干部學(xué)習(xí)講稿：加強和改進黨的群團工作的極端重要性

目錄/提綱：……
一、從本質(zhì)來看，群團工作就是群眾工作
二、從功能來看，群團組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶
三、從歷史來看，做群團工作是我們黨的傳統(tǒng)優(yōu)勢
（一）工人運動與工會組織發(fā)展
（二）共青團發(fā)展歷程與主要工作
（三）婦女運動與婦聯(lián)主要工作
四、從現(xiàn)實來看，實現(xiàn)黨的各項任務(wù)目標(biāo)迫切需要做好黨的群眾工作
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干部學(xué)習(xí)講稿：加強和改進黨的群團工作的極端重要性
周清
中央黨校黨建部博士

各位同志，大家好！非常高興有幸今天與大家一起學(xué)習(xí)交流關(guān)于黨的群團工作這個問題。今年7月6日至7日，中央黨的群團工作會議在北京召開。習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，中央政治局常委全數(shù)出席，這是我們黨成立90多年以來由黨中央召開的第一次黨的群團工作會議。
在這個會議召開之前，今年2月份，中共中央還印發(fā)了《關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》，這一個《意見》、一次會議，充分表明了我們黨在新形勢下對群團工作的高度重視。為什么在新的階段，中央如此重視黨的群團工作？召開這么一個高規(guī)格的會議？這是今天所要講的一個問題。第一個問題，加強和改進黨的群團工作具有極端重要性。這個問題從四個方面來講：
一、從本質(zhì)來看，群團工作就是群眾工作
第一個方面，從本質(zhì)上來看，群團工作本質(zhì)上是群眾工作。什么是黨的群團工作？黨通過群團組織開展的群眾工作，也是我們黨動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而進行奮斗的這么一項重要工作。
群團工作本質(zhì)上是黨的工作的一部分，是我們黨通過群團做群眾工作的這么一項工作，所以它是一種經(jīng)常性的工作，也是一種基礎(chǔ)性的工作。因為我們黨是人民群眾的黨，是為人民群眾服務(wù)的，所以人民群眾是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，力量來源，所以，人民群眾對我們非常重要。
首先，我們黨是來源于人民群眾的。我們黨有8000多萬黨員，這8000多萬黨員都是從人民群眾中發(fā)展而來的，所以他們都是人民群眾的一員，他們生活在人民群眾之中，融在人民群眾之中，所以我們黨一刻也離不開人民群眾。
第二個方面，我們黨是依靠人民群眾的。我們
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實惠的政策，打通這樣的政策，就可以直接爭取民心。
十八大以后搞的中央“八項規(guī)定”，習(xí)近平總書記在全黨開展了群眾路線教育實踐活動，通過這樣的一些措施，包括現(xiàn)在的“三嚴(yán)三實”專題教育，都是我們黨來直接照鏡子、找問題、改進工作來做密切聯(lián)系群眾的工作，這是一個方面。
但另外一個方面，黨員畢竟是有限的，第二個有效辦法是通過群團組織。通過群團組織的廣泛聯(lián)系人民群眾來獲得更廣泛的群眾基礎(chǔ)。所以，群團工作對我們黨是非常重要的。
二、從功能來看，群團組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶
第二個，從功能上來看，群團組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。這個問題從人的最基本的需求出發(fā)，人從生下來以后就是一個群居性動物，人生活在一起就需要互相幫助，在最早的原始社會時期，生產(chǎn)力是比較落后的，在那時候，男的打獵，女的采集果實，但他們主要還是依靠部族來生活，部族也是一個組織，是最早的原始狀態(tài)的形式。
第二個是進入文明社會以后，生產(chǎn)力的發(fā)展，但在這種情況之下，仍然是離不開組織的，這時主要依靠族群，第二是家族，而且隨著族群之間的相互戰(zhàn)爭，后來出現(xiàn)了_，后來出現(xiàn)了國家，國家是最大的組織。進入了文明社會以后，進入近現(xiàn)代社會以后，舊的封建家族被打破了，開始了市場化的競爭，人們開始離開家族，離開家庭，進入了社會，進入了社會以后要想生活得好，同樣離不開組織。所以，特別是一個人要想有抱負(fù)，要想實現(xiàn)理想，要想干一番事業(yè)，依靠自己的力量是很難實現(xiàn)的，他就必須加入某一組織或?qū)ふ抑就篮系娜藖沓闪⒁粋�新的組織，再通過這個組織去凝聚更多的志同道合的人，有相同價值觀的人來壯大自己的力量，通過這個組織來實現(xiàn)自己的理想和價值。這樣一來，進入近現(xiàn)代的社會以后就出現(xiàn)了形形色色的組織，政府是最早出現(xiàn)的一類組織，再出現(xiàn)了各種各樣的企業(yè)、團體、政黨。這些組織雖然都形成了，但其功能和目的不一樣，成立企業(yè)是為了掙錢的，成立政黨是為了_的，成立慈善機構(gòu)是為了慈善公益的，成立環(huán)保組織是為了保護環(huán)境的，成立一個歌舞團，就為了娛樂，唱歌跳舞的，各個組織的功能不一樣，但人總是離不開這種組織形式。
在這些組織當(dāng)中，有一種組織最為特殊，政黨出現(xiàn)了之后是為了獲得國家_，而國家_的政治資源是極為稀缺的，所以它一旦獲得了政治資源，進入了政治領(lǐng)域，它就出現(xiàn)的政黨政治。政黨政治出現(xiàn)之后，就使國家結(jié)構(gòu)發(fā)生了一種根本性的改變，過去這個國家有政府公共權(quán)力、人民群眾這兩個基本要素，但政黨出現(xiàn)之后就出現(xiàn)了三個，即群眾、政黨、公共權(quán)力，在二元的結(jié)構(gòu)當(dāng)中，人民群眾是很難控制公共權(quán)力或政府的，政府來侵占群眾的利益時，普通人民群眾也很難進行反抗，所以往往是受害者。只有到了忍無可忍的環(huán)境之下才組織起來進行暴力反抗，最終_政府，在中國歷史上出現(xiàn)了農(nóng)民起義、_的更迭。但進入了三元結(jié)構(gòu)以后，出現(xiàn)了政黨以后，這時情況就發(fā)生了變化，這時的群眾不再是無力的，他可以組成政黨，通過政黨來控制公共權(quán)力。他有什么意見建議也可以通過政黨轉(zhuǎn)化成國家意志，一旦受到國家權(quán)力侵害時，也可以來訴求于政黨，來進行控制政府，這樣一來就形成了一個閉環(huán)。這樣的政治框架，是現(xiàn)代政黨政治的政治結(jié)構(gòu)，在這個結(jié)構(gòu)當(dāng)中，政黨必須發(fā)揮作用，政黨必須綜合表達的這樣一種功能，能夠綜合群眾的意見和建議，能夠綜合成政策，轉(zhuǎn)化成國家意志，這樣才能有效地控制政府。但一個政黨要想做到這一點，它自己的力量是有限的，所以就必須依靠廣大的人民群眾和諸多的外圍組織，外圍組織就變成了它聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。這些群團組織就成為政黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，利用外圍組織做群眾工作是世界政黨的普遍性，并不是一黨獨有的。
其他的國家，無產(chǎn)階級政黨、共產(chǎn)主義政黨、馬克思主義政黨，像古巴共產(chǎn)黨，它有很多的外圍組織，比如古巴工人中央工會、古巴婦女聯(lián)合會、保衛(wèi)革命委員會、古巴共產(chǎn)主義青年聯(lián)盟、古巴作家與藝術(shù)家聯(lián)盟、記者聯(lián)盟、全國小農(nóng)協(xié)會，非常多。這些組織也都很有力量，很龐大，特別是保衛(wèi)革命委員會，是卡斯特羅在1996年成立的，它現(xiàn)在擁有的成員有800多萬，基層組織13萬個，分布在各個街區(qū)，對它能夠形成強大的政治支持。
其他的資產(chǎn)階級政黨也是如此，新加坡人民行動黨也是如此，除了黨的那一套組織系統(tǒng)之外，群團組織也是很龐大的。行動黨專門創(chuàng)建了單獨的青年和婦女組織，而且青年團和婦女團能夠直接向黨的中央委員會匯報工作，同時在基層設(shè)立了很多的居民委員會、社區(qū)中心管理委員會、婦女行政委員會、公民咨詢委員會等群團組織，這些群團組織都是帶有官方色彩的，但它提供的功能和需要都是針對選區(qū)的居民的生活需要和社會需求，提供基本性的服務(wù)。這些基本性的服務(wù)滿足了，就能夠贏得選民。
還有一個政黨是英國工黨，英國工黨是1900年建立了，建立完以后和工會組織保持一種特別密切的聯(lián)系。工黨是工會的政治臂膀，工會是工黨的選舉臂膀，工黨就是工人在政治上的“代言人”，工會就是工黨的階級基礎(chǔ)。工會的很多經(jīng)費和人才，很多都來自于工黨，所以它離不開工黨，二者的關(guān)系也非常密切。在歷史上，工黨和工會聯(lián)合行文，協(xié)調(diào)一些立場，工會每年開年會，工黨的領(lǐng)袖基本都到會發(fā)表演講，來獲得支持。工黨能否執(zhí)政，在很大程度上依賴和取決于工會的支持程度，工黨也認(rèn)識到要想長期執(zhí)政，要想長期成為一個執(zhí)政黨，它需要獲得其他階層的支持，特別是中產(chǎn)階級，所以，他們在加強與工黨的聯(lián)系的同時，他們也加強了與金融、保險等高端產(chǎn)業(yè)人員的聯(lián)系。但它加強與這些中產(chǎn)階級、高端產(chǎn)業(yè)人群聯(lián)系的同時就引起了工會的不滿，因為它往往存在著勞資關(guān)系的矛盾，特別是上世紀(jì)90年代，布萊爾曾提出過“第三條道路”的主義，提出來之后，在民間發(fā)展的_轉(zhuǎn)向了中產(chǎn)階級，結(jié)果他是當(dāng)上了首相，卻葬送了工黨和工會之間的密切聯(lián)系，到2010年的時候，大選時，工黨就失敗了，中間連續(xù)13年的歷史結(jié)束了。 ……（未完，全文共12925字，當(dāng)前僅顯示3074字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：加強和改進黨的群團工作的極端重要性》）