在全市農(nóng)村建設(shè)發(fā)展安全會議上的講話

目錄/提綱：……
一、高度重視農(nóng)村建設(shè)發(fā)展安全
一是非法違法行為眾多
二是群眾安全意識淡薄
三是在安全監(jiān)管方面還存在盲區(qū)、盲點
二、扎實開展好集中檢查活動
（一）關(guān)于畜牧養(yǎng)殖項目建設(shè)安全
（二）關(guān)于農(nóng)村房屋建設(shè)安全
（三）關(guān)于沼氣建設(shè)安全
（四）關(guān)于農(nóng)村道路建設(shè)安全
（五）關(guān)于農(nóng)田水利建設(shè)安全
三、嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任
（一）要把好建設(shè)項目關(guān)口
（二）要加大執(zhí)法檢查力度
（三）要強(qiáng)化宣傳教育
四、強(qiáng)化應(yīng)急管理工作
（一）要強(qiáng)化應(yīng)急演練
（二）要強(qiáng)化應(yīng)急值守
（三）要強(qiáng)化應(yīng)急信息報送
……
**同志在全市農(nóng)村建設(shè)發(fā)展安全會議上的講話
（2015年**月**日）

同志們：
今天這次會議，是根據(jù)上級要求召開的，主要任務(wù)是安排部署農(nóng)村建設(shè)發(fā)展安全專項檢查活動，動員各級各有關(guān)部門進(jìn)一步提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，壓實責(zé)任，推動農(nóng)村建設(shè)發(fā)展形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。剛才，**市長通報了**事故情況，教訓(xùn)十分慘痛，我們一定要舉一反三，引以為戒，堅決杜絕類似事故發(fā)生。下面，根據(jù)市政府研究的意見，就全市農(nóng)村建設(shè)發(fā)展安全工作，我講四個方面內(nèi)容：
一、高度重視農(nóng)村建設(shè)發(fā)展安全
近年來，農(nóng)村的各種經(jīng)濟(jì)組織迅速膨脹，建設(shè)項目遍地開花、道路建設(shè)突飛猛進(jìn)，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村居民增收致富提供了有力保證，但同時也帶來了許多不安全因素，總體看，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是非法違法行為眾多。農(nóng)村作為各類建設(shè)項目監(jiān)管的薄弱區(qū)域，非法違法行為時有發(fā)生，甚至是經(jīng)常發(fā)生，成
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市范圍內(nèi)開展一次農(nóng)村建設(shè)發(fā)展安全專項整治行動，重點從畜牧養(yǎng)殖項目建設(shè)、農(nóng)村房屋建設(shè)、沼氣建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等領(lǐng)域開展集中檢查整治。
（一）關(guān)于畜牧養(yǎng)殖項目建設(shè)安全。由市畜牧局牽頭負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)街區(qū)畜牧獸醫(yī)站配合，對全市所有在建養(yǎng)殖項目進(jìn)行全面排查梳理，重點排查養(yǎng)殖場及生產(chǎn)、屠宰加工項目建設(shè)過程中存在的安全問題。對項目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)層層分包、轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)單位建設(shè)、盲目冒險施工作業(yè)等問題的，及時與市建設(shè)局溝通協(xié)調(diào)，由建設(shè)局負(fù)責(zé)查處；發(fā)現(xiàn)在建養(yǎng)殖場及生產(chǎn)、屠宰加工項目的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯等特種設(shè)備存在安全隱患的，及時與市市場監(jiān)管局溝通協(xié)調(diào)，由市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)查處；發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖項目沼氣池存在安全隱患的，交由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)查處。同時，畜牧局要負(fù)責(zé)抓緊制定出臺新建畜牧項目的安全監(jiān)管辦法。
（二）關(guān)于農(nóng)村房屋建設(shè)安全。由市建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)街區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室配合，對全市農(nóng)村建筑公司、建筑施工隊進(jìn)行一次全面清理，對無相關(guān)資質(zhì)的建筑公司、施工隊，全部勒令停止建筑施工活動，退出建筑市場。要起草限額以下工程的相關(guān)規(guī)定，對限額以下工程的規(guī)劃、建設(shè)、管理予以規(guī)范，消除法律空缺問題。要對全市農(nóng)村在建房屋進(jìn)行一次全面排查，重點檢查在建房屋是否存在“未批先建”，是否由有資質(zhì)的正規(guī)施工隊伍進(jìn)行施工，施工人員是否具備從業(yè)資格，施工現(xiàn)場是否安全防護(hù)到位等問題，對存在問題的在建房屋一律責(zé)令停止建設(shè)，什么時候整改到位，什么時候才能復(fù)工。
（三）關(guān)于沼氣建設(shè)安全。由市農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)街區(qū)農(nóng)技站配合，對全市在建沼氣池進(jìn)行逐一排查，重點檢查沼氣池是否經(jīng)過統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計，是否有資質(zhì)的施工隊伍施工，是否與施工隊伍簽訂施工合同，施工人員是否持證上崗、施工期間是否做好相關(guān)防護(hù)措施等問題，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時督促整改。要對全市沼氣池施工隊伍進(jìn)行全面摸排，凡未取得沼氣池施工資質(zhì)的施工隊伍，一律不得進(jìn)行沼氣池施工。要負(fù)責(zé)出臺全市沼氣池建設(shè)施工安全監(jiān)管辦法，并對全市現(xiàn)有的**座大中小型沼氣池、***座戶用沼氣池進(jìn)行全面檢查，有效消除沼氣池運(yùn)行中存在的安全隱患。
（四）關(guān)于農(nóng)村道路建設(shè)安全。由市交通局、公路局分別負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)街區(qū)配合，開展農(nóng)村道路建設(shè)安全排查活動。交通局、公路局負(fù)責(zé)相關(guān)施工企業(yè)的資質(zhì)審查、施工安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)檢查施工路段警示標(biāo)志是否設(shè)置齊全到位、道路清障是否安全等；各鎮(zhèn)街區(qū)負(fù)責(zé)排查并提出本轄區(qū)內(nèi)施工道路存在的安全隱患，并交由交通局、公路局負(fù)責(zé)督促相關(guān)施工單位整改。
（五）關(guān)于農(nóng)田水利建設(shè)安全。由市水利局牽頭負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)街區(qū)水利站配合，對現(xiàn)有農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行全面排查，對在建的要重點檢查建筑施工單位是否具備相關(guān)資質(zhì)、是否落實施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施等；對已經(jīng)建成的要重點檢查是否通過安全驗收、是否存在“帶病運(yùn)行”等；對河道、方塘、大口井等危險區(qū)域要重點檢查是否設(shè)置危險警示標(biāo)志等。對排查發(fā)現(xiàn)的問題要逐一進(jìn)行整改，責(zé)任落實到人。水利局要負(fù)責(zé)出臺農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)安全監(jiān)管辦法。
其它市直有關(guān)部門，要按照職責(zé)分工，配合相關(guān)部門、鎮(zhèn)街區(qū)做好集中排查整治活動中非法違法行為的查處、無資質(zhì)單位的取締等工作。排查整改活動結(jié)束后，各牽頭部門要將排查整治結(jié)果報市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。
三、嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任
（一）要把好建設(shè) ……（未完，全文共3470字，當(dāng)前僅顯示1753字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市農(nóng)村建設(shè)發(fā)展安全會議上的講話》）