2016年市委書記在市委全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定2015年以來(lái)的工作成績(jī)
（一）促進(jìn)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行
（二）加快改革開放步伐
（三）進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平
（四）加大保障改善民生和創(chuàng)新社會(huì)治理力度
（五）堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求
二、開創(chuàng)“十三五”發(fā)展新局面
（一）開創(chuàng)“十三五”發(fā)展新局面，必須肯定成績(jī)堅(jiān)定信心
（二）開創(chuàng)“十三五”發(fā)展新局面，必須準(zhǔn)確把握形勢(shì)任務(wù)
（三）開創(chuàng)“十三五”發(fā)展新局面，必須踐行五大發(fā)展理念
三、全力以赴做好2016年各項(xiàng)工作
（一）堅(jiān)持量質(zhì)并舉，提升發(fā)展質(zhì)效
1、全力穩(wěn)定增長(zhǎng)
2、致力調(diào)整結(jié)構(gòu)
3、奮力推進(jìn)創(chuàng)新
（二）堅(jiān)持改革開放，增強(qiáng)動(dòng)力活力
1、打好全面深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)
2、發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)
3、做好“以港強(qiáng)市”、“融入上海”、“對(duì)德合作”三篇文章
（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)宜居家園
1、強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)管理
2、深化城鄉(xiāng)一體發(fā)展
3、優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境
（四）堅(jiān)持發(fā)展為民，增進(jìn)民生福祉
1、抓好富民保障工作
2、提升公共服務(wù)水平
3、強(qiáng)化社會(huì)治理創(chuàng)新
（五）堅(jiān)持文化引領(lǐng)，建設(shè)文化強(qiáng)市
1、加強(qiáng)先進(jìn)思想文化引領(lǐng)
2、促進(jìn)文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展
3、不斷提升公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度
（六）堅(jiān)持依法治市，夯實(shí)法治保障
1、加強(qiáng)法治政府建設(shè)
2、加強(qiáng)法治市場(chǎng)建設(shè)
3、加強(qiáng)法治社會(huì)建設(shè)
四、堅(jiān)持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨……
踐行新理念 激發(fā)新動(dòng)能
為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局而努力奮斗
2016年市委書記在市委全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神為指引，按照省委十二屆十一次全會(huì)和蘇州市委部署要求，回顧總結(jié)2015年工作，研究部署2016年及“十三五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全市上下踐行新理念，激發(fā)新動(dòng)能，全力推動(dòng)“十三五”發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局。
下面，我根據(jù)市委常委會(huì)討論的意見，講四個(gè)問題。

一、充分肯定2015年以來(lái)的工作成績(jī)

2015年以來(lái)，在中央、省委和蘇州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力謀全局、抓大事，引領(lǐng)和推動(dòng)各方面工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。重點(diǎn)抓了四件大事：
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話精神。把貫徹落實(shí)總書記視察江蘇重要講話精神作為首要政治任務(wù)，確保加深理解和自覺踐行同步推進(jìn)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)吃透精神實(shí)質(zhì)。市委常委會(huì)帶頭抓好精讀深研、學(xué)深悟透，著力深化對(duì)重大理論和實(shí)踐問題的理解把握。廣泛開展培訓(xùn)輪訓(xùn)和宣傳宣講，推動(dòng)全市黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)，自覺作為思想引領(lǐng)和行動(dòng)指南。把握內(nèi)涵明確目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的闡釋和落實(shí)，深刻理解把握“強(qiáng)富美高”豐富內(nèi)涵，更加明確**“兩個(gè)率先”的階段性任務(wù)，引導(dǎo)全市上下
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略978字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須以黨的十八屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢牢把握發(fā)展總體要求，明確未來(lái)發(fā)展前進(jìn)方向；必須牢固樹立并踐行五大發(fā)展理念，以發(fā)展新理念引領(lǐng)新常態(tài)下發(fā)展新實(shí)踐；必須推出一系列重大舉措，聯(lián)系實(shí)際謀劃推進(jìn)“強(qiáng)富美高”，努力把總書記為江蘇勾畫的美好藍(lán)圖在**率先變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。我們經(jīng)過多次修改，凝聚各方智慧，形成了提請(qǐng)這次全會(huì)審議的《中共**市委關(guān)于制定**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議（草案）》。
一年來(lái)，市委統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面工作，努力研究新情況、解決新問題，主要做了以下工作：
（一）促進(jìn)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行
千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1100億元，增長(zhǎng)7%（預(yù)計(jì)數(shù)，下同）；公共財(cái)政預(yù)算收入114.46億元，增長(zhǎng)7.5%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2656億元；城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長(zhǎng)8%、10%。加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。全面對(duì)接“中國(guó)制造2025”，深入實(shí)施“千企升級(jí)”、服務(wù)業(yè)三年提升行動(dòng)計(jì)劃，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)50%，服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)45.2%，天鏡湖文化科技產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。積極推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)_三年培育計(jì)劃，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)36.2%。啟動(dòng)建設(shè)中科院硅酸鹽所，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地。中德先進(jìn)制造技術(shù)國(guó)際創(chuàng)新園獲評(píng)省創(chuàng)新型園區(qū)。深入實(shí)施“婁東英才”工程，國(guó)家“千人計(jì)劃”人才累計(jì)達(dá)到21人，新增省“雙創(chuàng)”人才5人、省創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1支、姑蘇領(lǐng)軍人才10人。順利通過國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)驗(yàn)收。
（二）加快改革開放步伐
堅(jiān)持以改革增動(dòng)力、開放添活力，積極打造品牌特色、放大發(fā)展優(yōu)勢(shì)。狠抓改革任務(wù)。理順并完善改革工作框架體系，沙溪鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理_改革試點(diǎn)工作通過蘇州專家組評(píng)估驗(yàn)收，完成新一輪地方政府機(jī)構(gòu)改革，成為國(guó)家深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資_改革試點(diǎn)縣、省級(jí)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)縣（市）。大病醫(yī)療住院保險(xiǎn)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款榮獲省金融創(chuàng)新獎(jiǎng)。擴(kuò)大開放合作。制定出臺(tái)融入“一帶一路”實(shí)施方案。完成注冊(cè)外資7億美元、到賬外資4.5億美元；外貿(mào)進(jìn)出口總額130億美元，其中出口增長(zhǎng)5.2%；中方_投資協(xié)議額2億美元。地區(qū)總部及功能性機(jī)構(gòu)數(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)品出口增幅和赴_投資指標(biāo)在蘇州保持領(lǐng)先。全球第八家德國(guó)中心落戶**，AHK中德雙元制職業(yè)教育示范推廣基地正式掛牌。綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)作。上海（虹橋）航站樓暨旅游集散中心正式啟用，引進(jìn)滬上項(xiàng)目102個(gè)，新增注冊(cè)資金22.89億元，增長(zhǎng)61.6%。
（三）進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平
加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，不斷提升城市功能品質(zhì)。優(yōu)化城市建設(shè)�！耙皇须p城三片區(qū)”形態(tài)初顯，老舊片區(qū)改造工程加快推進(jìn)，數(shù)字城管系統(tǒng)通過省級(jí)驗(yàn)收，公共自行車系統(tǒng)一期建成投運(yùn)，滬通鐵路、楊林塘航道整治、七浦塘拓浚等重大工程進(jìn)展順利。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺(tái)階，新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.6萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)33.32萬(wàn)畝，占比達(dá)85%，市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)獲評(píng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化“休閑農(nóng)莊”和全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級(jí)園區(qū)。加快實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，社區(qū)股份合作社股權(quán)固化、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步實(shí)施。著力培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增專業(yè)合作社13家、家庭農(nóng)場(chǎng)2家。完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制，全面梳理村莊布點(diǎn)。改善生態(tài)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)美麗城鄉(xiāng)建設(shè)，國(guó)家衛(wèi)生城市通過復(fù)審，“931”行動(dòng)督查考核成績(jī)位列蘇州各市（區(qū)）前茅，主要污染物排放量持續(xù)減少，關(guān)停城區(qū)熱電廠，啟動(dòng)農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)計(jì)劃，慢行系統(tǒng)不斷完善，綠色建筑示范市創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。
（四）加大保障改善民生和創(chuàng)新社會(huì)治理力度
認(rèn)真做好新形勢(shì)下民生工作，讓群眾共享發(fā)展成果、增強(qiáng)發(fā)展信心。辦好民生實(shí)事。深入實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃，切實(shí)做好應(yīng)屆畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等重點(diǎn)人群就業(yè)工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。建立門診大病補(bǔ)充保險(xiǎn)制度，率先推行靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保險(xiǎn)制度。繁榮社會(huì)事業(yè)。教育設(shè)施布局不斷優(yōu)化，資源配置更加均衡，教育質(zhì)量持續(xù)提升。公立醫(yī)院綜合改革持續(xù)推進(jìn)。廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國(guó)夢(mèng)的宣傳教育，公共文化服務(wù)體系建設(shè)不斷完善，上海交通大學(xué)**婁東文化研究院正式成立。成功舉辦國(guó)際田聯(lián)競(jìng)走挑戰(zhàn)賽等重大賽事，成為首批“江蘇省公共體育服務(wù)體系示范區(qū)”。加強(qiáng)社會(huì)治理。全面深化“政社互動(dòng)”、“三社聯(lián)動(dòng)”，項(xiàng)目化實(shí)施21項(xiàng)重點(diǎn)工作，成為“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范市”中的唯一縣級(jí)市。全面部署法治**建設(shè)，出臺(tái)全國(guó)首個(gè)公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)平安**建設(shè)，各類矛盾糾紛化解成功率達(dá)95%以上。切實(shí)加大安全生產(chǎn)檢查力度，深入開展粉塵、�；返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。
（五）堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求
制定實(shí)施推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階意見，黨建科學(xué)化水平進(jìn)一步提升。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格貫徹《干部任用條例》，實(shí)施“動(dòng)議比選任用”科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部辦法，嚴(yán)格干部選拔任用各環(huán)節(jié)。加大年輕干部培養(yǎng)，深化“A730培養(yǎng)計(jì)劃”，競(jìng)爭(zhēng)性選拔、年輕干部“雙向掛職”等工作順利開展。提升基層黨建水平。扎實(shí)推進(jìn)“365服務(wù)工程 ……（未完，全文共15269字，當(dāng)前僅顯示2746字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2016年市委書記在市委全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話》）