從政風險的防控，是需要制度和_機制的，所以第三就是在加強依法行政、依法執(zhí)政的理念下，大力完善從政風險的防控制度體系。我們知道風險的防范是有個體系的，就像我們現(xiàn)在用電腦一樣，得有個防火墻，這個防火墻筑得高不高，厚不厚，直接影響到病毒能不能進來。那我們風險防控體系這個防火墻筑得高，出現(xiàn)了引發(fā)風險的那些危險因素也能排解也能化解。如果從政風險防控體系本身就漏洞百出，發(fā)揮不了防火墻的作用，那最后即使能夠排除危險，也因為你這個體系的功能不到位，而使得小事變大，大事變得不可收拾這個后果可大不一樣。那么下面我從就舉例是因為在防控體系上，我們無法描繪非常完整的圖象，我只是提示幾點，過去的十七大以來，對于從政風險的防范，陸陸續(xù)續(xù)出臺一些重要的規(guī)范條例和規(guī)定。
比如我們前面講到了腐敗的風險，怎么防范，早在2011年12月，中央就發(fā)布了《關(guān)于加強廉政風險防控的指導意見》，而且這條例針對的就是廉政風險，腐敗風險是從政風險的第一位，也就是最大的風險。到2016年6月，國資委又專門發(fā)布了《關(guān)于加強中央企業(yè)廉潔風險防控工作的指導意見》，因為我們中國龐大的央企，央企運營的資源、資產(chǎn)、資本堪稱天文數(shù)字，自然引發(fā)所有的關(guān)注，這是你廉政風險防范的重要 ……（未完，全文共6067字，當前僅顯示2130字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：從政風險與依法執(zhí)政（下）》）