干部學(xué)習(xí)講稿：中美相互依存關(guān)系

目錄/提綱：……
一、中美關(guān)系影響中國戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)方式與程度
（一）美國與中國的戰(zhàn)略環(huán)境
（二）美國是國家統(tǒng)一的主要外部障礙
（三）中國面臨以美國為代表的西方文化的沖擊
二、美國對中國的依存
（一）地區(qū)秩序
（二）中美經(jīng)濟相互依存
三、中美為合作而博弈
（一）美國對華政策
（二）中國制定對美政策時的博弈技巧
……
干部學(xué)習(xí)講稿：中美相互依存關(guān)系
樊超
外交學(xué)院國際關(guān)系研究所博士

各位學(xué)員，大家好！我們現(xiàn)在開始向大家介紹中美關(guān)系的相互依存關(guān)系以及在中美關(guān)系當(dāng)中應(yīng)注意使用的技巧，以保證中美關(guān)系的順暢發(fā)展。
一、中美關(guān)系影響中國戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)方式與程度
（一）美國與中國的戰(zhàn)略環(huán)境
總的來說，我們之所以重視中美關(guān)系，我們作為中國人，作為中國的外交決策者，之所以如此中美關(guān)系？一個首要的原因是美國對著中國有著巨大的價值，這種價值總結(jié)概括起來就可以稱之為中美關(guān)系影響中國戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)方式和實現(xiàn)程度。這種實現(xiàn)主要分在三個方面來論述。第一個方面，美國基本上會影響到中國的戰(zhàn)略環(huán)境。從“冷戰(zhàn)”之后，整個世界在大體的政治和國際_上被一分為二，以蘇聯(lián)為代表的蘇東陣營和以美國為代表的西方陣營。自從蘇聯(lián)解體，蘇東陣營瓦解之后，整個世界基本上都在融入以美國或以西方發(fā)達國家為主導(dǎo)的這樣一個體系。而美國就在這個國際體系當(dāng)中起著一個主導(dǎo)的作用，它決定了中國融入國際社會的速度和效果，這里我們要分四個方面向大家講解其決定性作用到底體現(xiàn)在何處。
第一個方面，中國要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，加快國家經(jīng)濟的建設(shè)發(fā)展的速度，所最不可或缺的是技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題。蘇聯(lián)人在很大程度上是可以跟美國相抗衡的一個超級大國，并且認為這個也有自己的科技創(chuàng)新能力，但在今天，經(jīng)研究表明，有冷戰(zhàn)時的專家已經(jīng)向我們解密，蘇聯(lián)當(dāng)時所有的技術(shù)創(chuàng)新當(dāng)中有70%是靠間諜行為從美國、歐洲等國剽竊來的，盡管蘇聯(lián)在很多技術(shù)上是比較領(lǐng)先的，但它不是一種原發(fā)的，最原發(fā)的科技創(chuàng)新還是源自于以美國為代表的這些西方國家。在這個過程中
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而日本是這么一個典型的國家。
在中美緩和之前，日本是反華最賣力的國家，它處于美國遏制蘇聯(lián)和整個亞洲社會主義國家的前沿，所以，最為賣力。所以，中國當(dāng)時不停地批判岸信介、佐藤政府的反華。但中美關(guān)系一緩和，日本早于美國，迅速就跟中國建交，一個重要的原因是，只要是美國打開了對某一國家的政策上的限制，這個國家在國際體系當(dāng)中就會迅速地如魚得水地互動，獲得一種非常優(yōu)越或比較有利的國際地位。
第二，中國的市場準入問題。中國要加入_貿(mào)易_，_貿(mào)易_的規(guī)則是美國和英國這些傳統(tǒng)的重商主義的國家倡導(dǎo)起來的。他們的這套規(guī)則貫穿于自己利國發(fā)展強大的始終，所以他們是這套制度的首創(chuàng)者，也是一些擁護者和維護者，中國要加入這一_，因為我們的機制跟他們不太接軌，我們現(xiàn)在既有計劃經(jīng)濟的成分，也有_市場經(jīng)濟的成分，所以是否能夠被這一體系接納？在很大程度上是取決于美國是否首先認可中國的經(jīng)濟參與模式。比如我們在復(fù)關(guān)談判和入世談判的過程中，談判總代表龍永圖，他在回憶這些過程當(dāng)中，很少提到我跟巴西、墨西哥怎么談，盡管這些國家也跟中國發(fā)生過頻繁的博弈，但他主要談的是怎么跟美國人去談判，當(dāng)時最厲害的時候，博弈最厲害的時候，時任國務(wù)院總理_總理就親自去談，談的時候，最后實在沒有辦法，談不動就使用了一個外交上非常明確的交易方式，我們在四條問題上存在爭議，我讓你兩條，你再讓我兩條，非常明顯，就取了兩條中國相對而言可以讓步的問題，讓給了美國，比如農(nóng)產(chǎn)品補貼等，最后就達成了一個入世談判的協(xié)議。
可以這樣預(yù)想，在未來，包括在TPP，在整個亞太地區(qū)，如果美國還想構(gòu)筑一個新的經(jīng)濟機制或貿(mào)易機制，中國要加入進去，也必須首先得到美國的認可，其他國家才會相繼跟進，跟中國達成協(xié)議。
第三，美國人在國際體系當(dāng)中的主導(dǎo)地位重要到經(jīng)濟制裁的地步。1989年之后，中國與美國發(fā)生一些外交上的爭端，在這個過程當(dāng)中，美國曾經(jīng)對我們實施過經(jīng)濟制裁，其主要內(nèi)容是停止了世界銀行和國際貨幣基金組織對中國的十幾筆貸款，這個總額達到了8億美金左右，最先解禁的是一筆改善中國公共服務(wù)類的這樣一套體系的貸款，總價是3000萬美金左右。這一次貸款一旦放開，后續(xù)的那些國家也敢跟中國開始交往了，比如日本，它一看到世界上的霸主都首先緩解了，意識到自身也不需要繃著臉跟中國對抗，或要制裁中國了。從這次制裁發(fā)起過程來看，美國的主導(dǎo)作用還是非常強的，這兩個主要的重大的世界經(jīng)濟組織就只是因為美國首先表態(tài)要進行制裁，其他國家就迅速跟進，因為這兩個組織，盡管美國占據(jù)重要地位，但它畢竟還是一個多邊機構(gòu)，其他的會員也迅速地附和，達成了這樣一個共識，其董事會就開始對中國進行制裁。
第四，中國經(jīng)常要面臨一種國際政治正確，占領(lǐng)道德制高點，國際政治也有自己的道德，如民主、_、人權(quán)、和平等詞，很多國家可以不認可你，可以不執(zhí)行這樣的和平政策，不執(zhí)行民主的制度，可還得讓這個國家掛上民主、_、和平的外表，一些國家就稱作自己是人民民主主義共和國，但有時會發(fā)現(xiàn)它并不符合，因為它一定要讓自己的外表或名目符合道義的要求，符合政治正確的要求。在政治領(lǐng)域，如果美國對中國施加壓力，一個非常明顯的案例是人權(quán)。在這樣一個領(lǐng)域，美國人主要是告訴國際社會，這個國家在人權(quán)上的表現(xiàn)非常差，那其他國家就會慢慢地形成一個負面印象，它將導(dǎo)致很多國家之后跟某一國家交往過程當(dāng)中自發(fā)地產(chǎn)生一些矛盾和不愉快，所以這也是為什么中國一直在國際社會上要跟美國的人權(quán)提案進行不斷的斗爭，我們在日內(nèi)瓦已經(jīng)挫敗了十幾次針對中國的美國的人權(quán)提案，我們費這么大的外交精力，不斷地跟非洲國家游說，甚至是給予一定的經(jīng)濟上的實惠，讓這些國家在人權(quán)問題上、國際政治問題上，幫助我們抵住這種政治壓力，其根本原因就在于此。我們不會在一種名望上，在一種政治正確上被其他國家打入另類，被其他國家站在道德的高地職責(zé)，因為這會給我們打上一個黑名簽，這個名簽會讓我們在以后的發(fā)展當(dāng)中處于非常不利的地位，比如我們看美國的新聞報道看多的之后，會對阿拉伯人形成一種恐懼感，那我們在交往當(dāng)中會形成規(guī)避的政策或行為，相類似的，我們也不愿意在國際社會上被打上一些負面的標簽。
（二）美國是國家統(tǒng)一的主要外部障礙
第二個領(lǐng)域，美國是中國國家統(tǒng)一的主要外部障礙。臺灣問題之所以復(fù)雜，不光是因為在內(nèi)政當(dāng)中雙方有各自成熟的政治實體，有不同的制度理念，形成了非常穩(wěn)固的具有傳承性質(zhì)的政治習(xí)俗、生活方式，這些不太好協(xié)調(diào)，更重要的一點是，作為外交領(lǐng)域的研究者來觀察時會發(fā)現(xiàn)，臺灣問題之所以復(fù)雜，是因為美國在這個問題上也一些干預(yù)，有時候，它的干預(yù)力度通過媒體報道出來會顯得十分地明顯和強烈，會讓我們非常地憤怒，但也需要向大家說明的是，從總體的政策上來考察，中美之間在臺灣問題上有一定的共識。
先講雙方的差距。美國人在臺灣問題上對中國提出的一個要求是，這是中國的內(nèi)政，不支持“一中一臺”，也不支持“兩個國家”，也不支持臺灣獨立，但請中國不要訴諸武力來打破現(xiàn)狀。那中國的要求是要明確地說明，這是中國的內(nèi)政，美國不可管，美國不支持臺獨、不支持“一中一臺”或“兩個國家”，所以，出現(xiàn)了相互的政策落實和錯位之后，中國找到了一個規(guī)律和技巧來逼迫美國跟我們達成共識，維持臺灣海峽的穩(wěn)定。
我們可以發(fā)現(xiàn)這樣一個規(guī)律，臺灣問題在中國外交當(dāng)中激起問題一定是臺灣方面想打破現(xiàn)狀，那中國中央政府，中華人民共和國政府作出相應(yīng)的反應(yīng)，根是出在臺灣當(dāng)局上，美國只是一個附和的作用。是出了這個事了，但你們不能打，中國說為什么你不讓我們打，這是我們的內(nèi)政，所以，吵架機制是這樣一步步演化過來的。中國發(fā)現(xiàn)了一個規(guī)律，美國要求是不打破臺灣的現(xiàn)狀，那 ……（未完，全文共12610字，當(dāng)前僅顯示3000字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：中美相互依存關(guān)系》）