在全市水利改革發(fā)展暨冬春農(nóng)田水利建設(shè)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時期水利改革發(fā)展工作的緊迫感和責(zé)任感
二、多措并舉，狠抓落實(shí)，著力構(gòu)建與全面建成小康社會相適應(yīng)的水安全保障體系
（一）堅持建管并重，著力建設(shè)供水安全保障體系
（二）狠抓民生水利，著力完善農(nóng)村水利工程體系
（三）堅持兩手發(fā)力，著力建設(shè)防洪抗旱減災(zāi)保安體系
（四）堅持全民參與，著力建設(shè)節(jié)水型社會保障體系
（五）堅持人水和諧，著力建設(shè)水生態(tài)文明保障體系
三、加強(qiáng)引導(dǎo)，改革創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)農(nóng)村水利改革發(fā)展新局面
（一）強(qiáng)化引導(dǎo)，全面推廣農(nóng)田水利改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
（二）深化改革，探索農(nóng)村小型水利工程建設(shè)管理新模式
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保水利改革發(fā)展各項任務(wù)圓滿完成
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好組織協(xié)調(diào)
（二）拓寬投資渠道，加大資金投入
（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理，形成工作合力
（四）增強(qiáng)法治觀念，強(qiáng)化依法管水治水
……
深化改革 創(chuàng)新機(jī)制
不斷提升全面小康水利服務(wù)保障能力
——在全市水利改革發(fā)展暨冬春農(nóng)田水利建設(shè)工作會議上的講話
（2015年12月30日）

同志們：
市政府決定今天召開全市水利改革發(fā)展暨冬春農(nóng)田水利建設(shè)工作會議，充分表明市委、市政府對水利改革發(fā)展的態(tài)度和決心。這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省委、省政府在陸良召開的全省水利改革發(fā)展工作會議暨冬春農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)場會議精神，按照市委四屆七次全會、市委第124次常委（擴(kuò)大）會議和市政府常務(wù)會議的決定精神，對我市2016年及今后一段時期抓水利建設(shè)管理、推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷提升全面小康水利服務(wù)保障能力的工作進(jìn)行安排部署。剛才，***、***分別交流了高西社區(qū)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水減排試點(diǎn)項目經(jīng)驗(yàn)和光伏太陽能提水建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，***傳達(dá)了全省水利改革發(fā)展工作會議暨冬春農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)場會議精神并安排了相關(guān)工作，講的很好，我都贊同。下面我講四點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時期水利改革發(fā)展工作的緊迫感和責(zé)任感
“十二五”以來，我市搶抓機(jī)遇，以貫徹落實(shí)2011年以來中央1號文件精神和省委“興水強(qiáng)滇”決定為推手，把水利工作擺在突出位置，增加投入，在重大水利工程建設(shè)、民生水利建設(shè)、水生態(tài)文明建設(shè)、防洪抗旱能力建設(shè)和水利
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性缺水依然存在，水利設(shè)施不足仍然是影響全市農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全的最大硬傷，水利設(shè)施薄弱仍然是全市基礎(chǔ)設(shè)施的一大短板，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。一是水安全保障面臨新挑戰(zhàn)。二是供需矛盾突出。三是河湖生態(tài)環(huán)境呈惡化趨勢，水資源保護(hù)形勢嚴(yán)峻。所以說從根本上解決我市工程型、資源型、水質(zhì)型缺水矛盾，任重而道遠(yuǎn)，我們對所面臨的形勢必須要有清醒的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)水利改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。切實(shí)把治水興水這件關(guān)系國計民生、關(guān)系子孫后代的大事要事扎實(shí)辦好，為我市全面小康建設(shè)提供堅實(shí)的水利保障。
二、多措并舉，狠抓落實(shí)，著力構(gòu)建與全面建成小康社會相適應(yīng)的水安全保障體系
根據(jù)黨中央興水惠民決策部署，按照水利部和省水利廳關(guān)于深化水利改革、加快推進(jìn)重大水利工程和民生水利工程建設(shè)的總體要求，貫徹落實(shí)市委四屆七次全會精神，今后五年，全市擬投資149億元，著力推進(jìn)安全供水、民生水利、防洪保安、節(jié)水型社會、水生態(tài)文明5大水利保障體系建設(shè)，扭轉(zhuǎn)全市工程性缺水嚴(yán)重、供水保障能力不足的局面，構(gòu)建全面建設(shè)小康社會的水安全保障網(wǎng)。
（一）堅持建管并重，著力建設(shè)供水安全保障體系
通過建設(shè)一批、升級改造一批、互聯(lián)互通一批，基本形成以水源工程網(wǎng)、城鎮(zhèn)供水工程網(wǎng)等為構(gòu)架的供水安全保障體系。形成“區(qū)域統(tǒng)籌、多源聯(lián)調(diào)”的立體型、綜合型多功能的玉溪特色水安全保障網(wǎng)，形成多元互補(bǔ)、區(qū)域相濟(jì)的水網(wǎng)格局，逐步實(shí)現(xiàn)供水保障連通、防災(zāi)減災(zāi)協(xié)同、依法治水統(tǒng)籌、生態(tài)安全共保、水資源統(tǒng)一管理的目標(biāo)。到2020年，使全市水庫壩塘等可調(diào)控的總庫容從現(xiàn)在的8.5億m3提高到9.5億m3，年供水能力從13.5億m3提高到14.6億m3，在滇中調(diào)水至玉溪前形成玉溪水網(wǎng)初步格局，提高全市供水保障能力。
（二）狠抓民生水利，著力完善農(nóng)村水利工程體系
一是積極發(fā)動，掀起今冬明春水利建設(shè)高潮。今冬明春全市計劃投資16.8億元建設(shè)農(nóng)田水利基本設(shè)施，圍繞農(nóng)村飲水安全鞏固提升、水毀修復(fù)、“五小水利”工程、高效節(jié)水灌溉四個方面。項目實(shí)施后，全市將新增蓄水能力900萬m3，疏浚河道80km，清淤溝渠2500km，新修小型水庫3座，除險加固水庫60座。新增、恢復(fù)和改善灌溉面積35.8萬畝，新增節(jié)水灌溉面積10.5萬畝，改造中低產(chǎn)田8萬畝，治理水土流失面積190 km2，新增供水受益人口15萬人。
二是完善配套，抓好農(nóng)村水利工程建設(shè)。加快“五小水利”工程、灌排渠系和區(qū)域規(guī)�；咝Ч�(jié)水灌溉工程建設(shè)，解決好農(nóng)田水利“最先一公里”、中間“N公里”和田間地頭“最后一公里”問題。抓好江川、峨山、元江、易門、新平五個中央小農(nóng)水重點(diǎn)縣2016年項目建設(shè)；繼續(xù)抓好302件小型病險水庫除險加固項目完善掃尾和驗(yàn)收總結(jié)，積極爭取病險小壩塘除險加固開工建設(shè)；抓好農(nóng)業(yè)高效節(jié)水減排項目建設(shè)；堅持山區(qū)、壩區(qū)并重，抓好元江縣洼垤鄉(xiāng)農(nóng)田水利整鄉(xiāng)推進(jìn)和元江灌區(qū)續(xù)建配套項目，改善群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水條件；抓好水庫干支防滲、水利工程維修養(yǎng)護(hù)和“五小”水利工程建設(shè)，及時解決廣大農(nóng)村急、難水利基礎(chǔ)設(shè)施問題。
三是鞏固提升，切實(shí)解決群眾飲水安全問題。各級各部門要制定硬措施，實(shí)施硬考核，確保廣大農(nóng)村群眾喝上安全水、放心水、方便水。2016年要確保農(nóng)村飲水安全鞏固提升工作開好頭、起好步、得實(shí)效，爭取改善和提升8萬人的飲水條件。各地要嚴(yán)格按照中央、省的安排部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分整合衛(wèi)生、環(huán)保、住建、水利等部門的資源優(yōu)勢和技術(shù)力量，確保9個縣區(qū)縣級農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心建成并投入運(yùn)行，確保檢測中心的組織機(jī)構(gòu)、人員編制、辦公場地、工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。
（三）堅持兩手發(fā)力，著力建設(shè)防洪抗旱減災(zāi)保安體系
我市是一個旱澇災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)的地區(qū)。因此，我們必須堅持以臨戰(zhàn)狀態(tài)，按實(shí)戰(zhàn)要求緊繃防汛抗旱“兩手抓”的思想之弦，嚴(yán)格各項責(zé)任制度落實(shí)，堅持到一線發(fā)現(xiàn)問題，在一線解決問題，把各項防汛抗旱措施落到實(shí)處。同時要加強(qiáng)防洪骨干工程建設(shè)，同步加快江河治理、山洪災(zāi)害防治、城市防洪排澇等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，完善防洪減災(zāi)體系，完成12件中小河流治理項目和24件抗旱應(yīng)急工程竣工驗(yàn)收。要加強(qiáng)干旱易發(fā)區(qū)、防洪薄弱地區(qū)和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)綜合能力建設(shè)。加快山洪災(zāi)害防治區(qū)監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)、監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)和群策群防體系建設(shè)，全市的干旱易發(fā)區(qū)、重要城鎮(zhèn)、糧蔬主產(chǎn)區(qū)應(yīng)急供水能力逐步提高，進(jìn)一步增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急能力，最大限度減輕洪旱災(zāi)害造成的損失。
（四）堅持全民參與，著力建設(shè)節(jié)水型社 ……（未完，全文共6819字，當(dāng)前僅顯示2394字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市水利改革發(fā)展暨冬春農(nóng)田水利建設(shè)工作會議上的講話》）