在2016年全縣農口工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認真總結，堅定信心，在“十二五”及2015年工作成績中尋求動力
二、迅猛起步，開足馬力，在奮勇趕超中開創(chuàng)“十三五”農口工作新局面
（一）圍繞精準脫貧，抓好“兩項”扶貧
（二）建設現(xiàn)代農業(yè)，提高綜合效益
（三）培育新型主體，做精農業(yè)園區(qū)
（四）強化救助救濟，提升保障水平
（五）嚴格執(zhí)法監(jiān)管，筑牢安全防線
（六）優(yōu)化服務質量，增進農民福祉
（七）提早著手謀劃，抓好當前工作
三、多措并舉，狠抓落實，在深入開展“亮曬作”活動中推進三農發(fā)展
（一）嚴明紀律，加強管理
（二）精誠團結，凝心聚力
（三）抓點示范，培植典型
（四）夯實責任，狠抓落實
（五）高點定位，立志創(chuàng)先
（六）防微杜漸，防患未然
……
克難攻堅 補齊短板
為全面建成小康社會筑牢根基
--在2016年全縣農口工作會議上的講話

同志們：
猴年伊始，在全縣上下深入開展“晾曬作”活動，奮力推進縣域經濟社會轉型升級的關鍵時期，縣委、縣政府決定召開全縣農口工作會議，主要任務是：認真貫徹落實中央“1號文件”及中、省、市農村工作會議精神，回顧總結 “十二五”和2015年工作成績，全面安排部署今年農口重點工作，動員全縣上下進一步凝心聚力，攻堅克難，苦干實干，破解制約農業(yè)農村發(fā)展的實際問題，促進產業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展，奮力實現(xiàn)“十三五”農業(yè)農村工作高點起步、首戰(zhàn)告捷。剛才，縣農林科技局、民政局、供銷社、煙草局、農商銀行的負責同志分別就各自的工作做了安排部署，思路清晰，任務明確，重點突出，措施得力，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調三點意見：
一、認真總結，堅定信心，在“十二五”及2015年工作成績中尋求動力
“十二五”是我縣三農工作思路調整、結構優(yōu)化、內涵躍升的五年，是農村改革深化、農業(yè)發(fā)展迅猛、農民福祉增進、農村面貌改觀的五年。五年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣上下緊緊圍繞農業(yè)轉型升級、突破發(fā)展目標，突出產業(yè)建設、促農增收、改革發(fā)展、服務保障、信貸支農等重點工作，農業(yè)和農村經濟快速發(fā)展，農民收入持續(xù)增長，農業(yè)綜合實力明顯增強，順利實現(xiàn)了“十二五”的圓滿收官。
五年來，現(xiàn)代農業(yè)持續(xù)發(fā)展。按照穩(wěn)糧油、強煙畜、擴芋菜、優(yōu)姜桑、興林果的發(fā)展思路，不
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長到40.2億元，為全縣三農工作發(fā)展提供了強力的金融支持。供銷系統(tǒng)農用物資保障供給，煙花爆竹儲運銷售安全無事故；有效盤活資產，業(yè)務不斷拓展，管理得到加強，矛盾糾紛化解扎實有力，確保了內部團結穩(wěn)定。
成績的背后、面前的榮譽，凝聚著大家辛勤的汗水。在此我向大家真誠地道一聲辛苦了！
剛剛過去的2015年，雖然我縣三農工作受到經濟下行壓力、投資縮減、市場疲軟、自然災害等不利因素影響，但我們在逆勢中求得了很好的發(fā)展，各項工作取得了優(yōu)異的成績，有效保持了農村經濟快速增長、農村社會和諧穩(wěn)定，為全縣經濟社會發(fā)展提供了強力支撐。我們的工作得到了縣委縣政府和全縣人民的認可，很多部門和鎮(zhèn)分別被評為人民滿意單位，年度工作考評進入優(yōu)秀格次。一是農業(yè)產業(yè)不斷壯大。全縣農業(yè)總產值實現(xiàn)22.96億元，同比增長3.2%；糧油產量實現(xiàn)了12年連續(xù)增長目標；收購煙葉18.97萬擔、產值2.53億元；生豬出欄56.1萬頭，發(fā)展魔芋1.2萬畝、油用牡丹 1萬畝、茶葉3000畝、設施蔬菜1000畝，養(yǎng)蠶發(fā)種8000張，后續(xù)產業(yè)持續(xù)發(fā)力。新認定縣級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)8個、市級農業(yè)園區(qū)4個，全縣園區(qū)建設投入總資金2.53億元，建成產值過億元園區(qū)3個，現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)實現(xiàn)總產值9.6億元。二是林業(yè)發(fā)展實現(xiàn)雙贏。完成造林綠化9.93萬畝，以城區(qū)周邊可視山體為重點的區(qū)域綠化效果明顯；以核桃、獅頭柑、拐棗、油用牡丹為重點的經濟林基地建園大力實施。三是民生保障持續(xù)發(fā)力。以城鄉(xiāng)低保為基礎，以臨時救助為補充，共發(fā)放各類救助補助資金2.04億元，貧困群眾生活得到有效保障；深化敬老院規(guī)范化管理，農村五保對象集中供養(yǎng)率達到65%。四是信貸支農力度加大�？h農商銀行全年累計發(fā)放涉農貸款40.2億元，有效促進了農村產業(yè)發(fā)展和農村經濟的繁榮；其它金融機構在政策的引領下，逐步把資金投向農村市場，農村金融投資洼地逐步形成。這些成績的取得，是縣委、縣政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化正確決策的結果，是全縣上下腳踏實地、真抓實干的結果。在此，我代謹表縣委、縣政府向大家一年來的辛勤努力表示衷心地感謝！
站在“十三五”新的起點上，我們要更有信心，更有決心，克難奮進，趁勢而上，在追趕超越中實現(xiàn)農口工作的新跨越。
二、迅猛起步，開足馬力，在奮勇趕超中開創(chuàng)“十三五”農口工作新局面
今年中央農村工作會議指出，全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村，最大的短板在農村貧困人口，要求堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開發(fā)、共享五大理念，拉長農業(yè)這條“四化同步”的短腿、補齊農村這塊全面小康的短板，強調優(yōu)先保證財政對農業(yè)農村的投入，加大涉農資金整合力度，挖掘農業(yè)內部潛力，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，多渠道增加農民收入，構建生態(tài)、生產、生活協(xié)調的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展格局。中央1號文件強調要落實發(fā)展新理念破解三農新難題，厚植農業(yè)農村發(fā)展優(yōu)勢，加大創(chuàng)新驅動力度，推進農業(yè)供給側結構性改革，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。今后五年，將是我省建設“三個**”的決勝期，并對**提出了“把追趕超作為工作基點和重心，全力打造我省新支撐”的要求，市上又做出了支持**縣率先突破發(fā)展的決定，農業(yè)農村無疑將是突破的重點�？h委十四屆第十七次全體會議提出了強勢推進“五大突破”，堅決打贏“五場硬仗”的目標要求。打贏“五場硬仗”三農將是主戰(zhàn)場。這些政策要求釋放出了中省市各級將“大力推進農業(yè)現(xiàn)代化，補齊農業(yè)農村短板，確保農民同步邁入小康社會”的強烈信號，在帶來機遇的同時，也為我縣“十三五”農業(yè)農村工作指明了方向�！笆濉蔽铱h農業(yè)農村工作的總體思路是，圍繞全面建成小康社會、全面實現(xiàn)精準脫貧的總目標，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化、林業(yè)產業(yè)化進程，繼續(xù)深化農村改革，提升民生保障水平，改善鄉(xiāng)村面貌，力促農業(yè)增效、農民增收、社會和諧。主要發(fā)展目標是：農業(yè)總產值達到36億元，其中煙草、油用牡丹、拐棗、特色畜牧四大產業(yè)產值達到27億元；農業(yè)增加值達到16.5億元；農民人均可支配收入達到15200元。
2016年是“十三五”的開局之年，開好局、起好步至關重要。各鎮(zhèn)各相關部門要甩開膀子、邁開步子，著眼終點、贏在起點，全力以赴抓好以下七項重點工作。
（一）圍繞精準脫貧，抓好“兩項”扶貧。一是抓好農業(yè)產業(yè)扶貧。農民要脫貧，產業(yè)是根本�？h農林科技、扶貧等相關部門要立足我縣農業(yè)產業(yè)和脫貧攻堅實際，堅持把帶動貧困戶增收作為產業(yè)精準扶貧的出發(fā)點和落腳點，引導貧困戶大力發(fā)展煙草、油用牡丹、拐棗、畜牧等四大特色產業(yè)，鼓勵發(fā)展魔芋、林果、蔬菜、蠶桑等傳統(tǒng)產業(yè)，幫扶發(fā)展中藥材、水產養(yǎng)殖等新興產業(yè)，探索“資金跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人跟著產業(yè)走，產業(yè)跟著市場走”的產業(yè)精準扶貧新路子。要做強產業(yè)基地，壯大龍頭企業(yè)，延伸農產品加工、冷鏈倉儲、物流運輸、電子商務等產業(yè)鏈條，著力構建“一鎮(zhèn)一至二業(yè)、一村一品、一戶一策”的產業(yè)扶貧體系。二是做好民政兜底扶貧。對于無勞動能力或無法通過產業(yè)扶貧等措施擺脫貧困的貧困人口，要切實發(fā)揮好民政兜底作用。按照社會保障脫貧一批的要求，全面推進最低生活保障線和扶貧線“兩線合一”，并在有條件的鎮(zhèn)試點推進。要把孤寡老人和喪失勞動能力的殘疾人全部納入低保，應保盡保。要利用好居民家庭經濟狀況信息核對平臺，全面建立 ……（未完，全文共11695字，當前僅顯示2782字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2016年全縣農口工作會議上的講話》）