關(guān)于可塘鎮(zhèn)推進按法治框架解決基層矛盾試點工作的調(diào)查

目錄/提綱：……
一是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓制度
二是堅持重大事項風險評估制度
三是堅持基層政務(wù)財務(wù)公開制度
四是堅持發(fā)揮綜合治理平臺作用
五是堅持依法化解矛盾制度體系
一是完善思路會診制度
二是完善三級終結(jié)制度
三是完善便民受理制度
三是基層司法部門公信力不高、干部素質(zhì)不強、法律權(quán)威未真正樹立
一要以法治為導(dǎo)向，逐步把更多符合要件的基層矛盾納入法治解決軌道
二要堅持依法行政，加快法治政府建設(shè)
三要大力推進司法公正，樹立司法權(quán)威
四要進一步抓好法治宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)
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關(guān)于可塘鎮(zhèn)推進按法治框架解決基層矛盾試點工作的調(diào)查報告

自去年開展按法治框架解決基層矛盾試點工作以來，可塘鎮(zhèn)堅持以法治保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生，圍繞“五堅持三完善一加強”工作措施，不斷加強法治政府、法治社會建設(shè)，依法依規(guī)解決各類矛盾糾紛，有效促進全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
五堅持——一是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓制度。該鎮(zhèn)建立了領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)學習培訓制度，積極開展法律知識培訓、法律講座，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識、政策水平和業(yè)務(wù)能力。二是堅持重大事項風險評估制度。去年來該鎮(zhèn)對可塘鎮(zhèn)污水處理廠、公益性公墓山、可塘垃圾處理廠等民生實事工程進行了_風險評估工作，提前做好應(yīng)對措施，有序推進了相關(guān)工作。三是堅持基層政務(wù)財務(wù)公開制度。嚴格落實農(nóng)村基層政務(wù)公開工作制度，加大人事任免、重大決策、財政收支、集體資產(chǎn)管理、重大建設(shè)項目等重點領(lǐng)域的公開透明力度，把黨務(wù)、政務(wù)公開的時間、內(nèi)容、地點等程序化、制度化、法治化，使黨務(wù)、政務(wù)工作充
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癥結(jié)，落實化解措施。二是完善三級終結(jié)制度。深入貫徹落實《廣東省信訪條例》的相關(guān)規(guī)定，認真開展信訪事項復(fù)查復(fù)核工作，通過規(guī)范信訪三級終結(jié)制度，引導(dǎo)群眾逐級反映問題，責任單位書面答復(fù)上訪人，有效地維護信訪秩序，避免了群眾重復(fù)越級上訪的發(fā)生。三是完善便民受理制度。該鎮(zhèn)高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，制訂了黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，規(guī)定鎮(zhèn)黨政成員每月的30日到所掛駐的村（社區(qū)）開展大接訪活動，不斷完善大接訪機制。深入基層察民情、解民困，推動問題在基層解決。特別是去年底以來，結(jié)合直聯(lián)制活動，該鎮(zhèn)積極開展“基層接訪”、“帶案下訪”、“進門探訪”和“基層巡訪”的“四訪”活動，對群眾的信訪案件逐宗分析，逐宗確定調(diào)處、化解對策，并針對較為突出的信訪案件約訪群眾，開展協(xié)商調(diào)處，有效的推動了群眾信訪事項的解決。
一加強——加強法治宣傳教育。該鎮(zhèn)深入開展法治宣傳和“法律六進”活動，利用村委、社區(qū)、學校等法制宣傳欄，宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)、法治案例；在可塘珠寶交易市場等企業(yè)開展“誠實守信,合法經(jīng)營”等法律宣傳，切實增強群眾的法治觀念和法律意識，營造濃厚的法治氛圍，推進可塘特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。同時，積極推行“一村一顧問”法律服務(wù)模式，使廣大群眾不出村就能獲得優(yōu)質(zhì)高效快捷的法律服務(wù)，積極引導(dǎo)村民正確運用法律武器去解決糾紛問題，維護自身合法權(quán)益。如該鎮(zhèn)聯(lián)金村因換屆選舉，前任村民小組長遲遲不進行財務(wù)手續(xù)移交，經(jīng)多次協(xié)調(diào)仍沒法解決，通過“一村一顧問”，最終得到圓滿解決。
可塘鎮(zhèn)推進按法治框架解決基層矛盾試點工作雖然取得一定的成效，但也存在不少問題。一是農(nóng)村基層群眾及外來工_的法律意識普遍較低，不懂得或不善于通過法律途徑表達訴求。二是部分基層群眾認為通過法律途徑解決問題時間長、成本高，難以滿足利益訴求，希望通過上訪、群訪、鬧訪獲得更大利益。三是基層司法部門公信力不高、干部素質(zhì)不強、法律權(quán)威未真正樹立。四是部分基層干部不懂法，不守法，不善于運用法治手段解決社會矛盾，工作方式簡單粗暴，奉行“花錢買平安”等權(quán)宜治理方式。
在新形勢新常態(tài)下創(chuàng)新和加強社會管理，必須強化按法治框架解決基層矛盾的理念，通過法治渠道化解社會矛盾，維護人民群眾的合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定。具體建議如下。
一要以法治為導(dǎo)向，逐步把更多符合要件的基層矛盾納入法治解決軌道。制定解決基層矛盾的制度規(guī)定，明確在事權(quán)范圍內(nèi)解決基層矛盾的責任，引導(dǎo)群眾在本級區(qū)域內(nèi)提出訴求、解決問題。
二要堅持依法行政，加快法治政府建設(shè)。大力推進法治鎮(zhèn)建設(shè)，將法治政府建設(shè)的任務(wù)、責任、要求延伸到鎮(zhèn)一級。推動基層行政管理_改革，通過行政委托等方式適當擴大鎮(zhèn)執(zhí)法職權(quán)，理順行政執(zhí)法_，解決基層政府“權(quán)責不匹配”的問題。強化對基層政府行政效能方面的監(jiān)督，從源頭上杜絕基層政府不依法行政、亂作為。創(chuàng)新行政管理機制，推廣網(wǎng)絡(luò)問政的經(jīng)驗，廣泛建立網(wǎng)絡(luò)民智、民意收集、吸納機制，促進重大決策一律依規(guī)范依程序進行。充分發(fā)揮社會組織在參與社會管理、提供公共服務(wù)及反映民意、化解矛盾等方面的作用，充分發(fā)揮廣大人民群眾參與創(chuàng)新社會管理的主力軍作用，整合社會資源，加強社會協(xié)同。
三要大力推進司法公正，樹立司法權(quán)威。要通過完善法律法規(guī)和樹立司法機關(guān)的權(quán)威，逐步將符合條件的案件引導(dǎo)到通過司法渠道來解決。要著力在依法化解矛盾、案結(jié)事了上下功夫，總結(jié)推廣各地在限制被執(zhí)行人經(jīng)濟活動等方面創(chuàng)造的經(jīng)驗做法，大力破解 ……（未完，全文共2884字，當前僅顯示1833字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于可塘鎮(zhèn)推進按法治框架解決基層矛盾試點工作的調(diào)查》）