鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“八條斷然措施”的實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、目標(biāo)任務(wù)
三、工作措施
（一）牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)
（二）堅(jiān)決落實(shí)停產(chǎn)整改措施
（三）全力打贏整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)
（四）嚴(yán)管重罰強(qiáng)化“打非治違”
（五）建立健全隱患排查治理體系
（六）強(qiáng)化問責(zé)“打到痛處”
（八）加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
四、工作要求
……
*****貫徹落實(shí)省委省政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)“八條斷然措施”實(shí)施方案

　　　　為貫徹落實(shí)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳〈關(guān)于采取斷然措施堅(jiān)決遏制重特大事故的通知〉》（湘辦發(fā)電〔2014〕120號）和《永州市貫徹落實(shí)省委省政府八條斷然措施的實(shí)施意見》（永辦發(fā)電〔2014〕21號）文件精神，對照省委、省人民政府制定的“八條斷然措施”和市委、市政府出臺(tái)的《實(shí)施意見》，制定本方案。
　　　　一、指導(dǎo)思想
　　　　持續(xù)強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格目標(biāo)管理考核和責(zé)任追究，督促企業(yè)落實(shí)安全監(jiān)管措施，全面完成省市縣下達(dá)的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。
　　　　二、目標(biāo)任務(wù)
　　　　健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)停產(chǎn)整改、整頓關(guān)閉、“
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嚴(yán)格落實(shí)關(guān)停措施。
　　　　（三）全力打贏整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)。
　　　　1. 嚴(yán)格按照省、市、縣的統(tǒng)一部署和時(shí)間進(jìn)度要求，充分運(yùn)用政策激勵(lì)、市場引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)倒逼等辦法，全面完成非煤礦山整頓關(guān)閉工作任務(wù)，堅(jiān)決淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能。
　　　　2. 對發(fā)生較大以上事故的規(guī)模以下工礦商貿(mào)企業(yè)，向縣相關(guān)部門申請關(guān)閉到位。
　　　　3. 五年內(nèi)，全鎮(zhèn)不受理煙花爆竹生產(chǎn)和規(guī)模以下非煤礦山企業(yè)的審批申請。
　　　�。ㄋ模﹪�(yán)管重罰強(qiáng)化“打非治違”。
　　　　1. 落實(shí)“打非”主體責(zé)任，繼續(xù)執(zhí)行駐點(diǎn)責(zé)任包干制，實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo)、駐村干部包村、村干部包山頭、村民小組協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，對非法違法行為進(jìn)行地毯式排查，做到“四個(gè)一”，即高危行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋，一處不漏；非法窩點(diǎn)全部鏟除，一個(gè)不留；涉礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，一刻不松；涉礦專案責(zé)任追究，一律嚴(yán)查。
　　　　2. 堅(jiān)持“打擊開路，辦案為先”的集中整治思路，積極配合各部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，落實(shí)“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”工作要求，嚴(yán)格按照“六個(gè)不留”的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“一案一掛牌，一案一領(lǐng)導(dǎo)、一案一班子、一案一督辦”，進(jìn)一步強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。對嚴(yán)重非法違法行為，堅(jiān)決立案查處，嚴(yán)格依法落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、頂格處罰和嚴(yán)厲追責(zé)措施。
　　　　3. 建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對嚴(yán)重違法單位在鎮(zhèn)政府審批方面從嚴(yán)限制。
　　　�。ㄎ澹┙⒔∪[患排查治理體系。
　　　　1. 落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作制度，按要求開展檢查工作，并做好檢查記錄。
　　　　2. 以交通安全、校車安全和危險(xiǎn)化學(xué)品安全、“六打六治”與粉塵防爆為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展隱患大排查大整治大督查行動(dòng)，深入推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。
　　　　3. 繼續(xù)執(zhí)行隱患排查治理“五個(gè)一”模式，以及安全生產(chǎn)大檢查“每周一報(bào)”、隱患查治“每月一小結(jié)”工作制度和隱患查治逐級報(bào)告制度，企業(yè)每周對隱患排查情況進(jìn)行調(diào)度分析，每月逐級報(bào)送到縣、鎮(zhèn)監(jiān)管單位審查，實(shí)現(xiàn)安全隱患 “無縫監(jiān)管”和“閉環(huán)管理”。對未依法依規(guī)建立健全隱患排查治理制度，不認(rèn)真開展隱患自查自改自報(bào)的企業(yè)，一律按照新修訂的《安全生產(chǎn)法》從嚴(yán)處罰。
　　　�。⿵�(qiáng)化問責(zé)“打到痛處”。
　　　　1. 嚴(yán)格事前問責(zé)。依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)工作中的不作為、亂作為和慢作為行為，對因工作不到位導(dǎo)致非法違法行為存在的，堅(jiān)決按照有關(guān)要求追究相關(guān)責(zé)任的責(zé)任。
　　　　2. 嚴(yán)肅事故查處與責(zé)任追究。對事故背后的失職瀆職行為進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)，發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，堅(jiān)決按照有關(guān)要求追究相關(guān)責(zé)任的責(zé)任。
　　　　3. 事故調(diào)查處理情況及時(shí)向社會(huì)公開。
　　　�。ò耍┘訌�(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
　　　　1. 落實(shí)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”，明確鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，以及分管負(fù)責(zé)人對分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任，定期研究、檢查安全生產(chǎn)工作，支持解決安全生產(chǎn)重大問題。建立和完善“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生 ……（未完，全文共2622字，當(dāng)前僅顯示1666字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“八條斷然措施”的實(shí)施方案》）