鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃（2016年—2020年）

目錄/提綱：……
一、總體思路
二、指導(dǎo)原則
（一）民生為本原則
（二）全面發(fā)展原則
（三）重點(diǎn)突破原則
（四）統(tǒng)籌兼顧原則
（五）改革創(chuàng)新原則
三、發(fā)展目標(biāo)
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）第一產(chǎn)業(yè)
（二）第二產(chǎn)業(yè)
（三）第三產(chǎn)業(yè)
二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（一）生態(tài)建設(shè)
（二）環(huán)境保護(hù)
（三）水利基礎(chǔ)建設(shè)
（四）道路交通建設(shè)
（五）電力基礎(chǔ)建設(shè)
（六）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)
三、社會(huì)事業(yè)
（一）科技事業(yè)
（二）教育事業(yè)
（三）衛(wèi)生事業(yè)
（四）文化體育事業(yè)
（六）人口和計(jì)劃生育
四、勞動(dòng)就業(yè)及社會(huì)保障
（一）就業(yè)問(wèn)題
（二）人才工程
（三）社會(huì)保障
五、深化改革
（一）深化農(nóng)村改革
（二）轉(zhuǎn)變政府職能
（三）村務(wù)規(guī)范化
六、精神文明與民主法制建設(shè)
（一）精神文明建設(shè)
（二）民主與法制建設(shè)
（三）創(chuàng)新社會(huì)管理
一、統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的超常發(fā)展
二、著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面提升服務(wù)水平
三、完善規(guī)劃體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接
四、加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，為綱要落實(shí)提供保障
五、狠抓作風(fēng)建設(shè)，為綱要落實(shí)營(yíng)造良好內(nèi)部環(huán)境
六、采取有力措施，推進(jìn)綱要落實(shí)
……
甘州區(qū)長(zhǎng)安鎮(zhèn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃（2016年—2020年）

“十三五”時(shí)期（2016-2020）是長(zhǎng)安鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵時(shí)期，科學(xué)制定和有效實(shí)施《長(zhǎng)安鎮(zhèn)“十三五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱綱要），理清全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路，明確工作原則、奮斗目標(biāo)、工作任務(wù)和保障措施，對(duì)于貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，組織動(dòng)員全鎮(zhèn)人民，步調(diào)一致，同心同德，艱苦創(chuàng)業(yè)，克難攻堅(jiān)，開拓創(chuàng)新，全面實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)安鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，具有十分重大的意義。本《綱要》主要闡明“十三五”期間長(zhǎng)安鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和政府工作重點(diǎn)，是“十三五”期間長(zhǎng)安鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

第一章“十三五”的總體思路、指導(dǎo)原則和預(yù)期目標(biāo)

一、總體思路
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式為主線，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為著力點(diǎn)，緊緊抓住“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，大力實(shí)施“蔬菜富民、項(xiàng)目強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，突出抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)、精神文明和民主法制建設(shè)三大建設(shè)，注重改善民生，維護(hù)_，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。
二、指導(dǎo)原則
適應(yīng)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求，必須牢牢把握好以下幾點(diǎn)原則：
（一）民生為本原
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。農(nóng)村環(huán)境整潔優(yōu)美，文化活動(dòng)豐富多彩。
——人民生活顯著改善。農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)16%，達(dá)到13066元。全鎮(zhèn)新農(nóng)村整村推進(jìn)小康住宅建設(shè)覆蓋率達(dá)60%，成立小區(qū)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)社區(qū)化管理，村民居住區(qū)實(shí)現(xiàn)硬化、美化、綠化、亮化，配套設(shè)施配套完善，基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村城鎮(zhèn)化、集鎮(zhèn)城市化、城鎮(zhèn)一體化的目標(biāo)，群眾生活質(zhì)量明顯提高。
——民主管理日趨規(guī)范。基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)，民主政治建設(shè)進(jìn)程扎實(shí)推進(jìn)，“四議兩公開”工作法全面推行，民主管理、民主監(jiān)督、民主選舉、民主決策體系更趨規(guī)范完善，農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到有效保障。
——農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。建立完善村民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，整合教育培訓(xùn)資源，廣泛開展黨員群眾教育培訓(xùn)；村民的公德意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、節(jié)約意識(shí)明顯提高，社會(huì)主義道德風(fēng)尚得到普遍弘揚(yáng)。

第二章 “十三五”重點(diǎn)工作

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）第一產(chǎn)業(yè)
1.做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，堅(jiān)持因地制宜，著力調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。即到2020年，全鎮(zhèn)蔬菜種植面積達(dá)到26600畝（包括復(fù)種），其中：設(shè)施農(nóng)業(yè)（高效日光溫室、鋼屋架拱棚）達(dá)到20000畝，培育建立特色農(nóng)業(yè)種植示范區(qū)7個(gè)，打造特色農(nóng)產(chǎn)品15個(gè)。發(fā)揮各類專業(yè)合作社的作用，從提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)上增加農(nóng)民收入，積極培育和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。做大做響高原夏菜品牌，做精做優(yōu)紅提葡萄、食用菌、錯(cuò)季西瓜等特色果蔬產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不斷壯大全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積，力爭(zhēng)在2020年在本鎮(zhèn)5個(gè)村實(shí)施集中土地流轉(zhuǎn)，面積達(dá)12000畝。
2.壯大規(guī)范畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。在畜禽養(yǎng)殖方面，按照“抓大戶、建小區(qū)、樹典型、帶_”的思路采取政策驅(qū)動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、農(nóng)戶聯(lián)動(dòng)的“四輪驅(qū)動(dòng)”辦法，積極發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。大力扶持壯大前進(jìn)村奶牛專業(yè)合作社規(guī)模，完成三期工程建設(shè)；積極壯大肉牛養(yǎng)殖、種雞繁育等畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)耕地多經(jīng)化、養(yǎng)殖規(guī)模化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。
3.完善培育加工產(chǎn)業(yè)。著力從農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升值中增加農(nóng)民收入，鼓勵(lì)扶持多元投資興辦果蔬、畜禽產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的就地加工轉(zhuǎn)化。在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的同時(shí)，著力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一批在市場(chǎng)上叫得響、占有率高的農(nóng)業(yè)知名品牌，建設(shè)２至3家年產(chǎn)值過(guò)500萬(wàn)元蔬菜加工企業(yè)，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。
4.加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。一是加快農(nóng)牧業(yè)科技推廣應(yīng)用，建立一支過(guò)硬的農(nóng)牧業(yè)科技人才隊(duì)伍，建立完善科技人員直接到戶，良種良法直接到田，科技要領(lǐng)直接到人的科技推廣應(yīng)用新機(jī)制，二是通過(guò)聯(lián)系大中院校、上級(jí)科研站所，引進(jìn)新技術(shù)，應(yīng)用新成果，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技含量。三是按照“民辦、民管、民受益”的原則，積極鼓勵(lì)支持農(nóng)民專業(yè)合作組織和經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其引領(lǐng)帶動(dòng)作用，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，增加抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力�！笆濉逼陂g，全鎮(zhèn)計(jì)劃發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織180個(gè)，涵蓋畜牧、種植、水產(chǎn)、農(nóng)資農(nóng)具等領(lǐng)域。
5.強(qiáng)化政策扶持。落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策，積極爭(zhēng)取資金，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到“十三五”期末，完成全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的更新改造，鼓勵(lì)非農(nóng)主體投資，通過(guò)多元投資，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活動(dòng)。
（二）第二產(chǎn)業(yè)
“十三五”期間，要繼續(xù)把招商引資工作作為重中之重來(lái)抓。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商引資思路，豐富招商引資的內(nèi)容，加快全鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展步伐，爭(zhēng)取全鎮(zhèn)工業(yè)有突破性進(jìn)展。認(rèn)真完善落實(shí)優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。著重引進(jìn)一批附加值高，財(cái)政貢獻(xiàn)率高、耗能低、污染小，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目�！笆濉逼陂g，全鎮(zhèn)計(jì)劃引進(jìn)投資0.6億元以上項(xiàng)目5個(gè)，投資0.3億元以上項(xiàng)目5個(gè)，投資億元以上項(xiàng)目2個(gè)。到2020年，計(jì)劃完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值5億元，年均遞增4%。
（三）第三產(chǎn)業(yè)
以“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”活動(dòng)為契機(jī)，以增加總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓寬領(lǐng)域、帶動(dòng)就業(yè)、擴(kuò)大輻射為重點(diǎn)，以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化為方向，加快發(fā)展物流、中介、農(nóng)村服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)、商貿(mào)、社區(qū)服務(wù)、餐飲等生活性服務(wù)業(yè)，加速互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建設(shè)，努力推動(dòng)全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
1.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展以物流業(yè)為龍頭的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，形成與工業(yè)化戰(zhàn)略相適應(yīng)，與工業(yè)化水平相吻合的產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系。物流業(yè)，搶抓蘭新高鐵建設(shè)機(jī)遇，大力發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流等三產(chǎn)項(xiàng)目。做好張大公路、連霍高速，蘭新高鐵等骨干線路的客貨運(yùn)輸。中介服務(wù)業(yè)，積極推動(dòng)信息、就業(yè)和人才勞務(wù)中介等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為全鎮(zhèn)的企業(yè)及時(shí)提供各類信息、輸送各類人才。農(nóng)村服務(wù)業(yè)，積極引導(dǎo)、大力促進(jìn)農(nóng)民專 ……（未完，全文共9145字，當(dāng)前僅顯示2498字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃（2016年—2020年）》）