在全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認清形勢，不斷增強做好信訪維穩(wěn)工作的緊迫感和責(zé)任感
二、突出工作重點，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境
一要強化領(lǐng)導(dǎo)包案
二要強化非訪治理
三要強化“事要解決”
四要強化工作創(chuàng)新
三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處
一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任
一是要明確責(zé)任主體
二是要推動責(zé)任落實
三是要嚴(yán)肅責(zé)任追究
三是防范要到位，充分運用人防和技防手段，確保重點部位和人員密集場所萬無一失
四是治理要到位，不斷強化社會治安綜合治理，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢
……
在全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會議上的講話

同志們：
今天這次會議，既是總結(jié)會也是部署會，主要目的就是動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，全面打贏信訪維穩(wěn)工作持久戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)。剛才，**和**同志分別做了部署和通報，會議還下發(fā)了工作要點、方案和責(zé)任追究辦法，希望大家認真抓好貫徹落實。結(jié)合會議內(nèi)容，我再強調(diào)三點意見：
一、充分認清形勢，不斷增強做好信訪維穩(wěn)工作的緊迫感和責(zé)任感
剛剛過去的一年，全區(qū)各部門、各單位特別是信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線的同志們，以高度的政治覺悟和積極的工作態(tài)度，無論在信訪積案化解還是在重要節(jié)點維穩(wěn)等方面，都能夠圍繞中心，服務(wù)大局，做了大量艱苦細致的工作。尤其是在全國“兩會”和十八屆三中全會等特殊敏感時期，大家緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的各項部署，圓滿完成了信訪維穩(wěn)工作任務(wù)，不僅有效化解了一批歷史遺留問題，而且豐富完善了信訪模式，獲得了全市排名第一的好成績，區(qū)委、區(qū)政府對此給予充分肯定。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當(dāng)前**經(jīng)濟社會已經(jīng)步入加快發(fā)展的新階段，我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個方面利益關(guān)系、維護促進社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)將更加繁重。所以，大家一定要認清形勢，深刻理解**建設(shè)的艱巨性和復(fù)雜性，不斷增強做好信訪穩(wěn)定工作
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，面對著更重的現(xiàn)實考驗。從整個大局來看，**在全國信訪總量處于前三位，**在**_訪中高居榜首，而我們在全市是信訪問題最多的城區(qū)。我們工作做不好，將直接影響全市、影響全省。年初以來，我區(qū)信訪總量始終在高位運行，特別是隨著全國“兩會”日益臨近，個別人員和少數(shù)_擇機上訪的傾向更加嚴(yán)重，稍有不慎，極易使矛盾激化升級，引發(fā)大規(guī)模集體上訪或_性事件。從這個意義上講，**當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作正處于一個非常關(guān)鍵的時期，我們越是在關(guān)鍵時期，越不能出任何差錯；越是在關(guān)鍵時期，越要經(jīng)受住各個方面的考驗。所以，我們在座各位領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要把思想這根弦繃得緊而又緊，把對策上的準(zhǔn)備抓得細而又細，把_和督辦落得實而又實，使**發(fā)展牢牢建立在和諧穩(wěn)定的根基之上。
二、突出工作重點，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境
信訪穩(wěn)定工作不是中心工作，但影響中心，牽扯大局。我們必須緊緊盯住重點問題和_，牢牢抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，努力使**在信訪穩(wěn)定工作上大事不出，小事也不出。
一要強化領(lǐng)導(dǎo)包案。近年來，盡管我們通過領(lǐng)導(dǎo)包案集中化解了一批信訪積案，但有些問題并沒有清倉見底。這反映出某些方面還存在包而不緊、抓而不實的問題。會后，各部門、各單位要集中時間、集中力量，按照“誰的事情誰負責(zé)”的工作原則，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任，實行一件積案、一套措施、一抓到底，堅決攻克一批“骨頭案”。特別是區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則、帶頭示范，按照會議下發(fā)的包案明細表，認真抓好工作對接和督辦落實，并切實做到“三個清楚”：即查清楚案情原委、說清楚政策法規(guī)，想清楚解決辦法，真正把領(lǐng)導(dǎo)包案的過程變?yōu)槊鞔_職責(zé)、化解積案的過程，變成破解矛盾、凝聚民心的過程，力爭使初訪案件得到及時化解，遺留問題得到有效_。
二要強化非訪治理。昨天，中央召開_非正常訪專項治理工作會議，提出今年全國_非正常訪要下降50%。在這方面，我區(qū)去年底被列為全省_非正常訪返流重點整治區(qū)縣，今年初又被省綜治辦列入重點督辦單位。按照省里的要求，如果在這個問題上區(qū)縣被通報兩次，主要領(lǐng)導(dǎo)將被約談，通報三次將被取消省級平安區(qū)資格。無論從哪個角度上講，**丟人絕不能丟到這種地步，我們也決不允許這種情況發(fā)生。對于這個問題，區(qū)委的態(tài)度非常堅決，就是在采取正常渠道解決正當(dāng)訴求的同時，對那些無理纏訪、聚眾鬧訪以及到各級機關(guān)非正常訪的人員，特別是對_非正常訪的人員，一定要加大依法處置力度，對那些長期上訪并試圖給政府施壓的人員，我們絕不能姑息遷就，必須發(fā)現(xiàn)一個處置一個，發(fā)現(xiàn)一批處置一批，堅決遏制住非正常訪居高不下的勢頭。同時，區(qū)公安和信訪部門要進一步加大防控力度，加強防控力量，相關(guān)方面要做好_訪返流人員的接續(xù)工作，堅決防止_非正常訪返流和反彈。
三要強化“事要解決”。做好信訪穩(wěn)定工作關(guān)鍵在于解決問題。我們一定要緊緊圍繞“事要解決”這個核心來開展工作，存在什么問題就解決什么問題，什么招法管用就采取什么招法。特別是在方式方法的把握上，既要重視初訪的解決力度，努力減少增量，也要強化積案化解力度，著力減少存量。對群眾反映強烈的企業(yè)改制、征地拆遷、涉法涉訴以及勞動保障等方面的突出問題，要認真進行排查梳理，采取有力措施加以化解。尤其是近年來群眾多次反映而久拖未決的問題，要通過領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任到人、限定時限加以解決。對涉及面廣、需要多個部門解決的問題，群眾工作部門和信訪穩(wěn)定部門，要切實做好領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，相關(guān)部門要主動靠前，密切配合，提供人力物力財力方面的保障，促進我區(qū)信訪案件清倉見底、案結(jié)事了，確保今年全區(qū)信訪積案化解率達到30%以上。
四要強化工作創(chuàng)新。**信訪工作最大的特點就是勇于創(chuàng)新。面對新時期的新情況，我們必須在_機制上不斷進行創(chuàng)新突破，始終在信訪穩(wěn)定工作上保持優(yōu)勢，贏得主動。比如我們的全社會調(diào)解工作，在組織構(gòu)成上覆蓋了由區(qū)到樓道等六個層面，在資源力量上包含了從“兩代表一委員”到普通居民群眾等諸多_，如何使這些組織和人員發(fā)揮最大效能，進一步提升**信訪穩(wěn)定工作水平，是我們各個方面應(yīng)當(dāng)重點思考和謀劃的問題。同時，創(chuàng)新并不是意味著標(biāo)新立異，對于**以往的一些好經(jīng)驗、好做法，我們要堅持在繼承中發(fā)展，切實把行之有效的措施和做法以制度的形式固定下來。比如群眾訴求表達機制、利益協(xié)調(diào)機制、矛盾調(diào)處機制等等， ……（未完，全文共4536字，當(dāng)前僅顯示2291字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會議上的講話》）