人大副主任關(guān)于上半年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的審議總結(jié)發(fā)言

目錄/提綱：……
一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況
一是提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的責(zé)任感和緊迫感
二是突出重點(diǎn)，千方百計膨脹經(jīng)濟(jì)總量
三是擴(kuò)大對外開放，促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)工作健康發(fā)展
四是高度關(guān)注民生，推動和諧社會建設(shè)
二、關(guān)于財政工作
一是財政總量小、實(shí)力弱，收入結(jié)構(gòu)不合理
二是政府債務(wù)較大
四是財政管理中存在漏洞
一是發(fā)揮財政職能，加快財源建設(shè)
二是強(qiáng)化稅收征管，確保完成全年預(yù)算任務(wù)
三是繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)事業(yè)發(fā)展需要
四是加強(qiáng)財政管理，提高依法理財水平
五是強(qiáng)化債務(wù)監(jiān)管，防范政府債務(wù)風(fēng)險
三、關(guān)于審計工作
一要高度重視審計工作
二要加大審計監(jiān)督力度
三要抓好存在問題的整改
……
人大副主任關(guān)于上半年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的審議總結(jié)發(fā)言
(2015年7月20日)

各位委員、同志們：
　　　這次常委會會議，是在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十三屆十一次全體會議和全市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場觀摩考評會議精神的形勢下召開的，對于總結(jié)上半年情況，做好下半年工作，順利完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)具有重要意義。根據(jù)會議議題安排，本次會議分別聽取審議了市政府關(guān)于今年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算執(zhí)行情況的匯報，關(guān)于2015年財政決算、2015年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告,依法作出關(guān)于批準(zhǔn)2016年市級財政決算的決議。下面，綜合委員們審議和人大財經(jīng)委的調(diào)研情況，講幾點(diǎn)意見：
　　　　一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況
　　　　今年以來，面對國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，全市各級在市委領(lǐng)導(dǎo)下，按照人代會確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長、促發(fā)展的決策部署，努力克服經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中遇到的各種困難，凝心聚力，應(yīng)對挑戰(zhàn)，真
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花等生產(chǎn)要素價格上漲較快及化工等部分行業(yè)市場低迷影響，部分企業(yè)盈利空間減小，效益出現(xiàn)下滑，經(jīng)營面臨困難。四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是支撐和帶動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)，新興產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益等只占到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的20%左右，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率還有待提高，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)很重。隨著國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，新增貸款呈現(xiàn)下降態(tài)勢，同比減少28.6億元，在一定程度上制約了項(xiàng)目建設(shè)，造成部分中小企業(yè)資金緊張。外經(jīng)外貿(mào)工作壓力很大，多數(shù)指標(biāo)完成情況不理想，其中，前五個月進(jìn)出口增幅居全省末位；新批外商投資企業(yè)同比下降57.1%；合同利用外資下降97.5%，實(shí)際到帳外資僅完成全年任務(wù)目標(biāo)的6.6%。勞動力供大于求現(xiàn)象較為嚴(yán)重，預(yù)計全年尚有10萬人需要安置，就業(yè)矛盾突出。節(jié)能降耗任務(wù)艱巨，完成全年及“十一五”規(guī)劃節(jié)能目標(biāo)壓力較大。這些都需要在今后的改革和發(fā)展中加以解決。
　　　為進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)回升勢頭，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，委員們建議，市政府及各部門要按照市委部署，進(jìn)一步加大工作力度，積極克服各種困難，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
　　　　一是提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的責(zé)任感和緊迫感。要認(rèn)真貫徹市委十三屆十一次會議審議通過的關(guān)于加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)舾芍匾獑栴}的意見，切實(shí)把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，把握有利因素，放大比較優(yōu)勢，全力抓好構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系、培植壯大新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展、推動農(nóng)業(yè)由大變強(qiáng)等重點(diǎn)工作部署。加快城鄉(xiāng)一體化步伐，強(qiáng)化科技人才支撐作用，盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)關(guān)鍵工作的新突破。
　　　　二是突出重點(diǎn)，千方百計膨脹經(jīng)濟(jì)總量。討論中，大家普遍認(rèn)為我市和發(fā)達(dá)市相比，最明顯的差距是經(jīng)濟(jì)總量小、財源支柱型骨干企業(yè)少。因此，要把膨脹經(jīng)濟(jì)總量作為加快發(fā)展的根本，動員一切力量，集聚一切要素，切實(shí)抓實(shí)抓好。要正確處理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)并重，做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，尤其是對全市確定的15家大企業(yè)、30家強(qiáng)企業(yè)和60家新特企業(yè)要集中力量重點(diǎn)培植，進(jìn)一步提高其支撐帶動作用和對財政的貢獻(xiàn)能力。要充分發(fā)揮我市區(qū)位、交通優(yōu)勢，加快發(fā)展臨邊經(jīng)濟(jì)，加大對接央企工作力度，大力實(shí)施南融北接戰(zhàn)略，有效整合招商資源，改進(jìn)招商方式，提高招商引資實(shí)效。要堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)和協(xié)調(diào)，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制和保障機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)計調(diào)度和考核督查，全力破解制約和影響項(xiàng)目建設(shè)的土地、資金等瓶頸制約，重點(diǎn)抓好135個市級重大項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，密切跟蹤國家政策導(dǎo)向，深入挖掘我市產(chǎn)業(yè)潛力和企業(yè)優(yōu)勢，盡快謀劃、儲備一批大而優(yōu)的項(xiàng)目。要繼續(xù)把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)放在突出位置，大力消除政策落實(shí)過程中的思想阻力、人為障礙和_束縛，健全完善信用評價、金融擔(dān)保、人才培訓(xùn)、行業(yè)協(xié)會等服務(wù)體系建設(shè)，積極推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)二次創(chuàng)業(yè)。
　　　三是擴(kuò)大對外開放，促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)工作健康發(fā)展。要搶抓黃三角開發(fā)機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，重點(diǎn)培育扶持一批有發(fā)展?jié)摿秃髣诺耐庀蛐推髽I(yè)。支持引導(dǎo)企業(yè)在穩(wěn)定國內(nèi)市場的同時，集聚創(chuàng)新資源，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，提升市場競爭能力，大力開拓國際市場。鼓勵企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、裝備、關(guān)鍵零部件和資源的進(jìn)口。發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出抓好外資增長點(diǎn)的培育，努力突破利用外資這一薄弱環(huán)節(jié)。
　　　四是高度關(guān)注民生，推動和諧社會建設(shè)。要強(qiáng)化政府責(zé)任，落實(shí)幫扶措施，擴(kuò)大就業(yè)容量，穩(wěn)定就業(yè)形勢 ……（未完，全文共5423字，當(dāng)前僅顯示1904字，請閱讀下面提示信息。收藏《人大副主任關(guān)于上半年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的審議總結(jié)發(fā)言》）