在全區(qū)涉農資金專項整治行動工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好涉農資金專項整治行動的責任感和使命感
二、明確任務，強化措施，全面扎實做好涉農資金專項整治行動各項工作
（一）準確把握好四種關系
一是在整治內容上把握好全面覆蓋和重點整治的關系
二是在問題處理上把握好全面清理與依法整治的關系
三是在整改落實上把握好整體推進與分步實施的關系
（二）切實加大專項整治力度
（三）堅決查處違紀違法案件
（四）扎實認真開展自查整改
三、堅持原則，嚴肅紀律，確保涉農資金專項整治行動取得實效
一是責任意識要再強化
二是組織領導要再加強
三是工作紀律要再嚴格
四是社會引導要再深化
……
在全區(qū)涉農資金專項整治行動工作會議上的講話
區(qū)委副書記、區(qū)政府常務副區(qū)長

同志們：
區(qū)政府決定召開這次全區(qū)涉農資金專項整治行動工作會議，主要任務是傳達貫徹國務院和省政府涉農資金專項整治行動電視電話會議精神，按照全市統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排我區(qū)涉農資金專項整治行動各項工作。會前，全區(qū)涉農資金專項整治行動實施方案和成立區(qū)涉農資金專項整治行動領導小組的通知已印發(fā)給大家，剛才財政局局長對我區(qū)工作進行了詳細安排，可以說目標任務、整治范圍、檢查步驟和職責分工已經非常明確，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農各部門各單位認真學習，準確把握，全面抓好貫徹落實。下面，我就管好用好涉農資金、扎實開展好專項整治行動講三個方面的意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好涉農資金專項整治行動的責任感和使命感
涉農資金是各級政府預算安排用于支持農業(yè)農村經濟社會發(fā)展、改善農民生產生活條件和促進農民增收的專項資金，其管理使用的好壞，直接關系到農民群眾的切身利益，關系到農業(yè)農村的長遠發(fā)展，關系到黨和政府的形象。多年來，國家和省市區(qū)將“三農”工作作為經濟社會發(fā)展的重中之重，制定出臺了一系列強農惠農富
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業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收提供支撐，為穩(wěn)增長、促改革、惠民生創(chuàng)造有利條件。
二、明確任務，強化措施，全面扎實做好涉農資金專項整治行動各項工作。
這次專項整治行動的實質是發(fā)現問題、整改問題，通過自查整改提升涉農資金監(jiān)管水平，最終目的是為了保證資金安全，最大限度發(fā)揮效益，真正把強農惠農富農政策落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農各部門各單位要在準確把握工作總體要求、基本原則、范圍重點和步驟要求的基礎上，加大自查自糾和專項檢查整治力度，深入查處和糾正涉農資金管理使用中存在的違規(guī)違紀違法行為，切實解決現實存在和廣大群眾反映強烈的問題，通過專項整治，實現部門管理職責更加明晰、資金監(jiān)管體系更加完備、資金統(tǒng)籌安排更加合理、資金使用效益更加顯著、農民群眾更加滿意的良好局面。
（一）準確把握好四種關系。一是在整治內容上把握好全面覆蓋和重點整治的關系。要全面檢查所有涉農資金的使用管理情況，做到資金、項目、地區(qū)、單位全覆蓋，自查自糾面必須達到100%。特別要對涉農資金申請、分配、管理、使用過程中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題進行重點清查和整治，做到底數清、問題實。二是在問題處理上把握好全面清理與依法整治的關系。對專項整治行動中發(fā)現的違規(guī)違紀違法問題，要嚴厲懲處，發(fā)現多少查處多少，決不姑息遷就。三是在整改落實上把握好整體推進與分步實施的關系。做到查糾并舉，邊查邊改，堵塞漏洞，統(tǒng)籌推進，確保成效。四是在整治方法上把握好統(tǒng)一部署與上下聯動的關系，要切實加強組織領導，健全工作機制，推動專項整治行動深入開展。
（二）切實加大專項整治力度。涉農資金點多、面廣、量大，此次專項整治行動的時間緊、任務重、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農各部門各單位要進一步明確整治對象、整治范圍和整治內容，嚴格把握時限要求，做好打硬仗的思想準備，做到敢于碰硬，敢于發(fā)現問題，敢于指出問題，敢于糾正問題。按照全面覆蓋，不留死角的要求，圍繞社會關注、群眾關心的問題，全面加大對涉農資金申報、審批、撥付、使用、管理、監(jiān)督等管理使用情況各個環(huán)節(jié)的專項檢查力度，對所有涉農資金要列出清單，逐項檢查，特別是要查賬實不符、賬賬不符的問題，確保不漏過一個疑點、不放過一個問題。通過專項檢查整治，著力解決管撥不管用，重爭取、輕管理以及使用把關不嚴等問題，確保涉農專項資金安全規(guī)范高效運行。
（三）堅決查處違紀違法案件。按照涉農資金“使用必問效、低效必問責、違規(guī)必追究”的新常態(tài)要求，對涉農資金專項整治中發(fā)現的截留、挪用、擠占、套取、貪污、侵占涉農資金的案件和違法違規(guī)問題，要嚴肅追究單位領導和直接責任人責任，要遵循“自查從寬、被查從嚴、實事求是、依法處理”的原則，按照財政違法行為處罰有關條例、黨紀政紀處分條例以及財政專項資金管理制度規(guī)定進行處置，做到有案必查，有腐必懲。一是既要實施經濟處罰，又要追究有關責任人員的黨紀政紀責任，構成犯罪的要移送司法機關依法處理；二是要做到事實清楚，定性準確，政策法規(guī)依據充分，處理處罰有力度，決不搞網開一面、下不為例；三是對情節(jié)嚴重、影響惡劣的典型案件要點名道姓公開曝光，公開處理，形成震懾，堅決杜絕涉農資金違紀違法案件發(fā)生。
（四）扎實認真開展自查整改。自查整改工作能否做好，決定了本次專項整治行動的成效。對在整治行動中發(fā)現的問題，要不遮不掩，區(qū)上8個檢查組要按照“問題不解決不放過、整改不到位不通過”的要求，提出具體整改意見，明確整改時限、整改要求和責任人員，整改完成后再次進行復查，直到整改徹底、落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農各部門作為整改責任的落實主體，要按照邊查邊改的原則，認真落實各項整改措施，對能立即整改的立即整改，暫時整改有困難的，要制訂切實可行的整改計劃，有組織有計劃地進行整改，確保在規(guī)定的時間整改到位。對這次自查整改后，在國家和省市檢查抽查中再出現問題的，區(qū)上不僅要追究相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的主體責任，也要追究檢查組成員的連帶責任，要通過嚴格的檢查和整改，確保把各項政策和資金落到實處。
(五)注重建立長效管理機制。涉農資金專項整治工作要堅持標本兼治 ……（未完，全文共4245字，當前僅顯示2144字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)涉農資金專項整治行動工作會議上的講話》）