市動物疫病防控工作發(fā)展對策

**市動物疫病防控工作發(fā)展對策

近年來，我市動物防疫工作在各級黨政部門的高度重視和動物防疫部門的辛勤努力下，取得了顯著成績。通過采取加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立目標(biāo)責(zé)任制、完善規(guī)章制度、加大資金投入、穩(wěn)定機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、強(qiáng)化監(jiān)督管理等措施，防疫意識不斷增強(qiáng)，防疫體系不斷完善，防疫手段不斷完備，防疫機(jī)制初步形成，相繼消滅、控制了部分危害嚴(yán)重的動物疫病，為畜牧業(yè)健康發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。但由于對防疫認(rèn)識不到位、投入不足、機(jī)構(gòu)不健全、_不順、收費(fèi)難度大等原因，目前一些動物疫病仍然時有發(fā)生，對草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和人民身體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為了有效預(yù)防、控制和撲滅動物疫病，促進(jìn)草畜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步提高動物及其產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量，保障人民身體健康。
1、提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)動物防疫的責(zé)任感和緊迫感。
動物防疫，不僅關(guān)系到畜牧業(yè)的發(fā)展，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民健康和_。做好動物防疫工作，有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；有利于促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展；有利于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和_：有利于全面推進(jìn)小康社會建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。因此，各級政府和業(yè)務(wù)部門要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的要求上來，進(jìn)一步從全局和戰(zhàn)略的高度提高對動物防疫工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)動
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縣(區(qū))兩級分別組建獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)動物防疫、檢疫與動物產(chǎn)品安全監(jiān)管工作：建立健全各級獸醫(yī)工作技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，承但重大動物疫病診斷、動物產(chǎn)品安全檢測、流行病學(xué)調(diào)查和研究等技術(shù)工作在推進(jìn)獸醫(yī)管理_改革的過程中，在科學(xué)界定公益性職能和經(jīng)營性職能的基礎(chǔ)上，按照縣級派出機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化公益職能、建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍的基本原則，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站建設(shè)；堅(jiān)持因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展?fàn)顩r按鄉(xiāng)鎮(zhèn)或分區(qū)域設(shè)置畜牧獸醫(yī)站；加強(qiáng)村級防疫員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施全員聘任制，落實(shí)補(bǔ)貼、津貼政策，確保村級防疫員隊(duì)伍的穩(wěn)定；加大培訓(xùn)力度，不斷提高業(yè)務(wù)技能。只有通過改革真正建立起以縣獸醫(yī)行政部門為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)為中堅(jiān)、以村級防疫員為基礎(chǔ)的動物疫病防疫體系，我市的重大動物疫病防控工作才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和基本的保障。
4、繼續(xù)加大投入．提高重大動物疫病綜合防控能力。
近幾年，各級政府都較大幅度增加了動物疫病防控的投入，但由于我市動物防疫工作任務(wù)重、底子薄，畜禽飼養(yǎng)量大，疫病種類多，現(xiàn)有的投入規(guī)模遠(yuǎn)不能滿足防控工作的需要。因此，要下決心解決防疫經(jīng)費(fèi)不足問題，改變目前防疫經(jīng)費(fèi)疫情緊張時能安排，疫情平穩(wěn)時少安排、甚至不安排的局面，建立相對穩(wěn)定的投入機(jī)制，不論有無疫情發(fā)生，都能保證防疫經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排， 以確保強(qiáng)制免疫所需的人工費(fèi)，交通費(fèi)、器械、藥品消耗購置費(fèi)及疫苗調(diào)運(yùn)、儲存費(fèi)能正常支出。目前執(zhí)行的肉牛、奶牛撲殺補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重背離市場價值。應(yīng)參照現(xiàn)行市場價格盡快提高肉牛、奶�，F(xiàn)行的撲殺補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，減輕農(nóng)民損失。要重點(diǎn)增加防控布病、結(jié)核、狂犬病等疫病的投入，逐步將這幾種直接危害人民群眾身體健康和生命安全的人畜共患病列入重大動物疫病防控工作的議程。要按照標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)無規(guī)定動物疫病區(qū)，提高無規(guī)定動物疫病區(qū)的管理水平。要實(shí)行國家、省、市、縣(區(qū))多級投入，重點(diǎn)解決鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站工作用房、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、危房改造等問題，健全村級防疫網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)對畜牧獸醫(yī)科研的投入，支持動物疫病防控技術(shù)研究，強(qiáng)化獸醫(yī)自主科技創(chuàng)新功能，提升我市動物醫(yī)學(xué)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力。
5、構(gòu)建動物疫病防控長效機(jī)制，提高防疫滅病能力。
重大動物疫病既具有突發(fā)性，又具有長期性。在力口強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)的同時，應(yīng)著力構(gòu)建防控重大動物疫病的長效機(jī)制。具體要重點(diǎn)抓好以下三方面工作。一是要堅(jiān)持依法防制，進(jìn)一步完善法律法規(guī)體系。國家正在修訂新的《動物防疫法》，市、縣(區(qū))應(yīng)盡快配套制定、頒布實(shí)施細(xì)則，把重大動物疫病防控工作全面納入法制化軌道。賦予獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)、獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、基層防疫體系應(yīng)有的法律地位，明確各級政府的法律責(zé)任。要全面貫徹落實(shí)國務(wù)院頒發(fā)的《重大動物疫情應(yīng)急條例》，建立信息暢通、反應(yīng)快捷、指揮有力、控制有效的疫情快速反應(yīng)機(jī)制。二是建立健全重大動物疫病防控的組織體系。要堅(jiān)持實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)，協(xié)作聯(lián)動。要進(jìn)一步完善各級應(yīng)急預(yù)案，逐級建立重大動物疫病防控專項(xiàng)資金，物質(zhì)儲備。應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)重大動物疫病免疫工作，按照“政府保免疫密度，業(yè)務(wù)部門保免疫質(zhì)量”的要求，做好高致病性禽流感、口蹄疫的免疫工作。同時要堅(jiān)持做好經(jīng)常性的消毒、檢疫、監(jiān)測等基礎(chǔ)性工作。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督管理，提高各級各類實(shí)驗(yàn)室工作人員生物安全意識，防止高致病性動物病原微生物泄漏和擴(kuò)散。
6、樹立生物安全理念，建立、健全生物安全體系。
生物安全體系就是為了阻斷病原微生物侵入動物_進(jìn)行增殖而采取的各種措施，主要通過嚴(yán)格的隔離、消毒和防疫措施來實(shí)施。生物安全體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是疫病的預(yù)防體系，整個生物安全體系的每個環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)宗旨就是排除疫病威脅，阻斷引起動物疫病病原體進(jìn)入畜禽_。因此，生物安全措施是減少疫病威脅的最佳手段，它可以對多種疫病同時起到預(yù)防和凈化作用。目前，針對規(guī)�；�、小區(qū)化、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理體系下疫病控制的新特點(diǎn)，生物安全已經(jīng)和藥物治療、疫苗免疫共同組成疫病控制的三角體系；通過生物安全體系的有效運(yùn)作，可為藥物治療和疫苗免疫提供一個良好的應(yīng)用環(huán)境，進(jìn)而獲得藥物治療和疫苗免疫的最佳效果。
7、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，推進(jìn)小區(qū)化、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)。
目前，我市畜禽養(yǎng)殖仍以千家萬戶分散為主，處于一種無組織、 無周密計(jì)劃、無序的生產(chǎn)狀態(tài)，各養(yǎng)殖戶之間不能進(jìn)行有機(jī)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一防疫，應(yīng)對動物疫病的風(fēng)險能力不強(qiáng)，容易造成疫病的傳播、流行。針對我市實(shí)際，今后一段時期，要大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，必須以推進(jìn)畜牧業(yè)“專業(yè)化、市場化、區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、 ……（未完，全文共4828字，當(dāng)前僅顯示2439字，請閱讀下面提示信息。收藏《市動物疫病防控工作發(fā)展對策》）