林業(yè)局“十二五”2015年工作總結(jié)及“十三五”規(guī)劃2016年工作安排

目錄/提綱：……
一、“十二五”規(guī)劃完成情況
七、富民惠民政策進(jìn)一步落實(shí)，林區(qū)民生有效改善
二、2015年工作情況
（一）林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)
1、天保工程
2、退耕還林工程
3、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)
（二）綠化造林工作
（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)
（四）森林防火工作情況
（五）林業(yè)_生物防控
（六）森林資源保護(hù)管理
（七）集體林權(quán)制度改革
（八）林業(yè)科技工作
（九）林業(yè)種苗工作
三、主要作法及經(jīng)驗(yàn)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
（二）科學(xué)管理、確保質(zhì)量
四、存在的主要問題
（一）生態(tài)保護(hù)與修復(fù)面臨的壓力巨大
（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低
（三）林業(yè)政策性資金投入保障措施不到位
（四）林業(yè)改革發(fā)展機(jī)制轉(zhuǎn)變?nèi)沃氐肋h(yuǎn)
五、“十三五”規(guī)劃安排
（一）“十三五”指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
2、基本原則——堅持奮發(fā)有為，加快發(fā)展的原則
（二）“十三五”主要任務(wù)
1、筑牢長江上游重要生態(tài)屏障
2、打贏林業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)
3、抓好林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)
4、深化林業(yè)重點(diǎn)改革
5、森林資源保護(hù)管理
6、加強(qiáng)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)
7、夯實(shí)林業(yè)基礎(chǔ)保障
六、2016年工作安排
（一）工作目標(biāo)
（二）重點(diǎn)工作
七、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展林業(yè)目標(biāo)責(zé)任制
（二）加大科技推廣力度，提高科技含量
（三）建立多元投入機(jī)制，拓展籌資渠道
（四）堅持依法治林，提高林政資源……
**林業(yè)局“十二五”、2015年工作總結(jié)及“十三五”規(guī)劃、2016年工作安排

**林業(yè)廳：
2015年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)的關(guān)鍵之年，全州林業(yè)系統(tǒng)在省林業(yè)廳和州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會和習(xí)近平同志關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、“新常態(tài)”的一系列重要指示精神，牢固樹立生態(tài)文明的理念，全面落實(shí)“生態(tài)立州”的戰(zhàn)略，深化林業(yè)改革創(chuàng)新，優(yōu)化生態(tài)建設(shè)布局 ，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)長江上游重要生態(tài)安全屏障為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏、積極進(jìn)取、扎實(shí)工作，全面出色的完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)就我局“十二五”規(guī)劃完成情況及2015年工作情況匯報如下:
一、“十二五”規(guī)劃完成情況
(一)重點(diǎn)生態(tài)工程穩(wěn)步推進(jìn)，森林資源持續(xù)增長
一是退耕還林工程穩(wěn)步推進(jìn)。完成新一輪退耕還林12.66萬畝，配套荒山造林8.93萬畝，封山育林6.7萬畝。鞏固第一輪退耕還林建設(shè)成果163.51萬畝，兌現(xiàn)政策性補(bǔ)助20.7億元。二是天保工程深入實(shí)施。全州天保工程森林管護(hù)累計投入7.19億元，管護(hù)森林總面積4765.0萬畝，其中，國有林管護(hù)面積3385.1萬畝,集體林管護(hù)面積1379.9萬畝。天然林保護(hù)工程完成公益林人工造林2.7萬畝，封山育林19.5萬畝。三是自然保護(hù)區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全州林業(yè)系統(tǒng)已建立森林、野生動物、濕地等各種類型的自然保護(hù)區(qū)12個，保護(hù)區(qū)總面積達(dá)500.6萬畝，占全州幅員面積的5.6%�！笆濉逼冢陆ūＷo(hù)區(qū)辦公樓5處，新建保護(hù)站16處，8個保護(hù)區(qū)安裝了標(biāo)準(zhǔn)
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一是森林資源保護(hù)管理全面加強(qiáng)。完成縣級林地保護(hù)利用規(guī)劃編制和公益林落界數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)全州林地分區(qū)、分類、分級管理。啟動新一輪森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查和林地變更調(diào)查,開展木材經(jīng)營加工和違規(guī)采脂專項(xiàng)整治，優(yōu)化木材檢查站布局,將41個木材檢查站優(yōu)化調(diào)整為33個。加強(qiáng)征占用林地管理，確保林地征占用控制在定額以內(nèi)，十二期占用征收林地6698.3公頃。依法規(guī)范林木采伐管理，嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額，十二五期共消耗森林蓄積54.19萬立方米，占省政府下達(dá)采伐限額的8.2%；二是森林防火成效顯著。森林防火項(xiàng)目共投入資金12921萬元，開展森林防火通信指揮系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目、森林重點(diǎn)火險區(qū)綜合治理三期工程、森林防火綜合能力規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目、省級財政資金森林防火物資儲備項(xiàng)目及專業(yè)撲火隊建設(shè)。森林火情監(jiān)測瞭望系統(tǒng)、林火信息與指揮系統(tǒng)等得到進(jìn)一步完善，森林防火連續(xù)33年控災(zāi)1‰以內(nèi)。三是林業(yè)_生物防控成效明顯。組織開展“綠盾”暨“利劍”林業(yè)植物檢疫聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動，全面完成林業(yè)_生物監(jiān)測、治理的各項(xiàng)任務(wù)，全州林業(yè)_生物監(jiān)測覆蓋率達(dá)100%，實(shí)施有效防治面積327.44萬畝次，防治率為100%，林產(chǎn)品產(chǎn)地和調(diào)運(yùn)檢疫率達(dá)100%，_生物成災(zāi)率在小于0.31‰，未發(fā)生_生物成災(zāi)現(xiàn)象。四是涉林案件查處力度進(jìn)一步加大。5年來全州森林公安機(jī)關(guān)共立行政案件6970件，破案6851件，破案率98%，立刑事an件811件，破案704件，破案率86%，收繳木材5178方，處罰人數(shù)7440人，挽回經(jīng)濟(jì)損失28608萬元。
(五)林業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)
一是進(jìn)一步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，完成集體林確權(quán)2308.2萬畝，受益農(nóng)戶54萬戶，調(diào)處林權(quán)糾紛3523起；林流轉(zhuǎn)面積298.66萬畝，抵押貸款28.5億元。二是開展林權(quán)流轉(zhuǎn)問題清理整治，全州已完成林地糾錯46.8萬畝，重新勘界62.5萬畝，注銷錯誤林權(quán)證面積80.9萬畝，收回違規(guī)流轉(zhuǎn)資金2761.6萬元；冕寧縣已完成全省森林資源可持續(xù)經(jīng)營管理試點(diǎn)，確定寧南縣為全省經(jīng)濟(jì)林木權(quán)證抵押貸款試點(diǎn)單位。三是穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度深化改革。針對林權(quán)清理排查出的問題，結(jié)合四川省林業(yè)廳印發(fā)的《集體林權(quán)制度改革回頭看操作細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，按照對照政策、兼顧現(xiàn)實(shí)、有錯必糾、注重實(shí)效的要求，印發(fā)了《**州林權(quán)流轉(zhuǎn)突出問題整改工作指導(dǎo)意見》。四是大力培育林業(yè)新型經(jīng)營主體。全州共有家庭林場443個，注冊資金計26448萬元，總?cè)藬?shù)458人，從業(yè)人員474人，經(jīng)營總面積1.4萬畝。共有林業(yè)專合組織158個，注冊資金13397萬元，農(nóng)戶17562戶，經(jīng)營面積23. 1萬畝，純收入881萬元。
(六)科技支撐逐步加強(qiáng)，經(jīng)營水平不斷提升
一是科研成果豐碩。“十二五”期全州共獲得省人民政府科技進(jìn)步一等獎1項(xiàng)，二等獎2項(xiàng)，三等獎3項(xiàng)。獲得州政府科技成果獎12項(xiàng)，其中，一等獎2項(xiàng)、二等獎4項(xiàng)、三等獎6項(xiàng)。二是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。會東松籽獲得國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局地理標(biāo)志保護(hù)稱號，會東松籽有機(jī)產(chǎn)品獲得中國質(zhì)量認(rèn)證中心驗(yàn)收認(rèn)定；三是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)逐步完善。制定了《德昌杉木育苗造林技術(shù)規(guī)程》省級區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)，開展了國家級金陽青花椒標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)；四是積極開展省級森林食品認(rèn)定，提高林產(chǎn)品知名度。根據(jù)《四川省森林食品基地認(rèn)定辦法》，我州共申報7個森林食品基地，全州森林食品基地共通過認(rèn)定9.46萬畝。五是林木良種工程進(jìn)一步加強(qiáng)。審定省級林木優(yōu)良品種3個、認(rèn)定31個。建成4500畝**州國家油橄欖良種基地及150畝國家級油橄欖種質(zhì)資源異地保存庫，保存國內(nèi)外優(yōu)良品種71個。六是切實(shí)開展科技下鄉(xiāng)活動，累計培訓(xùn)林農(nóng)15.2萬人次，開展科普宣傳活動150余次，科技人員下鄉(xiāng)1.2萬人次，免費(fèi)發(fā)放科技圖書和各種科技資料5萬余冊。建立青花椒、核桃、油橄欖示范面積12萬畝，輻射面積45萬畝。
七、富民惠民政策進(jìn)一步落實(shí)，林區(qū)民生有效改善
一是放活集體林采伐管理。實(shí)行采伐限額和木材生產(chǎn)計劃并軌，簡化集體林采伐作業(yè)設(shè)計，下放集體林采伐審批權(quán)限。對集體林采伐作業(yè)設(shè)計，全部下放縣市林業(yè)主管部門審批，改進(jìn)集體林采伐監(jiān)管方式。二是啟動實(shí)施政策性森林保險，全州由中航安盟財產(chǎn)保險公司承保，全年投保森林面積5292.9萬畝，其中公益林3949.2萬畝，商品林1343.7萬畝。三是積極兌現(xiàn)集體生態(tài)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償金。國家級公益1309.86畝，省級公益林70.04萬畝納入中央、省級財政森林生態(tài)效益補(bǔ)償，獲得補(bǔ)償資金74164.67萬元，林權(quán)所有者得到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，增加了林農(nóng)收入。四是開展林業(yè)棚戶區(qū)改造工程。投入資金8550萬元。改造國有林區(qū)棚戶區(qū)3420戶。國家投資200萬元，完成10個標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站建設(shè)。國家投資7560萬元，實(shí)施國有林場危舊房改造3780戶。
二、2015年工作情況
（一）林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)
1、天保工程。一是切實(shí)加強(qiáng)森林管護(hù)。組織全州21個天保工程實(shí)施單位對3385.1萬畝國有森林開展常年有效管護(hù)。二是開展公益林建設(shè)。完成天保工程公益林建設(shè)人工造林1.4萬畝、封山育林2.0萬畝，完成中央預(yù)算內(nèi)投資560萬元。三是集體生態(tài)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金兌現(xiàn)工作有序開展，在全州推廣德昌縣集體公益林管理辦法和生態(tài)補(bǔ)償金兌現(xiàn)管理辦法，督促各縣市加快進(jìn)度完成集體生態(tài)公益林生態(tài)補(bǔ)償金的兌現(xiàn)，目前，已兌現(xiàn)55%。四是推進(jìn)天保工程區(qū)一次性安置職工社會保險補(bǔ)貼政策落實(shí)。全州天然林保護(hù)工程項(xiàng)目單位職工全部參加養(yǎng)老保險，參保率為100%。全州天保工程實(shí)施單位林業(yè)職工醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險繼續(xù)得到全面實(shí)施，一次性安置職工社會保險補(bǔ)貼1325人，截止目前兌現(xiàn)補(bǔ)貼1283人，此項(xiàng)正工作有序推進(jìn)。五是開展國有林場及國有林區(qū) ……（未完，全文共17081字，當(dāng)前僅顯示3072字，請閱讀下面提示信息。收藏《林業(yè)局“十二五”2015年工作總結(jié)及“十三五”規(guī)劃2016年工作安排》）